რუსეთის გამოწვევა

რუსეთის მიერ დასავლეთის წინაშე დასმული გამოწვევის ძირითადი მიზეზი მდგომარეობს ქვეყნის შიდა განვითარებაში და ვერ იპოვა განვითარების დამაკმაყოფილებელი ნიმუში საბჭოთა კავშირის დაშლის შემდეგ. ვლადიმერ პუტინი და მისი წრე არ არის იგივე რუსეთი და მისი ხალხი და მათი ინტერესები სულაც არ ემთხვევა ერთმანეთს. დასავლეთს არც სურვილი აქვს და არც საშუალება რუსეთში რეჟიმის შეცვლის ხელშესაწყობად, ან ამის თავიდან ასაცილებლად. მაგრამ დასავლეთის ქვეყნებმა უნდა გაითვალისწინონ პუტინის სისტემის ქაოტური დასრულების შესაძლო შედეგები.

დასავლეთმა უნდა შეიმუშაოს და განახორციელოს მკაფიო და თანმიმდევრული სტრატეგია რუსეთის მიმართ. შეძლებისდაგვარად, ეს სტრატეგია უნდა ემყარებოდეს რუსეთის რეალობის საერთო ტრანსატლანტიკურ და ევროპულ შეფასებებს. კერძოდ, პოლიტიკა უნდა ემყარებოდეს რუსეთის ქცევის მტკიცებულებებს და არა მოსახერხებელ ან მოდურ მოთხრობებს.

როგორც აღნიშნულ ანგარიშში უფრო დეტალურად იქნა აღწერილი აღნიშნულ დასკვნაში, დასავლეთის სტრატეგია უნდა შეიცავდეს შემდეგ მკაფიო მიზნებს და განსაზღვრავს მათ მისაღწევად მოკლევადიან საშუალებებსა და გრძელვადიან შესაძლებლობებს:

სტრატეგიული მიზნები დასავლეთისთვის

• რუსეთის მიერ ევროპელი მეზობლების წინააღმდეგ იძულების შეკავება და შეზღუდვა, რამდენადაც ეს საჭიროა, მაგრამ არა გამყოფი გამყოფი ხაზების დასახვა. გარემო უნდა შეიცვალოს, კარი ღია უნდა იყოს ხელახალი ჩართვისთვის. პუტინის დროს ამის იმედი არ შეიძლება.
• აღდგეს ევროპული უსაფრთხოების სისტემის მთლიანობა სუვერენიტეტზე, ტერიტორიულ მთლიანობაზე და სახელმწიფოების მიერ საკუთარი ბედის განსაზღვრის უფლებაზე.
• რუსეთის რეჟიმთან და ხალხთან კომუნიკაციის უკეთესი გზების ძიების მიზნით, რომ მათ გრძელვადიან ეროვნულ ინტერესებში შედიან წესრიგის დამყარებული ევროპის ნაწილი და არა იზოლირებული რეგიონალური ჰეგემონი.
• თანმიმდევრულად და რეგულარულად განემარტოს დასავლეთის პოლიტიკა ჩინეთთან და ყველა ყოფილი საბჭოთა კავშირის ქვეყნებთან დისკუსიების დროს, რომელთა უმეტესობას რუსეთის პოლიტიკის შეშფოთება აქვს, აღიარებენ თუ არა ამას.
• იმ გართულებებისა და შესაძლებლობების მოსამზადებლად, რომლებიც აუცილებლად გამოჩნდება რუსეთში ხელმძღვანელობის საბოლოოდ შეცვლით.
• რუს ხალხს არ იზოლირებდეს. დასავლეთის ინტერესი არ არის დაეხმაროს პუტინს მათი გარე სამყაროსგან გაწყვეტაში.

კონკრეტული პოლიტიკის მიზნები

• უკრაინის, როგორც ეფექტური სუვერენული სახელმწიფოს რეკონსტრუქციას გადამწყვეტი მნიშვნელობა აქვს. ამისათვის საჭიროა გაცილებით მეტი ძალისხმევის შეტანა, ვიდრე აქამდე იყო გაკეთებული.
• ევროკავშირის აღმოსავლეთის პარტნიორობა უნდა გადაკეთდეს ინსტრუმენტად, რომელიც განამტკიცებს სუვერენიტეტსა და პარტნიორი ქვეყნების ეკონომიკას, რომლებმაც გამოთქვეს სურვილი სერიოზული პოლიტიკური და ეკონომიკური რეფორმების გატარება.
• რუსეთის წინააღმდეგ სანქციების ეფექტურობა დამოკიდებულია როგორც მათ ხანგრძლივობაზე, ასევე სიმძიმეზე. სანამ უკრაინის ტერიტორიული მთლიანობის დარღვევის საკითხი სრულად არ განიხილება, სანქციები უნდა დარჩეს ძალაში. თვითდამარცხებადია სანქციების მოხსნის დაკავშირება ცუდად შემუშავებული და თავისთავად მყიფე მინსკის შეთანხმებების შესრულებასთან.
• დასავლეთი არ უნდა დაუბრუნდეს 'ჩვეულებრივ საქმეს' რუსეთის ხელისუფლებასთან უფრო ფართო ურთიერთობებში, სანამ არ მოხდება უკრაინის კონფლიქტის მისაღები მოგვარება და რუსეთის მიერ მისი საერთაშორისო სამართლებრივი ვალდებულებების შესრულება.
• ევროკავშირის ენერგეტიკული პოლიტიკა მიზნად ისახავს რუსეთს ჩამოართვას პოლიტიკური ბერკეტები ენერგეტიკულ ბაზრებზე, ვიდრე რუსეთი წაშალოს მიწოდების ევროპული მიქსიდან.
• დასავლეთის ქვეყნებს სჭირდებათ ინვესტიცია თავდაცვით სტრატეგიულ კომუნიკაციებსა და მედიის მხარდაჭერაში კრემლის ცრუ თხრობების საწინააღმდეგოდ.
• ნატომ უნდა შეინარჩუნოს სანდოობა, როგორც რუსეთის აგრესიის შემაკავებელი ფაქტორი. კერძოდ, საჭიროა იმის დემონსტრირება, რომ შეზღუდული ომი შეუძლებელია და ”ორაზროვანი” ან ”ჰიბრიდული” ომის პასუხი ძლიერი იქნება.
• ჩვეულებრივი შემაკავებელი შესაძლებლობები უნდა აღდგეს სასწრაფოდ და დამაჯერებლად იქნეს გადმოცემული, რათა თავიდან იქნას აცილებული რუსეთისთვის სამიზნე მიზნების წარდგენა.
• ევროკავშირის ცალკეულმა წევრმა ქვეყნებმა და მთლიანმა ევროკავშირმა უნდა აღადგინონ თავიანთი შესაძლებლობები, გააანალიზონ და გაიგონ რა ხდება რუსეთში და მეზობელ სახელმწიფოებში. შემდეგ ეს გაგება უნდა იქნას გამოყენებული, როგორც პოლიტიკის ფორმირების საფუძველი.

ევროპარლამენტის ურთიერთობები რუსეთთან