#EUPassengerRights არის ყოვლისმომცველი, მაგრამ მგზავრებს მაინც სჭირდებათ ბრძოლა მათთვის, ამბობენ აუდიტორები

ევროკავშირის სამგზავრო უფლებების სისტემა კარგად არის განვითარებული, მაგრამ ევროპის აუდიტორული სასამართლოს ახალ ანგარიშში ნათქვამია, რომ მგზავრებმა უნდა იბრძოლონ მკაცრად, რათა მათგან ისარგებლონ. მგზავრები ხშირად არ იცნობენ თავიანთ უფლებებს და პრაქტიკული ინფორმაცია არ აქვთ, თუ როგორ უნდა მიიღონ ისინი, ამბობენ აუდიტორები. ისინი უკეთებენ უამრავ რეკომენდაციას გაუმჯობესების მიზნით, მათ შორის ავტომატური კომპენსაცია გარკვეულ სიტუაციებში შეფერხების გამო, ისე, რომ მგზავრებმა არ უნდა მოითხოვონ საკუთარი თავისთვის პრეტენზია. მათ ასევე მოცემულია ათი რჩევა, რაც ხელს შეუწყობს ყველა მგზავრის მოგზაურობის გამოცდილებას.

ევროკომისიამ ჩამოაყალიბა ევროკავშირის მგზავრთა ძირითადი უფლებები, რომლებიც საერთოა საზოგადოებრივი ტრანსპორტის ოთხი რეჟიმისთვის - საჰაერო, სარკინიგზო, წყლის და ავტობუსების. უფლებები გარანტირებულია ტრანსპორტის თითოეული რეჟიმისთვის, თუმცა გაშუქების მოცულობა და კონკრეტული წესები განსხვავდება ერთი რეგულაციიდან მეორეში.

იმის შესამოწმებლად, დაცულია თუ არა სამგზავრო უფლებები, აუდიტორებმა მოინახულეს ჩეხეთი, გერმანია, ირლანდია, საბერძნეთი, ესპანეთი, საფრანგეთი, იტალია, ნიდერლანდები, პოლონეთი და ფინეთი და ჩაატარეს ორი მგზავრის გამოკითხვა. მათ დაადგინეს, რომ რეგულაციების მოცულობა ევროკავშირის ჩარჩოს უნიკალურს ხდის გლობალურად. ამასთან, ბევრმა მგზავრმა არ იცის საკმარისად საკუთარი უფლებები და ხშირად არ იღებს მათ აღსრულების პრობლემების გამო. გარდა ამისა, მიუხედავად იმისა, რომ ძირითადი უფლებები მიზნად ისახავს ყველა მგზავრის დაცვას, დაცვის მოცულობა დამოკიდებულია გამოყენებული ტრანსპორტის რეჟიმში.

”ევროკავშირის ვალდებულება სამგზავრო უფლებების მიმართ უდავოა”, - თქვა ჯორჯ პუფანმა, ევროპის აუდიტორული სასამართლოს წევრმა, რომელიც პასუხისმგებელია ანგარიშზე. ”მაგრამ იმისათვის, რომ მგზავრების ინტერესები საუკეთესო იყოს, სისტემა უნდა იყოს უფრო თანმიმდევრული, უფრო მოსახერხებელი და უფრო ეფექტური.”

რეგლამენტის მრავალი დებულება შეიძლება განსხვავებულად იყოს განმარტებული, ხოლო კომპენსაციის ოდენობა არ ინარჩუნებს მის შესყიდვის ღირებულებას, ვინაიდან არ არსებობს დებულებები მისი ინფლაციის გათვალისწინებით. აღსრულების ეროვნული ორგანოების იურისდიქციის შეზღუდვები და სხვადასხვა გამონაკლისები მნიშვნელოვნად ამცირებს მგზავრის უფლებების გაშუქებას, ამბობენ აუდიტორები.

მგზავრთა ინფორმირებულობის დონე შედარებით დაბალი რჩება და ინფორმირებულობის კამპანიებს შეეძლო უფრო პრაქტიკული მითითებები მიეცათ იმის შესახებ, თუ რა უნდა გააკეთონ მოგზაურობის შეფერხების შემთხვევაში. კომპენსაციის არსებული სისტემა მნიშვნელოვან ტვირთად აწვება როგორც გადამზიდავს, ისე მგზავრს და პროცედურები არ არის გამჭვირვალე. ერთსა და იმავე მოგზაურობაში მგზავრებს შეიძლება განსხვავებულად მოექცნენ და უფლებების აღსრულების მიდგომა განსხვავდება ტრანსპორტის რეჟიმისა და წევრი ქვეყნების მიხედვით.

მგზავრმა კაროლმა, რომელიც აუდიტორთა გამოკითხვას უპასუხა, თავის გამოცდილებას უკავშირდება: ”ცუდი ამინდის გამო გდანსკიდან ყველა ფრენა გადაიდო. საჰაერო მიმოსვლის აღდგენის შემდეგ, საბოლოოდ, ჩემი მარშრუტისთვის გამოყოფილი თვითმფრინავი სხვა ფრენის შესასრულებლად გამოიყენეს. მე შევიტანე საჩივარი, ისევე როგორც ჩემი ფრენის სხვა მგზავრებმა. ზოგიერთ ჩვენგანს არანაირი კომპენსაცია არ მიუღია, ზოგს კი, თუმცა დაგვიანების პირობები იგივე იყო. ”

რეკლამა

გრეტამ ასევე მიიღო მონაწილეობა გამოკითხვაში: ”დიასელდორფიდან კრაკოვისკენ მიმავალ პრაღაში მატარებლის კავშირი გამოგრჩა. ბილეთი გერმანიის გადამზიდავმა გაყიდა, მაგრამ მოგზაურობის ნაწილი ჩეხურმა გადამზიდველმა განახორციელა. დაგვიანების გამო, მოგზაურობა მხოლოდ მეორე დღეს შეიძლება გაგრძელდეს. ორივე სარკინიგზო კომპანიამ უარი მითხრა სასტუმროში განთავსებაზე და მე საკუთარი ხარჯით მომიწია პრაღაში სასტუმროს დაჯავშნა. არც ერთი არ გრძნობდა პასუხისმგებლობას ამ ღირებულების ანაზღაურებაზე ან დაგვიანების გამო კომპენსაციის გაცემაზე.

ევროკომისიის მონიტორინგმა გამოიწვია რეგულაციების დაზუსტება, ამბობენ აუდიტორები. ამასთან, რადგან კომისიას არ აქვს უფლებამოსილება უზრუნველყოს აღსრულება, სამგზავრო უფლებების გამოყენებისას შეუსაბამობებია.

აუდიტორებს არაერთი რეკომენდაცია აქვთ გასაუმჯობესებლად:

• ევროკავშირის მგზავრთა უფლებების თანმიმდევრულობის, სიცხადისა და ეფექტურობის გაზრდა; ეს უნდა შეიცავდეს სავალდებულო გადამზიდველებს 48 საათის განმავლობაში ავუხსნათ არეულობის მიზეზები და ავტომატური გადახდა გადაუხადონ;

• გაიზარდოს მგზავრების ცნობადობა და;

• სააღსრულებო ეროვნული ორგანოების შემდგომი უფლებამოსილება და კომისიის მანდატის გაძლიერება.

აუდიტორები დაუკავშირდნენ გადამზიდავებს, სახელმწიფო ორგანოებსა და ჩვეულებრივ მგზავრებს. ამის საფუძველზე ისინი 10 რჩევას გვთავაზობენ, თუ ვინმეს მოგზაურობის შეფერხებისას უკეთესი იქნება მოგზაურობის გამოცდილება:

1. მაქსიმალურად მოახდინეთ თქვენი მოგზაურობის პერსონალიზაცია - ბილეთის შეძენისას გაეცანით გადამზიდავს, მაგალითად მიუთითეთ თქვენი საკონტაქტო ინფორმაცია. დარღვევების შესახებ ინფორმირება მხოლოდ მაშინ მუშაობს, როდესაც გადამზიდავებს თქვენი საკონტაქტო ინფორმაცია აქვთ. ასევე, თუ კომპენსაციაზე სარჩელი გჭირდებათ, პერსონალური ბილეთი საუკეთესო საშუალებაა იმის დემონსტრირებისთვის, რომ თქვენ ნამდვილად იმყოფებოდით ბორტზე და გავლენას ახდენდით შეფერხებით.

2. გადაიღეთ თქვენი ბარგის ფოტო - როდესაც თქვენი მოგზაურობა მოიცავს ბარგის შემოწმებას, კარგი იდეაა, გქონდეთ ჩემოდნის ფოტო და მისი შინაარსი. ეს დაზოგავს დროს საჩივრის შევსებისას და მოგცემთ დაკარგული ნივთების ღირებულების გარკვეულ მტკიცებულებას.

3. ჩასვლის მაგიდასთან გვიან არ მიხვიდეთ - მნიშვნელოვანია გვახსოვდეს, რომ მგზავრის უფლებები მოქმედებს მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ დროულად შეამოწმებთ. თუ გამგზავრება გამოგრჩეთ, რადგან ჩასვლისთანავე გამშვები მაგიდა დახურული იყო, დახმარებას ვერ აკმაყოფილებთ.

4. მოითხოვეთ ინფორმაცია გამგზავრების პუნქტებში - თქვენ გაქვთ განახლების უფლება, თუ თქვენი გამგზავრება გადაიდო, ან თუ რამე არასწორად მოხდა თქვენი მოგზაურობის დროს. თუ გადამზიდველის წარმომადგენელი არ იმყოფება ან არ გთავაზობთ მნიშვნელოვან ინფორმაციას, გააკეთეთ ჩანაწერი და შეიტანეთ ეს დაკვირვება თქვენს მიერ გადამზიდველისადმი წარდგენილ სარჩელში.

5. ყოველთვის მოითხოვეთ დახმარება - თუ ტრანსპორტის რაიმე რეჟიმში გრძელი შეფერხება ან გაუქმება განიცდით, დახმარების უფლება გაქვთ. ეს ნიშნავს წყალზე წვდომას და საჭმლის მიღებას. თუ გადამზიდველის წარმომადგენლები არ წარმოადგენენ ასეთ კომფორტს საკუთარი ინიციატივით, მოსთხოვეთ მათ. თუ უარი გეთქვათ, გააკეთეთ ჩანაწერი და შეიტანეთ ეს დაკვირვება იმ პრეტენზიაში, რომელსაც თქვენ წარუდგენთ გადამზიდველს.

6. შეინახეთ ყველა ქვითარი - თუ დახმარება არ გაგიწიათ გამგზავრების ადგილზე (აეროპორტი, ავტობუსის ან მატარებლის სადგური, ნავსადგური) ან თქვენ მიემგზავრებით შორეული ადგილიდან (ავტობუსის გაჩერება), შეგიძლიათ სთხოვოთ გადამზიდველს კომპენსაცია გაუწიოს თქვენი დამატებითი ხარჯების ანაზღაურებას. გადამზიდავები, როგორც წესი, ითხოვენ სასმელისა და საჭმლის გადახდის დამადასტურებელ მტკიცებულებას და შეიძლება უარი თქვან, თუ საქონლის რაოდენობა არ შეესაბამება დაგვიანების ხანგრძლივობას, ან თუ ხარჯები უსაფუძვლოდ მაღალია. მსგავსი პრინციპები მოქმედებს იმ შემთხვევაში, თუ საკუთარი საცხოვრებელი უნდა მოძებნოთ, რომ მეორე დღეს სხვა გამგზავრებას დაველოდოთ.

7. მოითხოვეთ დაგვიანების ან გაუქმების დამადასტურებელი საბუთი - ტრანსპორტირების ოთხივე რეჟიმში მგზავრებს უფლება აქვთ მიიღონ კომპენსაცია ხანგრძლივი შეფერხებებისა და გაუქმების გამო. მიუხედავად იმისა, რომ კომპენსაციის მაჩვენებელი და მინიმალური ლოდინის დრო განსხვავებულია რეჟიმებს შორის, ვალდებულება დაამტკიცოთ, რომ თქვენზე გავლენა მოახდინეს ყველასათვის ერთია. თუ თქვენს ბილეთს თქვენი სახელი არ ეწერა, მიიღეთ სადგურზე ან ბორტზე მტკიცებულება, რომ კონკრეტული შეფერხება ან გაუქმება დაზარალდა.

8. არ გააკეთოთ საკუთარი შეთანხმება გადამზიდავის წინადადების მოსმენის გარეშე - მგზავრობის შეფერხების შემთხვევაში, თქვენ გსურთ დაუყოვნებლივ გააგრძელოთ მოგზაურობა სხვა გადამზიდველის ან სხვა სატრანსპორტო საშუალებით. ჩვენ გირჩევთ, არ იმოქმედოთ ჩქარა: ახალი ბილეთის შეძენა, გადამზიდველის მიერ შემოთავაზებული ალტერნატიული ვარიანტების მიღების გარეშე, უტოლდება ხელშეკრულების ცალმხრივად გაუქმებას. ამით მთავრდება ორიგინალი გადამზიდველის ნებისმიერი ვალდებულება, შემოგთავაზოთ დახმარება ან კომპენსაცია.

9. მოთხოვნა კომპენსაციაზე - თუ შეგიძლიათ აჩვენოთ, რომ თქვენზე გავლენა მოახდინა დაგვიანებულმა ან გაუქმებულმა გამგზავრებამ და რომ დაგვიანების ხანგრძლივობა აღემატებოდა რეგლამენტით დადგენილ ზღვარს, წარუდგინეთ გადამზიდველს კომპენსაციის მოთხოვნა. ყოველთვის გაითვალისწინეთ კონკრეტული გამგზავრებისა და მოქმედი რეგულაციის შესახებ. თუ გადამზიდველისგან არ მიიღეთ პასუხი ან არ ხართ კმაყოფილი ამით, საქმე გადაეცით გამგზავრების ქვეყნის აღსრულების ეროვნულ ორგანოს. სხვა ორგანიზაციები, რომლებიც დაგეხმარებათ, არიან დავის ალტერნატიული ორგანოები (ADR) და საჩივრების სააგენტოები. გაითვალისწინეთ, რომ ამ მომსახურებისთვის შეიძლება ჩამოგეჭრათ.

10. მოითხოვეთ დამატებითი ხარჯების ანაზღაურება - ზოგიერთ შემთხვევაში დაგვიანების ან გაუქმების გამო თქვენი ზარალი გაცილებით მეტია, ვიდრე ევროკავშირის მგზავრთა უფლებების კომპენსაციის წესების მიხედვით გადასახდელი თანხა. ასეთ შემთხვევებში შეგიძლიათ საერთაშორისო ორგანიზაციების კონვენციების შესაბამისად შეიტანოთ პრეტენზია გადამზიდავების წინაშე. თქვენ მზად უნდა იყოთ თქვენი დანაკარგების ზუსტი ოდენობის დემონსტრირებისთვის და მგზავრობის შეფერხების გამო გაწეული დამატებითი ხარჯების შესახებ.

ევროკომისიამ თავისი სპეციალური ანგარიშები წარადგინა ევროპარლამენტსა და ევროსაბჭოში, ისევე როგორც სხვა დაინტერესებულ მხარეებს, როგორიცაა ეროვნული პარლამენტები, მრეწველობის დაინტერესებული მხარეები და სამოქალაქო საზოგადოების წარმომადგენლები. პრაქტიკაში ამომწურავ რეკომენდაციებს ვამზადებთ ჩვენს ანგარიშებში. ეს მაღალი დონის მიღება ხაზს უსვამს ჩვენი მუშაობის სასარგებლოდ ევროკავშირის მოქალაქეებს.

გაუზიარე ეს სტატია: