აამაღლებს გლობალური ძალისხმევა, რათა შეამციროს გავლენა კატასტროფების: კომისია სქემები რა თქმა უნდა, ევროკავშირის სამოქმედო

რა არის აქცია?

დღეს (8 აპრილი) ევროკომისიამ გამოაქვეყნა პირველადი ხედვა იმის შესახებ, თუ როგორ უნდა ჩაერთოს ევროკავშირმა გლობალური ძალისხმევა კატასტროფების ზემოქმედების შესამცირებლად.

კომისიამ მიიღო კომუნიკაცია პოსტ 2015 ჰიოგოს სამოქმედო ჩარჩოს შესახებ: მდგრადობის მისაღწევად რისკების მართვა. ეს დოკუმენტი წარმოადგენს წევრ ქვეყნებს, ევროპარლამენტსა და სხვა დაინტერესებულ მხარეებს შორის მომავალი დისკუსიის საფუძველს, რომლებიც გაერთიანებული ერების ორგანიზაციის დონეზე იმუშავებენ ევროკავშირის საერთო პოზიციაზე გლობალური მოლაპარაკებების შესახებ. ეს საუბრები შეეხება იმას, თუ როგორ უნდა შემცირდეს ბუნებრივი და ტექნოგენური კატასტროფების გავლენა და შეიქმნას კატასტროფის რისკის შემცირების ახალი ჩარჩო - ე.წ. Post 2015 Hyogo სამოქმედო ჩარჩო.

რა მიზნით?

ბოლო წლების განმავლობაში კატასტროფები იზრდება ორივე სიხშირე და ინტენსივობა და ეს ტენდენცია სავარაუდოდ გაგრძელდება. ყველა ქვეყანა სოციალურად დაუცველია: განვითარებად ქვეყნებს სიცოცხლის უფრო მეტად დაკარგავენ, ხოლო განვითარებულ ერებს უფრო მაღალი ეკონომიკური ხარჯები ეკისრებათ. ევროკავშირში მარტო სტიქიური უბედურებები ბოლო ათწლეულის მანძილზე გამოწვეული იყო XXX- ის სიკვდილამდე და 80,000 მილიარდი ეკონომიკური ზარებით.

მივმართო ამ შემაშფოთებელ ტენდენციებს, პრევენცია და რისკის მართვის პოლიტიკის აუცილებელია. განახლებული პოსტ-2015 ჰიოგოს სამოქმედო ჩარჩო არის მნიშვნელოვანი შესაძლებლობა წინასწარ კატასტროფების რისკის მართვის მთელი მსოფლიოს მასშტაბით.

ევროკომისია ააშენა რეკომენდაციების საფუძველზე წარსული მიღწევები კატასტროფათა რისკის მართვის სპექტრი ევროკავშირის პოლიტიკის, მათ შორის სამოქალაქო დაცვის, გარემოს დაცვის, შიდა უსაფრთხოება, კლიმატის ცვლილების, ჯანმრთელობის, კვლევა და ინოვაცია და გარე action. ეს მიღწევები ევროკავშირის მნიშვნელოვანი წვლილი მიმართ მშენებლობის თანმიმდევრული პოლიტიკა კატასტროფების რისკის მართვის ევროპულ და საერთაშორისო დონეზე.

რეკლამა

რა არის ჰიოგოს სამოქმედო ჩარჩო?

სამოქმედო ჰიოგოს ჩარჩო (HFA) ”კატასტროფებისადმი ერებისა და თემთა მდგრადობის მშენებლობა” არის ათწლიანი გეგმა, რომელიც მიიღეს გაეროს 168 წევრმა ქვეყანამ, რომლებმაც ნებაყოფლობით მიიღეს მოქმედების ხუთი პრიორიტეტი, რომლის მიზანი იყო სამყარო უფრო უსაფრთხო ყოფილიყო ბუნებრივი საშიშროება და კატასტროფის მდგრადობის შესაქმნელად. 2005 წელს მიღებულ HFA– ს ვადა ამოეწურება 2015 წელს. ფართო კონსულტაციის პროცესი მიმდინარეობს 2015 წლის შემდეგ, კატასტროფის რისკის შემცირების ჩარჩოს ჩამოსაყალიბებლად.

