გამოსვლა კომისარი Vella დროს 2015 ევროპის Circular ეკონომიკა კონფერენცია

კარმენუ ველა - კომისარი გარემოს დაცვის, საზღვაო საქმეთა და მეთევზეობის საკითხებში

მინისტრები,

ხელისუფლება,

ქალბატონებო და ბატონებო,

მადლობას გიხდით ამ კონფერენციაზე სიტყვით გამოსვლისთვის.

დავიწყო ცირკულარული ეკონომიკის იდეალური განმარტებით;

ცირკულარული ეკონომიკის პირობებში თითქმის არაფერი იკარგება. ხელახალი გამოყენება და ხელახალი წარმოება სტანდარტული პრაქტიკაა და მდგრადობა ამ საზოგადოების სტრუქტურაშია ჩადებული. ნაკლები ნარჩენია მოსაგვარებლად და მეტი წარმოიქმნება შეზღუდული რესურსებით. შექმნილი ახალი ტექნოლოგიები ხელს უწყობს კონკურენტულ პოზიციას მსოფლიო ასპარეზზე.

რეკლამა

ჩვენი გამოწვევაა, რომ ევროკავშირი მოვათავსოთ ამ მოვლენების სათავეში.

გუშინ ვსაუბრობდი გარემოს მდგომარეობის შესახებ მოხსენების წამოწყებაზე. მასში ნათლად არის ნათქვამი, რომ მოკლევადიანი ტენდენციები, რომლებიც დაკავშირებულია რესურსების ეფექტურობასთან, წამახალისებელია. ეს, ძირითადად, კარგი სტრატეგიული აზროვნებისა და კარგი ევროპული პოლიტიკის წყალობით ხდება. მაგრამ წარმატება უნდა წარმოშვას სიფხიზლეს და არა თვითკმაყოფილებას.

რაც უფრო ვუყურებ ორ მხარეს - გარემოს და ეკონომიკას, უფრო ვრწმუნდები, რომ წინ გადადგმული გზაა რესურსების ეფექტურობის სრული ინტეგრირება ევროპაში ბიზნესის წარმოების გზაში.

ჩვენ ვიცით, რატომ არის კარგი იდეა ცირკულარული ეკონომიკა. ამ დროისთვის ევროპა კვლავ ჩაკეტილია ხაზოვანი წარმოების ჯაჭვში, რომელიც ინტენსიურია რესურსებით. ვიღებთ რესურსებს და შემდეგ ვაგდებთ, როგორც ნარჩენები.

სრული პოტენციალი და ღირებულება დაკარგულია. მაგრამ მსოფლიოში, სადაც გლობალური მოსახლეობა ყოველდღიურად 200 000 – ზე მეტით იზრდება, მთელი მოთხოვნილებით, რაც ხმელეთზე, წყალზე, საკვებზე, საკვებზე, ბოჭკოებზე, ნედლეულზე და ენერგიაზე მოდის, ეს აღარ არის მდგრადი.

2050 წლისთვის დაგვჭირდება სამჯერ მეტი რესურსი, ვიდრე ამჟამად ვიყენებთ. ხოლო საკვები, საკვები და ბოჭკოვანი საკვები მოთხოვნა 70% -ით გაიზრდება. თუმცა ამ რესურსებზე დამოკიდებული ეკოსისტემების ნახევარზე მეტი უკვე დეგრადირებულია ან გამოიყენება მათი ბუნებრივი საზღვრების მიღმა.

და 'ეკოსისტემა' ალბათ მთავარი სიტყვაა. ჩვენ გვჭირდება ჩვენი ინდუსტრიული სისტემა, რომ უფრო მეტად მოვექცეთ ეკოსისტემას. ეკოსისტემაში ერთი სახეობის ნარჩენები მეორე რესურსია. ჩვენ უნდა გადავაფასოთ ისე, რომ ერთი ინდუსტრიის გამომუშავება გახდეს ავტომატურად სხვისი შეტანა.

კონკრეტულად კომისიის ცირკულარული ეკონომიკის პაკეტის განხილვა.

კომისია მიზნად ისახავს 2015 წლის ბოლოს წარმოადგინოს ახალი, უფრო ამბიციური ცირკულარული ეკონომიკის პაკეტი, გარდაქმნას ევროპა უფრო კონკურენტუნარიანი რესურსებით ეფექტური ეკონომიკით, რომელიც ნარჩენების გარდა, მიმართავს მთელ რიგ ეკონომიკურ სექტორებს.

მაგრამ გავიხსენოთ, რომ წრიული ეკონომიკის კონცეფცია არსებობს 1960-იანი წლებიდან; ჯერ "კოსმოსური ხომალდის" ეკონომიკას უწოდებენ, ასე უწოდებენ იმიტომ, რომ კოსმოსურ ხომალდზე ყველაფერი ხელახლა უნდა იქნას გამოყენებული, შემდეგ "აკვანი აკვნიდან" და ახლა წრიული ეკონომიკა. ეს არის გრძელვადიანი კონცეფცია და ჩვენ გვჭირდება ცოტა დრო, რომ გრძელვადიანი პოლიტიკის რეაგირება მოხდეს.

გადაწყვეტილება ნარჩენების საკანონმდებლო წინადადების მოხსნის შესახებ ემყარებოდა ახალი კომისიის პრიორიტეტებთან უკეთესად შესაბამისობის საჭიროებას. კომისიამ მიიღო გადაწყვეტილება საფუძვლიანად ასახოს იმის შესახებ, თუ როგორ შეიძლება მივაღწიოთ ცირკულარული ეკონომიკის მიზანს უფრო ეფექტური გზით, რომელიც სრულად შეესაბამება სამუშაო ადგილებს და ზრდის დღის წესრიგს.

ნარჩენების მენეჯმენტის მუდმივი წინსვლა, რა თქმა უნდა, პრიორიტეტად რჩება, ნარჩენების შემცირების წახალისებისა და დახმარების, ასევე მაღალი ხარისხის გამიჯვნისა და შეგროვების სისტემების მეშვეობით. ეს უკანასკნელი უზრუნველყოფს, რომ რესურსები რჩება წრეში და ხელმისაწვდომია სამომავლო გამოყენებისთვის.

ნარჩენების მართვა არ ხდება ისე, როგორც შეიძლებოდა. 2012 წელს ევროკავშირში მთლიანი ნარჩენების წარმოებამ შეადგინა 2,5 მილიარდი ტონა, საშუალოდ 5 ტონა თითო მოსახლეზე და წელიწადში. ამ საერთო ჯამში მხოლოდ შეზღუდული წილი 36% იქნა გადამუშავებული. ყველაზე დიდი წილი, 37%, უბრალოდ გადაეგზავნა განკარგულებას, ნაგავსაყრელებზე თუ მიწებზე. სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, დაახლოებით 1620 მილიონი ტონა ნარჩენი დაიკარგა ევროკავშირის ეკონომიკისთვის. ამ მასალის დაკარგვა ნიშნავს, რომ მნიშვნელოვანი ზრდისა და კონკურენციის პოტენციალი არ გამოიყენება ევროკავშირში ხელახალი გამოყენების / გადამუშავების ინდუსტრიის განვითარების გზით.

რესურსებიდან მაქსიმალური ღირებულების მიღება მოითხოვს მოქმედებას პროდუქციის სასიცოცხლო ციკლის ყველა ეტაპზე.

საჭიროა წრიული ეკონომიკის პროცესები, რომლებიც აისახება ნედლეულის მოპოვებიდან პროდუქტის დიზაინამდე, საქონლის წარმოებასა და წარმოებამდე და მეორადი ნედლეულის მზარდი გამოყენების გზით.

პროდუქტები, რომლებიც უფრო დიდხანს გაგრძელდება, აქვთ უფრო დიდი გარანტია, ან მოყვება სარემონტო სახელმძღვანელოები და სათადარიგო ნაწილები, ამ გაგებით დაგეხმარებათ.

საქონლის განაწილება და მოხმარება ამ პროცესის ნაწილი უნდა იყოს.

ჩემი პორტფელის საზღვაო და მეთევზეობის მხრიდან საუბარი;

პლასტმასის ძალიან ბევრი ნარჩენი, რომლის გადამუშავებაც შეიძლება და მნიშვნელოვანი რესურსიც იყოს, ჩვენს ზღვებში მიკროპლასტმასის სახით მთავრდება.

უნდა დაწინაურდეს სარემონტო და ხელახალი გამოყენების სქემები.

და ჩვენ შეგვიძლია შევქმნათ რეციკლიტების ნამდვილი ბაზარი.

კომისია, პაკეტის ხელახლა შევსებისას, შეიტანს ახალ საკანონმდებლო წინადადებას ნარჩენების მიზნების შესახებ, საზოგადოებრივი კონსულტაციების, აგრეთვე საბჭოს და პარლამენტის მიერ უკვე მოგვცა შეტანის გათვალისწინებით, კერძოდ, ბევრის მიერ გაკეთებული კომენტარები ნარჩენების წინადადება უფრო კონკრეტული ქვეყნისთვის უნდა ყოფილიყო.

ოღონდ ერთი რამ გავიხსენოთ. ცირკულარული ეკონომიკის ტრანსფორმაცია იმ მასშტაბით, რომელიც ჩვენ გვაქვს გათვალისწინებული, არასოდეს მოხდება მხოლოდ კანონმდებლობის შედეგად. ჩვენ გვჭირდება კომბინირებული მიდგომა, სადაც ჭკვიანი რეგულირება შერწყმულია ბაზარზე დაფუძნებული ინსტრუმენტებით, ინოვაციებით და წახალისებით. ეს საშუალებას მისცემს ბიზნესს, მცირე და საშუალო ბიზნესის ჩათვლით, კონკრეტული იარაღებითა და ინსტრუმენტებით და წახალისებით წრიულ ეკონომიკაზე გადასვლის ხელშესაწყობად.

ჩვენ გვსურს აშკარად დადებითი სიგნალი მივცეთ მათ, ვინც წრიულ ეკონომიკაში ინვესტიციის ჩადებას ელოდება. პირველ რიგში, კერძო სექტორს სჭირდება მარეგულირებელი რეალობა. სიცხადე ხელს უწყობს ინვესტიციებს, ინვესტიციები კი ხელს უწყობს სამუშაო ადგილებს. არ უნდა შეფასდეს ცირკულარული ეკონომიკის სამუშაო ადგილების შექმნის პოტენციალი.

ფინანსური კრიზისის მიუხედავად, გარემოსდაცვითი საქონლისა და მომსახურების სექტორში ბოლო წლების განმავლობაში დასაქმება იზრდება, 3 – დან 4.2 მილიონამდე სამუშაო ადგილი (2002–2011), რეცესიის წლებში (20– 2007) 2011% –იანი ზრდა ასევე ფართოვდება გლობალური ბაზარი მწვანე მრეწველობებისთვის, რაც გთავაზობთ მნიშვნელოვან საექსპორტო პოტენციალს.

და ეს არის ის პოლიტიკის ხაზი, რომელიც ჩვენ უნდა დავიცვათ მომავალში. ბოლოდროინდელი შეფასებით, 30 წლისთვის რესურსების პროდუქტიულობის 2030% -ით გაზრდამ შეიძლება მშპ-ს თითქმის 1% -ით გაზარდოს, ხოლო ბიზნესისთვის ჩვეულებრივ სცენარში ორი მილიონით მეტი სამუშაო ადგილის შექმნა. ნარჩენების პრევენციამ, ეკო – დიზაინმა, ხელახალ გამოყენებამ და მსგავსმა ზომებმა შეიძლება დაზოგოს 600 მილიარდი ევრო, ანუ წლიური ბრუნვის 8% ევროკავშირის ბიზნესისთვის, ხოლო სათბურის გაზების ყოველწლიური გამონაბოლქვი შეამციროს 2-4% –ით.

კომისია გააგრძელებს ეკო – ინოვაციებისა და ინვესტიციების განხორციელებას სუფთა ტექნოლოგიებში წრიული ეკონომიკის შესაქმნელად. ევროპული სტრატეგიული ინვესტიციის გეგმის მოსამზადებელი ანგარიში ხაზს უსვამს რესურსების ეფექტურობის მნიშვნელობას და განსაზღვრავს მას, როგორც ერთ-ერთ მთავარ მიზანს. ეს უნდა ითქვას ეკო-ინოვაციური პროექტების მტკიცე მხარდაჭერაში, რაც აქტიურად ავსებს მნიშვნელოვან მხარდაჭერას, რომელიც უკვე ხელმისაწვდომია ევროპის სტრუქტურული და საინვესტიციო ფონდების მეშვეობით.

ახალი მიდგომა ორჯერ არის:

პირველ რიგში, ჩვენ რა თქმა უნდა წარმოვადგენთ ახალ საკანონმდებლო წინადადებას ნარჩენების მიზნების შესახებ. ამ ახალ წინადადებაში გამოყენებული იქნება უკვე მიღებული ცოდნის ცოდნა უფრო მგრძნობიარე ქვეყნების მიმართ. მინდა დაგარწმუნოთ, რომ ჩვენ შევინარჩუნებთ ევროკავშირის ჩვენს მიზნებს გადამუშავების დონეზე.

ჩვენი წარმატება შეფასდება იმით, თუ რამდენად კარგად ხორციელდება ადგილზე პოლიტიკა. ასე რომ, ჩვენ მოგვიწევს დასახული ჭკვიანი, რეალისტური მიზნების დასახვა და განხორციელებაზე ორიენტირება.

მეორე, ამ წრის დახურვისთვის, ჩვენ მოვამზადებთ საგზაო რუკას ცირკულარული ეკონომიკის შემდგომი მოქმედებისათვის. იგი განიხილავს ორ ასპექტს:

- ზედა დინებაში: წარმოებისა და გამოყენების ფაზაში, სანამ პროდუქტი გახდება ნარჩენები; და

- ქვემოდანმას შემდეგ, რაც პროდუქტები აღარ არის ნარჩენები, გადახედეთ რა შეიძლება გაკეთდეს გადამუშავებული პროდუქციის წახალისებისა და ბაზრის განვითარებისათვის.

წრის ამ ნახევარზე მუშაობა მიიღებს საგზაო რუქის სახეს, სადაც განვსაზღვრავთ რისი გაკეთება შეიძლება სწრაფად და რა უნდა შემოგთავაზოთ შემდეგ ეტაპზე.

ორივე ეს ასპექტი - ნარჩენების მიზნების მიმოხილვა და საგზაო რუქა - გაერთიანდება ამ წლის ბოლომდე. იმედი მაქვს, დამეთანხმებით, რომ ეს საკმაოდ ფართო და ამბიციური პროგრამაა.

მაგრამ ჩვენ ნულიდან არ ვიწყებთ. ევროპას უკვე აქვს ფართო სპექტრის წესები და ინსტრუმენტები, რომლებიც ხელს უწყობენ ცირკულარულ ეკონომიკას: მაგალითად, ემისიების, ნარჩენების ან ქიმიკატების სფეროში. თუ პროდუქტი შეიცავს საშიშ ნივთიერებებს, მაგალითად, მისი გადამუშავება არ შეიძლება მაღალ ხარისხში.

მე შეგახსენებთ გარემოს მდგომარეობის შესახებ მოხსენებას. ამიერიდან 2050 წლამდე უნდა გავაორმაგოთ ჩვენი ძალისხმევა, რომ ხელი შევუწყოთ რესურსების ეფექტურობას. ევროპა რჩება ისეთ ადგილად, სადაც უნარების დონე მაღალია, მაგრამ სადაც რესურსების დონე ბოლოშია. ინოვაცია და საწარმო არის ევროპის პასპორტი უსაფრთხო მომავლისკენ.

ჩვენ გვინდა, რომ ევროპა კვლავ გაიზარდოს. ჩვენ ხვალ, ევროსაბჭოს სემესტრის გამწვანებაზე და ევროკავშირის რესურსების ეფექტურობის დღის წესრიგზე განვიხილავთ გარემოს დაცვის მინისტრებს. რესურსებსა და გარემოზე ზეწოლა ერთ – ერთია იმ ოთხი ძირითადი ფაქტორიდან, რამაც შეიძლება ხელი შეუშალოს ზრდას გრძელვადიან პერიოდში. ეს ბევრად წარმოიშვა ევროპა 2020-ის სტრატეგიის განხილვის შედეგად.

მნიშვნელოვანი დანაზოგი უნდა იქნას მიღებული წრიული ეკონომიკის მიდგომების გამოყენებით.

წრიულ ეკონომიკას შეუძლია ხელი შეუწყოს ენერგეტიკული კავშირისა და კლიმატის პაკეტის მიზნებს.

მას შეუძლია დაუყოვნებლივ იმოქმედოს გარემოზე;

დარწმუნებული ვარ, რომ ჭეშმარიტად გადამამუშავებელ საზოგადოებაში გადაქცევით ჩვენ არა მხოლოდ გარემოს, არამედ საკუთარ თავს ვემსახურებით.

ასე რომ, იმედი მაქვს, რომ ასახვას წინ მიიტანთ. როგორც აღვნიშნე, ჩვენ ფართო კონსულტაციას გავუწევთ, სანამ შეარჩიეთ ყველაზე შესაფერისი იარაღები.

თქვენი მონაწილეობა ამ პროცესში ძალიან ღირებული იქნება და, როგორც ყოველთვის, მსურს მოვისმინო ყველა მოსაზრება.

მადლობას გიხდით ყურადღებისთვის.

გაუზიარე ეს სტატია: