2020 წლის შემდგომი #EUBudget რეფორმა უნდა შეესაბამებოდეს ევროკავშირის სამომავლო ამბიციებს

საბიუჯეტო კომიტეტმა ხუთშაბათს (22 თებერვალს) მიიღო ორი ანგარიში მომავალი მრავალწლიური ფინანსური ჩარჩოს (MFF) ხარჯებისა და შემოსავლების შესახებ, რომელიც 2021 წლიდან იქნება გამოყენებული.

ხარჯები (შემდეგი MFF)

საბიუჯეტო კომიტეტის წევრებს სურთ, რომ ევროკავშირის ბიუჯეტი ასახავდეს პოლიტიკურ პროექტს და გრძელვადიან სტრატეგიას უფრო ძლიერი და მდგრადი ევროპისთვის. ისინი მოითხოვენ, რომ ევროკავშირის დანახარჯების ამჟამინდელი 1%-იანი ზღვარი გაიზარდოს GNI-ის 1.3%-მდე, რათა შეძლონ არსებული პოლიტიკის მხარდაჭერის გაგრძელება, როგორიცაა სოფლის მეურნეობა და თანმიმდევრული პოლიტიკა, ასევე საკმარისი დაფინანსება. ახალი გამოწვევები, როგორიცაა უსაფრთხოება, თავდაცვა ან მიგრაცია.

ძირითადი წინადადებები მოიცავს:

• კვლევითი პროგრამების გაძლიერება, Erasmus+, ახალგაზრდების დასაქმების ინიციატივა და მცირე და საშუალო ბიზნესის მხარდაჭერა, ისევე როგორც ინფრასტრუქტურული ინვესტიციები აკავშირებს ევროპასა დაწესებულებაში (CEF);
• MFF-ის ხანგრძლივობის უკეთ მორგება პარლამენტისა და ევროკომისიის საკანონმდებლო ციკლთან, რათა 2027 წლის შემდეგ იგი გამოიყენებოდეს 5+5 წლის განმავლობაში, სავალდებულო შუალედური გადასინჯვით;
• გაუთვალისწინებელი გარემოებების შემთხვევაში ფინანსური სახსრების გაზრდის მეტი მოქნილობა, რაც გარანტიას იძლევა, რომ დაუხარჯავი სახსრები რჩება ევროკავშირის ბიუჯეტში;
• საბიუჯეტო მექანიზმების ინტეგრირება, როგორიცაა ევროპის განვითარების ფონდი, ევროპული სტაბილურობის მექანიზმი, ფინანსური ინსტრუმენტები და გარე ნდობის ფონდები ან საშუალებები, ევროკავშირის ბიუჯეტში შესაბამისი ფინანსური საშუალებებით და;
• ევროპარლამენტარები ითხოვენ მექანიზმს, რომლის მიხედვითაც წევრი ქვეყნები, რომლებიც არ პატივს სცემენ ევროკავშირის ღირებულებებს (მუხ. 2 TEU) შეიძლება დაექვემდებარონ „ფინანსურ შედეგებს“, მაგრამ არა ევროკავშირის ბიუჯეტის მეშვეობით, რათა წმინდა ბენეფიციარები ფინანსურად არ დაზარალდნენ.

ევროპარლამენტარები აფრთხილებენ, რომ ”არცერთი შეთანხმება არ შეიძლება დაიდოს MFF– ს შესახებ, თუკი საკუთარი რესურსების შესაბამისი წინსვლა არ განხორციელდება” - ევროკავშირის ბიუჯეტის შემოსავლების მხარე ხარჯები და შემოსავალი უნდა განიხილებოდეს როგორც ერთი პაკეტი.

შემოსავალი („საკუთარი რესურსების“ რეფორმა)

რეკლამა

რეზოლუციის პროექტი ეფუძნება საკუთარი რესურსების შესახებ მაღალი დონის ჯგუფის ანგარიში მარიო მონტის თავმჯდომარეობით და მოუწოდებს შემოსავლების მხარეს არსებული საკუთარი რესურსების შენარჩუნებას და ახალი საკუთარი რესურსების თანდათანობით შემოღებას. ახალი საკუთარი რესურსები შეიძლება ეფუძნებოდეს შემდეგს:

• შესწორებული დღგ,
• კორპორატიული შემოსავლის წილი (CCCTB);
• ფინანსური მომსახურების დაბეგვრა;
• ციფრული სექტორის კომპანიების დაბეგვრის წილი და;
• შესაძლო გარემოსდაცვითი გადასახადების ნაკრების წილი.

ახალი საკუთარი რესურსები უნდა:

• შეიტანეთ მნიშვნელოვანი შემცირება (40% მიზნად ისახავს) მშპ – ზე დაფუძნებული პირდაპირი შენატანების პროპორციაში, რაც ქმნის დანაზოგს წევრ სახელმწიფოთა ბიუჯეტებისთვის, ამავე დროს არღვევს ”სამართლიანი დაბრუნების” ლოგიკას, რასაც ”ნულოვანი ჯამური თამაში ”წმინდა გადამხდელებსა და ბენეფიციარებს შორის;
• გააუქმოს ყველა შეღავათი და შესწორება, რომელიც მხოლოდ ზოგიერთ წევრ სახელმწიფოს სარგებლობს;
• უზრუნველყოს ევროკავშირის ხარჯების უფრო მაღალი დონის დაფინანსება 2020 წლის შემდგომ MFF-ის ფარგლებში;
• დაფაროს „ბრექსიტის ხარვეზი“ და;
• არ გაზარდოს საერთო ფისკალური ტვირთი ევროკავშირის გადამხდელებისთვის.

თანამომხსენებლების ანგარიშის პროექტი იან ოლბრიხტი (EPP, PL) და იზაბელ თომასი (S&D, FR) 2020 წლის შემდგომი ევროკავშირის გრძელვადიანი ბიუჯეტისთვის მიღებულ იქნა 29 ხმით 4 წინააღმდეგ, 3 თავი შეიკავა.

თანამომხსენებლების ანგარიშის პროექტი იანუშ ლევანდოვსკიმ (EPP, PL) და Gérard Deprez (ALDE, BE) ევროკავშირის საკუთარი რესურსების სისტემის რეფორმის შესახებ 31 ხმით ოთხის წინააღმდეგ, ერთი თავი შეიკავა.

შემდეგი ნაბიჯები

ევროპარლამენტი პირველად ადგენს მოლაპარაკების პოზიციას ევროკავშირის 2020 წლის შემდგომ ბიუჯეტთან დაკავშირებით. ორ მოხსენების პროექტს პლენარულ სხდომაზე სტრასბურგში მეორე მარტის სესიაზე უყრიან კენჭს. ისინი უზრუნველყოფენ პარლამენტის წვლილს ამ საკითხებთან დაკავშირებით კომისიის საკანონმდებლო წინადადებებში, რომელიც გამოქვეყნდება 2018 წლის მაისში. ახალი MFF რეგულაციის მიღება მოითხოვს პარლამენტის თანხმობას.

მოხსენებები ითვალისწინებს დისკუსიის დაუყოვნებლივ დაწყებას სამ ინსტიტუტს შორის, რათა შეეცადონ შეთანხმებას ევროპული არჩევნების წინ.