რა არის გასაღები წინადადებები კომისია?

1. მეტი გამჭვირვალობა და უკეთესი მმართველობის პოსტის 2015 ჰიოგოს სამოქმედო ჩარჩო

ევროკომისია ვარაუდობს მმართველობის სტანდარტებს, პერიოდული მიმოხილვა და შეგროვება და გაზიარების გლობალური შესადარებელი მონაცემების კატასტროფა დანაკარგები და რისკებს.

2. ფოკუსირება შედეგების

ევროკომისია სთავაზობს დანერგვა მიზნები და გეგმაზომიერი ქმედებები კატასტროფების რისკის შემცირებაზე.

3. კატასტროფების რისკის შემცირების ზომები უნდა შეუწყობს მდგრადი და ჭკვიანი ზრდის

ყველა მნიშვნელოვანი ინფრასტრუქტურული და პროექტები უნდა იყოს რისკის მგრძნობიარე და კლიმატის და სტიქიით სტაბილური.

ინოვაციური ტექნოლოგიები და ინსტრუმენტები კატასტროფების მართვა უნდა შემდგომი წახალისება (ადრეული გაფრთხილების სისტემები, სტაბილური ინფრასტრუქტურის და შენობები, მწვანე ინფრასტრუქტურის, რისკის კომუნიკაცია და ა.შ.), რათა გამოიწვიოს გაიზარდა ბიზნეს შესაძლებლობები და ხელი შეუწყოს მწვანე ზრდის.

4. განსაკუთრებული ყურადღება ყველაზე დაუცველი

კომისია ასევე იმედოვნებს, რომ ახალი ჰიოგოს სამოქმედო ჩარჩო უნდა იყოს უფრო გენდერული და მიზანში დაუცველი ჯგუფების, როგორიცაა ბავშვები, მოხუცები, შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა, უსახლკარო და ცუდი. განსაკუთრებული ყურადღება უნდა მიექცეს მშენებლობის მდგრადობა ქალაქისა და დაუცველი პერიფერიებშია, ისევე, როგორც სანაპირო რაიონებში.

ერთად ბუნებრივი კატასტროფების, ყოვლისმომცველი საერთაშორისო ფარგლებში ასევე უნდა კონფლიქტის და ძალადობის სხვა ფორმები და სახელმწიფო სისუსტე, ასევე ტექნოლოგიური რისკები, საკვები და კვების დაუცველობა და ეპიდემიების.

რა არის რამდენიმე ძირითადი მიღწევები დაკავშირებული კატასტროფების რისკის მართვის ევროკავშირის ბოლო წლებში?

• პრევენცია და რისკის მართვის ზომები იქნა ინტეგრირებული რიგ საკვანძო ევროკავშირის პოლიტიკა და ფინანსური ინსტრუმენტები (ანუ კლიმატის ცვლილების ადაპტაციის, ინტეგრაციის პოლიტიკა, სატრანსპორტო და ენერგეტიკული, კვლევა და ინოვაცია, ტრანსსასაზღვრო საფრთხეებზე, გარემოზე ზემოქმედების შეფასების, და სხვა);
• კომისიამ მოამზადა ევროკავშირში რისკების პირველი ჯვარედინ დარგობრივი მიმოხილვა და დაიწყო წევრი სახელმწიფოების ინიციატივა რისკების შესატყვისი და მათ შესახებ ინფორმაციის გაზიარება. მრავალ საფრთხის წინაშე მყოფი ეროვნული რისკების შეფასებები წევრი ქვეყნების მიერ 2015-
• მონაცემების არსებობის, ხელმისაწვდომობის, გაზიარება და შედარების გაუმჯობესდა, მათ შორის მიმდინარე სამუშაოები წევრ სახელმწიფოებთან და საერთაშორისო პარტნიორებთან მიმართ ევროპული სტანდარტების დამკვიდრება და ოქმების ჩაწერა კატასტროფა დანაკარგები
• გზები, რათა ეფექტურად გამოიყენოს დაზღვევის როგორც სტიმული რისკის ამაღლებას, პრევენციისთვის მიმდინარეობს შესწავლილი, და;
• გაძლიერებული მზადყოფნის პასუხი განვითარების მეშვეობით ნებაყოფლობით აუზი წინასწარ ჩადენილი სტიქიით რეაგირების უკეთესი პასუხი დაგეგმვის, სასწავლო ქსელი და რკინა შორის თანამშრომლობის ხელისუფლების სფეროში სასწავლო და წვრთნები, გაძლიერდა ადრეული გაფრთხილების სისტემები.

რა არის ევროკავშირის აკეთებს, რათა გაზარდოს მდგრადობა და ბუნებრივი კატასტროფების რისკის შემცირება განვითარებად ქვეყნებში?

მოწყვლადობის შემცირება და მშენებლობის გამძლეობის მოსახლეობის საფრთხის წინაპირობა სიღარიბის შემცირება და მდგრადი განვითარება. სწორედ ამიტომ, ევროკავშირი ერთგული ინვესტირებას ამ პრიორიტეტებს. რისკის მართვა არის უკვე ნაწილი ევროკავშირის ჰუმანიტარული დახმარების და განვითარების დახმარების პროგრამები - და გახდება უფრო განუყოფელი კომპონენტი მომავალში.

უკვე მიღწეულია მნიშვნელოვანი პროგრესი. ევროკავშირის სამი ბოლოდროინდელი ინიციატივა SHARE ("აფრიკის მდგრადობის რქის მხარდაჭერა"), AGIR (გლობალური ალიანსი წინააღმდეგობის გაწევისთვის საჰელის რეგიონში) და გლობალური კლიმატის ცვლილების ალიანსი (GCCA) უკვე ხელს უწყობენ მსოფლიოში ყველაზე მეტად დაუცველი თემები.

კატასტროფის მზადყოფნის პროგრამის (DIPECHO) ევროკომისიის აფინანსებს პროექტების საფუძველზე მარტივი მოსამზადებელი ღონისძიებების ხაზგასმა სწავლება, შესაძლებლობათა განვითარება, საზოგადოებრივი ცნობიერების ამაღლება და ადრეული გაფრთხილების სისტემები ადგილობრივი თემების მთელი მსოფლიოს მასშტაბით. DIPECHO დაამტკიცა ძალიან ეფექტურია შეზღუდვის დაზიანება და სიცოცხლის გადარჩენის, როდესაც რისკებს მოულოდნელად გაფიცვის უფლება.

რა არის შემდეგი ნაბიჯი?

იდეები წარმოდგენილი ამ ურთიერთობა იქნება საფუძველზე დიალოგის წევრი ქვეყნების, ევროპის პარლამენტი, რეგიონების კომიტეტის, ევროპის ეკონომიკური და სოციალური კომიტეტი და სხვა დაინტერესებულ მხარეებს (სამოქალაქო საზოგადოების, სამეცნიერო, კერძო სექტორში), ასევე საერთაშორისო პარტნიორები და გაეროს სისტემა.

შედეგების ამ დიალოგის შესანახი შევიდა მოსამზადებელი პროცესი მსოფლიო კონფერენცია კატასტროფების რისკის შემცირების (Sendai Summit) მარტს დაგეგმილ 2015, და ორი მოსამზადებელი კომიტეტის შეხვედრებს გაეროს დონეზე, რომელიც გაიმართება 14-15 ივლისში და 17-18 ნოემბერი 2014 ჟენევაში.

დამატებითი ინფორმაცია

ევროკომისიის ჰუმანიტარული დახმარება და სამოქალაქო დაცვა
კომისარი გეორგიევას ვებ – გვერდი
ფაქტი ფურცელი კატასტროფების რისკის შემცირების (DRR)
ფაქტი ფურცელი მდგრადობა
ფაქტი ფურცელი კატასტროფების რისკის მართვა

გაუზიარე ეს სტატია: