ჰაერის ხარისხი: საბჭომ და პარლამენტმა მიაღწიეს შეთანხმებას ევროკავშირში სტანდარტების გასაძლიერებლად

საბჭოს თავმჯდომარეობამ და ევროპარლამენტის წარმომადგენლებმა მიაღწიეს დროებით პოლიტიკურ შეთანხმებას წინადადებაზე ჰაერის ხარისხის ევროკავშირის სტანდარტების დაწესებასთან დაკავშირებით, რომელიც მიიღწევა ნულოვანი დაბინძურების მიზნის მისაღწევად, რაც ხელს შეუწყობს ევროკავშირში ტოქსიკური გარემოს შექმნას 2050 წლისთვის. ის ასევე ცდილობს ევროკავშირის ჰაერის ხარისხის სტანდარტების შესაბამისობაში მოყვანას ჯანდაცვის მსოფლიო ორგანიზაციის (WHO) რეკომენდაციებთან.

შეთანხმება ჯერ კიდევ უნდა დადასტურდეს ორივე დაწესებულების მიერ, სანამ ოფიციალურად გაივლიან შვილად აყვანის პროცედურას.

„ევროკავშირისთვის პრიორიტეტია მისი მოქალაქეების ჯანმრთელობა. ეს არის ის, რაც ჩვენ ვაჩვენეთ დღეს ამ გადამწყვეტი შეთანხმებით, რომელიც ხელს შეუწყობს ევროკავშირის ნულოვანი დაბინძურების ამბიციის მიღწევას 2050 წლისთვის. ახალი წესები მკვეთრად გააუმჯობესებს ჰაერის ხარისხს. ჩვენ ვსუნთქავთ და გვეხმარება ჰაერის დაბინძურების ეფექტურად დაძლევაში, რითაც შევამცირებთ ნაადრევ სიკვდილს და ჯანმრთელობასთან დაკავშირებულ რისკებს“.
ალენ მარონი, ბრიუსელის დედაქალაქის რეგიონის მთავრობის მინისტრი, პასუხისმგებელი კლიმატის ცვლილებაზე, გარემოზე, ენერგეტიკასა და მონაწილეობით დემოკრატიაზე.

ხელშეკრულების ძირითადი ელემენტები

ჰაერის ხარისხის სტანდარტების გაძლიერება

ახალი წესებით, თანა-კანონმდებლები შეთანხმდნენ, რომ ჩამოაყალიბონ ევროკავშირის ჰაერის ხარისხის გაძლიერებული სტანდარტები 2030 წლისთვის. ლიმიტი და სამიზნე მნიშვნელობები რომლებიც უფრო ახლოსაა ჯანმო-ს გაიდლაინებთან და რომლებიც რეგულარულად განიხილება. განახლებული დირექტივა მოიცავს ჰაერის დამაბინძურებელ ნივთიერებებს, მათ შორის წვრილ ნაწილაკებს და ნაწილაკებს (PM_2.5 და პრემიერ-მინისტრი₁₀), აზოტის დიოქსიდი (NO₂), გოგირდის დიოქსიდი (SO₂), ბენზო(ა)პირენი, დარიშხანი, ტყვია და ნიკელი, სხვათა შორის, და ადგენს კონკრეტულ სტანდარტებს თითოეული მათგანისთვის. მაგალითად, დამბინძურებლების წლიური ზღვრული მნიშვნელობები, რომლებსაც აქვთ ყველაზე მაღალი დოკუმენტირებული გავლენა ადამიანის ჯანმრთელობაზე, PM_2.5 მდე არა₂, შემცირდება 25 მკგ/მ³-დან 10 მკგ/მ³-მდე და 40 მკგ/მ³-დან 20 მკგ/მ³-მდე, შესაბამისად.

დროებითი შეთანხმება აძლევს წევრ სახელმწიფოებს შესაძლებლობას მოითხოვონ 31 წლის 2029 იანვრამდე და კონკრეტული მიზეზების გამო და მკაცრი პირობებით, გადადება ჰაერის ხარისხის ზღვრული მნიშვნელობების მიღწევის ბოლო ვადა:

• არაუგვიანეს 1 წლის 2040 იანვრამდე იმ ტერიტორიებისთვის, სადაც დირექტივასთან შესაბამისობა ვადაში მიუღწეველია კონკრეტული კლიმატური და ოროგრაფიული პირობების გამო, ან სადაც საჭირო შემცირება შესაძლებელია მხოლოდ საყოფაცხოვრებო გათბობის არსებულ სისტემებზე მნიშვნელოვანი ზემოქმედებით.
• არაუგვიანეს 1 წლის 2035 იანვრამდე (მისი კიდევ ორი ​​წლით გახანგრძლივების შესაძლებლობით) თუ პროგნოზები აჩვენებს, რომ ზღვრული მნიშვნელობები ვერ მიიღწევა მიღწევის ვადამდე.

ამ გადადების მოთხოვნის მიზნით, წევრმა ქვეყნებმა უნდა შეიტანონ ჰაერის ხარისხის პროგნოზები ჰაერის ხარისხის საგზაო რუქებში (რომელიც 2028 წლისთვის იქნება ჩამოყალიბებული), რაც ადასტურებს, რომ გადაჭარბება შეძლებისდაგვარად მოკლე იქნება და რომ ზღვრული მნიშვნელობა დაკმაყოფილდება გადადების პერიოდი არაუგვიანეს. გადადების პერიოდში, წევრ ქვეყნებს ასევე მოუწევთ რეგულარულად განაახლონ თავიანთი საგზაო რუქები და მოამზადონ ანგარიში მათი განხორციელების შესახებ.

რეკლამა

ჰაერის ხარისხის საგზაო რუქები, გეგმები და მოკლევადიანი სამოქმედო გეგმები

იმ შემთხვევებში, როდესაც ლიმიტის ან სამიზნე მნიშვნელობის გადაჭარბება ხდება ან არსებობს გარკვეული დამაბინძურებლების გაფრთხილების ან ინფორმაციის ზღურბლის გადალახვის კონკრეტული რისკი, ტექსტი წევრ სახელმწიფოებს მოითხოვს, დაადგინონ:

• an ჰაერის ხარისხის საგზაო რუკა ვადაზე ადრე, თუ 2026-დან 2029 წლამდე დამაბინძურებლების დონე გადააჭარბებს ზღვრულ ან სამიზნე მნიშვნელობას, რომელიც უნდა მიღწეული იქნას 2030 წლისთვის
• ჰაერის ხარისხის გეგმები ტერიტორიებისთვის, სადაც დამაბინძურებლების დონე აღემატება დირექტივით დადგენილ ზღვრულ და სამიზნე მნიშვნელობებს ვადის გასვლის შემდეგ
• მოკლევადიანი სამოქმედო გეგმები გადაუდებელი ზომების დაწესება (მაგ. სატრანსპორტო საშუალებების მიმოქცევის შეზღუდვა, სამშენებლო სამუშაოების შეჩერება და ა.შ.) ადამიანის ჯანმრთელობისთვის დაუყოვნებელი რისკის შესამცირებლად იმ ადგილებში, სადაც გაფრთხილების ზღურბლები იქნება გადაჭარბებული.

თანაკანონმდებლები შეთანხმდნენ, რომ შეიტანონ უფრო რბილი მოთხოვნები ჰაერის ხარისხისა და მოკლევადიანი სამოქმედო გეგმების შესამუშავებლად იმ შემთხვევებში, როდესაც გარკვეული დამაბინძურებლების კონცენტრაციის შემცირების პოტენციალი მკაცრად შეზღუდულია ადგილობრივი გეოგრაფიული და მეტეოროლოგიური პირობების გამო. რაც შეეხება ოზონს, იმ შემთხვევებში, როდესაც არ არსებობს ოზონის კონცენტრაციის შემცირების მნიშვნელოვანი პოტენციალი ადგილობრივ ან რეგიონულ დონეზე, თანაკანონმდებლები შეთანხმდნენ, გაათავისუფლონ წევრი ქვეყნები ჰაერის ხარისხის გეგმების შედგენისგან, იმ პირობით, რომ ისინი უზრუნველყოფენ კომისიას და საზოგადოებას. ასეთი გათავისუფლების დეტალური დასაბუთებით.

განხილვის პუნქტი

დროებით შეთანხმებული ტექსტი მოუწოდებს ევროკომისიას გადახედოს ჰაერის ხარისხის სტანდარტებს მიერ 2030 და ყოველ ხუთ წელიწადში ერთხელ, რათა შეფასდეს ჯანდაცვის მსოფლიო ორგანიზაციის ბოლო გაიდლაინებთან და უახლეს სამეცნიერო მტკიცებულებებთან შესაბამისობის ვარიანტები. განხილვისას კომისიამ ასევე უნდა შეაფასოს დირექტივის სხვა დებულებები, მათ შორის ვადების გადადებისა და ტრანსსასაზღვრო დაბინძურების შესახებ.

მისი განხილვის საფუძველზე, კომისიამ უნდა წარმოადგინოს წინადადებები ჰაერის ხარისხის სტანდარტების გადახედვის შესახებ, სხვა დამაბინძურებლების ჩართვა და/ან შესთავაზოს შემდგომი ქმედებები ევროკავშირის დონეზე.

მართლმსაჯულების ხელმისაწვდომობა და კომპენსაციის უფლება

შემოთავაზებული დირექტივა ადგენს დებულებებს მართლმსაჯულებაზე ხელმისაწვდომობის უზრუნველსაყოფად მათთვის, ვისაც აქვს საკმარისი ინტერესი და სურს გააპროტესტოს მისი განხორციელება, მათ შორის საზოგადოებრივი ჯანდაცვისა და გარემოსდაცვითი არასამთავრობო ორგანიზაციები. ნებისმიერი ადმინისტრაციული ან სასამართლო განხილვის პროცედურა უნდა იყოს სამართლიანი, დროული მდე არ არის ძალიან ძვირიდა ამ პროცედურის შესახებ პრაქტიკული ინფორმაცია უნდა იყოს საჯაროდ ხელმისაწვდომი.

ახალი წესების მიხედვით, წევრმა ქვეყნებმა უნდა უზრუნველყონ ეს მოქალაქეებს უფლება აქვთ მოითხოვონ და მიიღონ კომპენსაცია როდესაც მათი ჯანმრთელობის დაზიანება მოხდა დირექტივის გარკვეული დებულებების ტრანსფორმაციის ეროვნული წესების განზრახ ან გაუფრთხილებლობით დარღვევის შედეგად.

თანაკანონმდებლების მიერ შესწორებული ტექსტი ასევე განმარტავს და აფართოებს წევრ სახელმწიფოებს დადგენილ მოთხოვნებს ეფექტური, პროპორციული და დამაბრკოლებელი ჯარიმები მათთვის, ვინც დაარღვევს დირექტივის განსახორციელებლად მიღებულ ზომებს. შესაბამისად, მათ მოუწევთ გაითვალისწინონ დარღვევის სიმძიმე და ხანგრძლივობა, არის თუ არა ის განმეორებადი, და პიროვნებები და გარემო, რომლებიც გავლენას ახდენენ მასზე, ისევე როგორც დარღვევით მიღებული რეალური ან სავარაუდო ეკონომიკური სარგებელი.

ფოტო ფრედერიკ პაულუსენი on Unsplash

გაუზიარე ეს სტატია: