უფრო მეტიც, ევროკავშირის წინაშე დგას ეკონომიკური კონტექსტი, რომელიც მნიშვნელოვნად შეიცვალა წესების დამკვიდრების შემდეგ.
ევროკავშირში ახალი პოლიტიკური ციკლის დაწყება არის ხელსაყრელი და სათანადო მომენტი ეკონომიკური და ფისკალური მეთვალყურეობის არსებული ჩარჩოს ეფექტურობის შესაფასებლად, განსაკუთრებით ექვსი პაკეტისა და ორ პაკეტის რეფორმისთვის, რისთვისაც კომისია ვალდებულია მოხსენება წარადგინოს მათი გამოყენება.
ეკონომიკა, რომელიც ხალხისთვის მუშაობს, აღმასრულებელმა ვიცე-პრეზიდენტმა ვალდის დომბროვსკისმა თქვა: ”ჩვენი საერთო ფისკალური წესები აუცილებელია ჩვენი ეკონომიკისა და ევროზონის სტაბილურობისთვის. ფინანსური სტაბილურობის უზრუნველყოფა ეკონომიკური ზრდისა და სამუშაო ადგილების შექმნის წინაპირობაა. ისინი ასევე მნიშვნელოვანია წევრ სახელმწიფოებს შორის ნდობის აღდგენის თვალსაზრისით ეკონომიკური და მონეტარული კავშირის გაღრმავების შემდგომი პროგრესისთვის. ჩვენი წესები მნიშვნელოვნად განვითარდა პირველი დამყარების შემდეგ და მათ დადებითი შედეგი გამოიღეს. მაგრამ დღეს ისინი განიხილება, როგორც ძალიან რთული და რთული კომუნიკაცია. ასე რომ, ჩვენ ველით ღია დისკუსიას იმის შესახებ, თუ რა იმუშავა, რა არ გამოუყენებიათ და როგორ უნდა ავაშენოთ კონსენსუსი წესების გამარტივებისა და მათი კიდევ უფრო ეფექტური გახდის. ”
ეკონომიკის კომისარმა პაოლო ჯენტილონიმ თქვა: ”ევროპაში ეკონომიკურმა პოლიტიკამ უნდა გაუმკლავდეს დღეს არსებულ გამოწვევებს, რომლებიც აშკარად არ არის იგივე, რაც ათი წლის წინანდელი. სტაბილურობა მთავარ ამოცანად რჩება, მაგრამ თანაბრად აქტუალურია ზრდის მხარდაჭერისა და განსაკუთრებით დიდი ინვესტიციების მობილიზება, რომლებიც საჭიროა კლიმატის ცვლილების მოსაგვარებლად. ჩვენ ასევე უნდა გავზარდოთ მეტი ანტიციკლური ფისკალური პოლიტიკა, იმის გათვალისწინებით, რომ მზარდი შეზღუდვებია ECB. დაბოლოს, ჩვენი წესების სირთულე ართულებს ჩვენს მოქალაქეებს იმის ახსნას, თუ რას ამბობს "ბრიუსელი", და ეს არცერთმა ჩვენგანმა არ უნდა მიიღოს. უახლოეს თვეებში ველი ამ ჭეშმარიტ დებატებს ამ საკითხებზე. ”
იცვლება ეკონომიკური კონტექსტი და ახალი გამოწვევები
რეკლამა
ეკონომიკური მმართველობის ჩარჩო დროთა განმავლობაში ვითარდებოდა, შეიტანეს ცვლილებები ახალი ეკონომიკური გამოწვევების აღმოცენებაზე პასუხის გასაცემად.
ექვსი პაკეტისა და ორი პაკეტის კანონმდებლობა შემოღებულ იქნა ეკონომიკური და ფინანსური კრიზისის შედეგად გამოვლენილი მოწყვლადობის მოსაგვარებლად. მას შემდეგ ეკონომიკური კონტექსტი არსებითად განვითარდა. ევროპის ეკონომიკამ განიცადა ზედიზედ შვიდი წლის ზრდა. არცერთ წევრ სახელმწიფოს არ ექვემდებარება სტაბილურობისა და ზრდის პაქტის მაკორექტირებელი ნაწილი, ე.წ. გადაჭარბებული დეფიციტის პროცედურა, შემცირებულია 24 წევრ ქვეყანაში 2011 წელს. ზოგიერთში სახელმწიფო ვალის დონე მაღალი რჩება. რეფორმების იმპულსი გაქრა და პროგრესი არათანაბარი გახდა ქვეყნებსა და პოლიტიკის სფეროებში.
ამასობაში, ევროპა მიზნად ისახავს გახდეს მსოფლიოში პირველი კლიმატის ნეიტრალური კონტინენტი და გამოიყენოს ციფრული ეპოქის ახალი შესაძლებლობები, როგორც ეს განსაზღვრულია წლიური მდგრადი ზრდის სტრატეგიაში.
ევროპული ეკონომიკური მართვის ჩარჩოს შეფასება
მიმოხილვა მიზნად ისახავს შეაფასოს რამდენად ეფექტურია ეკონომიკური ზედამხედველობის ჩარჩო სამი ძირითადი მიზნის მისაღწევად:
- მთავრობის მდგრადი ფინანსებისა და ეკონომიკური ზრდის უზრუნველყოფა, აგრეთვე მაკროეკონომიკური დისბალანსის თავიდან აცილება;
- ეკონომიკური პოლიტიკის მჭიდრო კოორდინაციის შესაძლებლობა;
- წევრ სახელმწიფოთა ეკონომიკურ საქმიანობაში კონვერგენციის ხელშეწყობა.
განხილვის შედეგად დადგინდა, რომ სათვალთვალო ჩარჩომ მხარი დაუჭირა არსებული მაკროეკონომიკური დისბალანსის გამოსწორებას და სახელმწიფო ვალის შემცირებას. ამან ხელი შეუწყო პირობების შექმნას მდგრადი ზრდისთვის, გაამყარა მდგრადობა და შეამცირა ეკონომიკური შოკის მოწყვლადობა.
ამან ასევე ხელი შეუწყო წევრი ქვეყნების ეკონომიკური მაჩვენებლების მდგრად დაახლოებას და ევროზონის ფისკალური პოლიტიკის მჭიდრო კოორდინაციას.
ამავდროულად, ზოგიერთ წევრ სახელმწიფოში სახელმწიფო ვალი მაღალი რჩება და ფისკალური პოზიცია წევრი ქვეყნების დონეზე ხშირად პროციკლური იყო. უფრო მეტიც, სახელმწიფო ფინანსების შემადგენლობა უფრო მეგობრული არ გახდა განვითარებისთვის, წევრი ქვეყნები მუდმივად ირჩევენ მიმდინარე ხარჯების გაზრდას, ვიდრე ინვესტიციების დაცვას.
განხილვის შედეგად ასევე დადგინდა, რომ ფისკალური ჩარჩო გახდა მეტად რთული, რადგან საჭიროა მრავალფეროვანი განვითარებადი გარემოებების გათვალისწინება მრავალჯერადი მიზნების განხორციელების საჭიროების გამო. ეს სირთულე ნიშნავს, რომ ჩარჩო გახდა ნაკლებად გამჭვირვალე და პროგნოზირებადი, რაც ხელს უშლის კომუნიკაციას და პოლიტიკურ საკუთრებას.
ინკლუზიური დებატები
ყველა ძირითადი დაინტერესებული მხარის კონსენსუსის და ნდობის მაღალი ხარისხი მნიშვნელოვანია ევროკავშირში ეკონომიკური მეთვალყურეობის ეფექტურობისთვის. შესაბამისად, კომისია იწვევს დაინტერესებულ მხარეებს, მათ შორის სხვა ევროპულ ინსტიტუტებს, ეროვნულ ხელისუფლებას, სოციალურ პარტნიორებსა და აკადემიურ დებატებს, მონაწილეობა მიიღონ დებატებში, რათა წარმოადგინონ თავიანთი შეხედულებები თუ როგორ ფუნქციონირებდა აქამდე ეკონომიკური მმართველობის ჩარჩო და მისი ეფექტურობის შესაძლო გზები.
ეს ჩართვა განხორციელდება სხვადასხვა საშუალებით, მათ შორის სპეციალური შეხვედრების, სემინარების და ონლაინ კონსულტაციის პლატფორმის საშუალებით.
კომისია გაითვალისწინებს დაინტერესებული მხარეების მოსაზრებებს და ამ კონსულტაციების შედეგებს, როდესაც შეავსებს მოსაზრებებს სამომავლო ნაბიჯებზე.
ეს პროცესი უნდა დასრულდეს 2020 წლის ბოლოსთვის.
ಹಿನ್ನೆಲೆ
ევროკავშირმა მიიღო მთელი რიგი ღონისძიებები ეკონომიკური მმართველობისა და მეთვალყურეობის ჩარჩოს გასაძლიერებლად, როგორც პასუხი 2008–2009 წლებში ეკონომიკური და ფინანსური კრიზისის შედეგად გამოწვეულ მოწყვლადობებზე.
ექვსი პაკეტისა და ორი პაკეტის კანონმდებლობა შემოღებულ იქნა ეკონომიკური პოლიტიკის კოორდინაციის გასაძლიერებლად და ეკონომიკური საქმიანობის მდგრადი კონვერგრაციის ხელშეწყობის მიზნით, სტაბილურობისა და ზრდის პაქტის (SGP) ფარგლებში საბიუჯეტო მეთვალყურეობის გაძლიერების გზით.
კანონმდებლობამ ასევე შემოიღო ეროვნული ფისკალური ჩარჩოების მოთხოვნები და გააფართოვა სათვალთვალო სფერო მაკროეკონომიკური დისბალანსის ჩათვლით.
განახლებული მაკროეკონომიკური და საბიუჯეტო მეთვალყურეობა ინტეგრირებული იქნა ევროპულ სემესტრში, ეკონომიკური პოლიტიკის კოორდინაციის ჩარჩო, რომელიც ჩამოყალიბდა იმავე კონტექსტში.
დამატებითი ინფორმაცია
ეკონომიკური მმართველობის მიმოხილვა: კითხვები და პასუხები
კომუნიკაცია ეკონომიკური მმართველობის მიმოხილვის შესახებ
ონლაინ კონსულტაციის პლატფორმა
წლიური მდგრადი ზრდის სტრატეგია
ევროპის სემესტრი
სტაბილურობისა და ზრდის პაქტი
მაკროეკონომიკური დისბალანსის პროცედურა
Vade Mecum სტაბილურობისა და ზრდის პაქტის შესახებ
მაკროეკონომიკური დისბალანსის პროცედურის კომპინიუმი
დაიცავით ვიცე-პრეზიდენტი ლატვიის on Twitter: @VDombrovskis
დაიცავით კომისარი ჯენტილონი Twitter– ზე: @PaoloGentiloni
დაიცავით DG ECFIN on Twitter: @ecfin
