ECFR-ის ახალი გამოკითხვა: ევროპელები მზად არიან უკრაინის ევროკავშირში გაწევრიანებას, უსაფრთხოების რისკების მიუხედავად, მაგრამ კმაყოფილი არიან ბლოკის შემდგომი გაფართოებით ევროსაბჭოს გადამწყვეტი სამიტის წინ

●    საგარეო ურთიერთობათა ევროპული საბჭოს (ECFR) მიერ ჩატარებული „ფლეშ გამოკითხვა“ ცხადყოფს, რომ ევროპელები ღიად არიან განწყობილნი უკრაინის გაწევრიანების მიმართ, მიუხედავად ეკონომიკური და უსაფრთხოების რისკებისა ამ ნაბიჯის შედეგად. ასევე დიდი მხარდაჭერა აქვს მოლდოვასა და მონტენეგროს ევროკავშირში გაწევრიანებას.

●    თუმცა არის ფართო წინააღმდეგობა თურქეთის ევროკავშირში გაწევრიანებასთან და მაგარი პასუხები ალბანეთის, ბოსნია და ჰერცეგოვინას, საქართველოს, კოსოვოს, ჩრდილოეთ მაკედონიისა და სერბეთის კანდიდატურებზე.

●    გამოკითხვა გვიჩვენებს, რომ „ძველ“ და „ახალ“ ევროკავშირის წევრებს შორის აშკარა განსხვავებაა ბლოკის ნებისმიერი გაფართოების დროზე - ავსტრიაში, დანიაში, გერმანიასა და საფრანგეთში გაბატონებული შეხედულებით, რომ ევროკავშირი არ უნდა ეძებდეს დამატებას. ნებისმიერი ახალი წევრი ქვეყანა ამ მომენტში რუმინეთთან და პოლონეთთან შედარებით, სადაც გაფართოების მხარდაჭერა ძლიერია.

●    ECFR უფროსი სტიპენდიანტები, პიოტრ ბურასი და ენგჯელუშე მორინა ამტკიცებს, რომ მიუხედავად იმისა, რომ გეოპოლიტიკური არგუმენტები გაფართოების სასარგებლოდ დღეს უფრო ძლიერია, ვიდრე 20 წლის წინ იყო, საზოგადოებრივი აზრი არ ინარჩუნებს ტემპს. ამის შესათანხმებლად, ბურასი და მორინა მოუწოდებენ ევროკავშირის ლიდერებს, გამოაგზავნონ ძლიერი გზავნილი ამ კვირის ევროპული საბჭოს სამიტზე, მწვანე შუქის ანთებით უკრაინასა და მოლდოვასთან გაწევრიანების მოლაპარაკებებზე და ინსტიტუციური რეფორმების საგზაო რუქის დასახვით, რომელიც მოხსნის მოქალაქეთა შეშფოთებას და დაიწყებს. გაფართოების პროცესი ყველა კანდიდატი ქვეყნისთვის.

ევროკავშირის გაფართოების უპირატესობებზე ევროპელები ორად არიან და განსხვავებულები არიან უკრაინის, ალბანეთის, ბოსნია და ჰერცეგოვინის, კოსოვოს, საქართველოს, მოლდოვას, ჩერნოგორიის, ჩრდილოეთ მაკედონიის, სერბეთისა და თურქეთის წევრ ქვეყნებში პოტენციური მიღების მიმართ. დღეს გამოქვეყნდა საგარეო ურთიერთობათა ევროპული საბჭო (ECFR).

ECFR-ები მრავალ ქვეყანაში საზოგადოებრივი აზრის გამოკითხვა, დაკვეთით YouGov და დათაპრაქსისი ევროკავშირის ექვს წევრ ქვეყანაში (ავსტრია, დანია, საფრანგეთი, გერმანია, პოლონეთი და რუმინეთი) დაადგინეს, რომ მიუხედავად იმისა, რომ არსებობს მნიშვნელოვანი მხარდაჭერა უკრაინისა და, ნაკლებად, მოლდოვასა და მონტენეგროს მიმართ, რომლებიც მიიღეს ევროპულ ბლოკში, არის ღრმა ეკონომიკური და უსაფრთხოების შეშფოთება მათ გაწევრიანებასთან დაკავშირებით. ასევე სიგრილეა განსაკუთრებით თურქეთის კანდიდატურის მიმართ, საქართველოსა და დასავლეთ ბალკანეთის უმეტესი ქვეყნების მიმართ.

უფრო პოზიტიური თვალსაზრისით, გაფართოების ხარჯების აღიარება არ გამორიცხავს მხარდაჭერას. იმ რესპონდენტთა შორის, რომლებიც აღიქვამენ უკრაინის გაფართოებას მცირე ნეგატიურ გავლენას ევროკავშირის უსაფრთხოებაზე, 44% უკრაინის გაწევრიანებას უჭერს მხარს, ხოლო მხოლოდ 27% მიიჩნევს, რომ მას არ უნდა შეეძლოს ევროკავშირში გაწევრიანება. და იმ რესპონდენტებს შორის, რომლებიც ხედავენ უკრაინის გაწევრიანების მცირე უარყოფით გავლენას ევროკავშირის ეკონომიკაზე, 40% ამბობს, რომ მას უნდა შეეძლოს ევროკავშირში გაწევრიანება (მაშინ, როცა მხოლოდ 31% ამბობს, რომ არ უნდა) - აშკარა მანიშნებელია ევროპის ურყევი მხარდაჭერის მიმართ ევროკავშირის მიმართ. ქვეყანა.

რეკლამა

მონაცემთა ნაკრები მიუთითებს იმაზე, რომ მოქალაქეები გაფართოების საკითხს უყურებენ მკაფიო განსხვავებას - ევროკავშირის „ძველ“ წევრ ქვეყნებში, მათ შორის ავსტრიაში, საფრანგეთში, დანიასა და გერმანიაში, უფრო მეტად ეწინააღმდეგებიან წევრობის გაფართოებას, ხოლო უფრო ახალი წევრი ქვეყნები, მათ შორის პოლონეთი და რუმინეთი, გაფართოებას უფრო ხელსაყრელ ჭრილში ხედავენ. იგი ასევე ავლენს აზრთა რეგიონულ განსხვავებებს გაფართოების პერსპექტიულ ვადებთან დაკავშირებით - წევრი ქვეყნების „ხანდაზმული“ ბლოკის მოქალაქეების მესამედზე ნაკლებმა (დანია 29%, ავსტრია 28%, გერმანია 28% და საფრანგეთი 27%) გამოთქვა მოსაზრება. რომ ევროკავშირი "ამ მომენტში" ახალი წევრების დამატებას უნდა ეძებდეს, ვიდრე "უფრო ახალი" წევრი ქვეყნების გამოკითხულთა დაახლოებით ნახევარი (პოლონეთი 48% და რუმინეთი 51%). თურქეთის კანდიდატურა განსაკუთრებით დაბალია ევროპის მასშტაბით, ECFR-ის მიერ გამოკითხულთა ნახევარზე მეტი (51%) მიუთითებს, რომ ქვეყანა „ვერ შეძლებს ევროკავშირში გაწევრიანებას“. ასევე მაგარი აზრია ექვსი წევრი ქვეყნის რესპონდენტთა შორის კოსოვოს (37%, მრავლობითი, წინააღმდეგ), სერბეთის (35%, მრავლობითი, წინააღმდეგ) და ალბანეთის (35%, მრავლობითი, წინააღმდეგ) და მათი შესაბამისი პოზიციების მიმართ. შესვლა. 

კვლევის შედეგების ანალიზისას ECFR-ის პოლიტიკის უფროსმა სტიპენდიანტებმა, პიოტრ ბურასმა და ენგჯელუშე მორინა ვარაუდობს, რომ აუცილებელია „ევროპული სივრცის კონსოლიდაცია და დაცვა“, ევროპის საზღვრებზე კონფლიქტის ფონზე. ისინი მოუწოდებენ ევროკავშირის ლიდერებს, რომლებიც შეიკრიბებიან ბრიუსელში ამ კვირაში, დაიწყონ გაწევრიანების მოლაპარაკებები უკრაინასა და მოლდოვასთან და დაადგინონ შემდეგი ნაბიჯების ვადები ყველა სხვა მსურველი კანდიდატი ქვეყნისთვის. ამის გაკეთება, უფრო ფართო ინსტიტუციურ რეფორმებთან ერთად, ხელს შეუწყობს მოქალაქეთა „სკეპტიციზმის“ შეჯერებას ბლოკის ახალი წევრების შთანთქმის შესაძლებლობის შესახებ და ცხადყოფს, თუ რატომ არის გაფართოება „ევროპის მომავლისთვის აუცილებელი“, ბურასისა და მორინას აზრით.

დასკვნები მოვიდა მას შემდეგ, რაც ECFR გამოაქვეყნა ა დენის აუდიტი წევრი ქვეყნების პოზიციები ევროკავშირის გაფართოების შესახებ ნოემბერში. ეს კვლევა მიუთითებს, რომ მთავრობებს შორის არსებობს ფართო შეთანხმება გაფართოების, როგორც გეოპოლიტიკური აუცილებლობის აუცილებლობის შესახებ, მაგრამ ასევე აღნიშნავს ძირითად უთანხმოებებს და იკვლევს, თუ როგორ შეიძლება მათი შეჯერება.

ECFR-ის გაფართოების შესახებ მრავალ ქვეყანაში ჩატარებული კვლევის ძირითადი შედეგები მოიცავს:

●    ევროპელები ღიაა უკრაინის ევროკავშირში გაწევრიანების იდეისთვის. უკრაინის ევროკავშირში გაწევრიანების მხარდაჭერა ჭარბობს დანიაში (50%) და პოლონეთში (47%), უხეშად გაყოფილი აზრი რუმინეთში (32% მხარს უჭერს 29% წინააღმდეგი), გერმანიაში (37% მხარს უჭერს 39% წინააღმდეგი) და საფრანგეთი (29% მხარს უჭერს 35% წინააღმდეგი). უკრაინის ევროპულ ბლოკში მიღების საკითხში ავსტრია გამორჩეულია, უმრავლესობა (52%) ეწინააღმდეგება მის შესაძლო გაწევრიანებას და მხოლოდ 28% მომხრეა. 

●    თუმცა, არსებობს შეშფოთება, რომ ასეთმა განვითარებამ შეიძლება გამოიწვიოს ეკონომიკური და უსაფრთხოების რისკები ბლოკისა და მისი წევრი ქვეყნებისთვის - უფრო მეტად, ვიდრე კანდიდატი ქვეყნების მიღება დასავლეთ ბალკანეთიდან. ECFR-ის მიერ გამოკითხულთა 45%-ს მიაჩნია, რომ უკრაინის ევროკავშირში გაწევრიანებას ექნება "ნეგატიური გავლენა" ევროკავშირის უსაფრთხოებაზე, 25%-ის წინააღმდეგ, ვინც ამას "დადებითად" თვლის. 39%-ს ასევე სჯერა, რომ უკრაინის გაწევრიანებას ექნება "ნეგატიური გავლენა" მათი ქვეყნის უსაფრთხოებაზე - მაშინ როცა მხოლოდ 24% ელის "დადებით გავლენას". კვლევის რესპონდენტთა აზრით, დასავლეთ ბალკანეთის ქვეყნების გაწევრიანება შედარებით ნაკლებ რისკს შეიცავს - მოსაზრებების გაყოფა, შესაბამისად, 33% და 23% მათ შორის, ვინც ამას „ნეგატიურ“ ან „დადებით“ გავლენას ახდენს. ბლოკის უსაფრთხოება.

●    ასევე არსებობს შიშები იმის შესახებ, თუ რა გავლენას მოახდენს გაფართოება ევროკავშირის პოლიტიკურ ძალაზე მსოფლიოში. პოლონეთი და დანია ყველაზე ოპტიმისტურად განწყობილნი არიან ამ საკითხთან დაკავშირებით, შესაბამისად, მოქალაქეების 43% და 35% თვლიან, რომ უკრაინის გაწევრიანება დადებით გავლენას მოახდენს ევროკავშირის პოლიტიკურ ძალაზე მსოფლიოში - და მხოლოდ 21% და 19%. შესაბამისად ნეგატიური ზემოქმედების მოლოდინში. იმავდროულად, ავსტრიაში (42%) და გერმანიაში (32%) გაბატონებული შეხედულებაა, რომ უკრაინის გაწევრიანება უარყოფით გავლენას მოახდენს ევროკავშირის პოლიტიკურ ძალაზე მსოფლიოში; და საფრანგეთსა და რუმინეთში მათი აზრი იყოფა, შესაბამისად 24% და 31% თვლის, რომ ამას დადებითი გავლენა ექნება, ხოლო 28% ორივე წევრ სახელმწიფოში მიიჩნევს, რომ ეს უარყოფით გავლენას მოახდენს.

●    არსებობს უთანხმოება, თუ როდის უნდა მოხდეს რაიმე პოტენციური გაფართოება. ECFR-ის მონაცემები აჩვენებს, რომ მოქალაქეები, საშუალოდ, სამ თანაბარ ნაწილად იყოფიან ევროკავშირის ნებისმიერი გაფართოების დროზე: მათ შორის, ვინც ფიქრობს, რომ გაფართოება დღეს უნდა გაგრძელდეს (35%); ვინც არ თვლის, რომ ევროკავშირი ამ ეტაპზე უნდა გაფართოვდეს (37%); და ვინც ამ საკითხში გულგრილია ან არ იცის (28%).

●    ასევე არსებობს განხეთქილება ევროკავშირის „ძველ“ და „ახალ“ ქვეყნებს შორის ახალი წევრი ქვეყნების მიღების უფრო ფართო საკითხთან დაკავშირებით. გამოკითხული ქვეყნებიდან ავსტრიის (53%), გერმანიის (50%) და საფრანგეთის (44%) რესპონდენტებს ყველაზე მეტად აქვთ მოსაზრება, რომ ევროკავშირმა დაუყოვნებლივ არ უნდა განახორციელოს გაფართოება. რუმინეთში, უმრავლესობა (51%) და პოლონეთში, მრავლობითი (48%) მიიჩნევს, რომ ევროკავშირი ახალი წევრი ქვეყნების დამატებას უნდა ეძებდეს. დანია გარკვეულწილად გამორჩეულია "ძველ" წევრ ქვეყნებს შორის, მხოლოდ 37% ეწინააღმდეგება ნებისმიერ დაუყოვნებლივ გაფართოებას - თუმცა ეს ჯერ კიდევ გაბატონებული შეხედულებაა.

●    არსებობს ძლიერი წინააღმდეგობა თურქეთის ევროკავშირში გაწევრიანების შესაძლებლობაზე. ექვს ქვეყანაში გამოკითხულთა 51% ეწინააღმდეგება თურქეთს ევროკავშირში გაწევრიანებას. 1-დან 5-ზე ნაკლები რესპონდენტიდან (19%) მხარს დაუჭერს თურქეთის წევრობის ნებისმიერ წინსვლას.

●    ევროპელები ასევე მაგარია იმის თაობაზე, რომ ალბანეთი, ბოსნია და ჰერცეგოვინა, კოსოვო, საქართველო, მოლდოვა, მონტენეგრო, ჩრდილოეთ მაკედონია და სერბეთი გახდებიან მომავალი წევრი ქვეყნები. გამოკითხულ ექვს ქვეყანას ერთობლივად რომ გადავხედოთ, გამოკითხულთა 30%-ზე ნაკლებმა გამოხატა მხარდაჭერა რომელიმე ზემოაღნიშნული ქვეყნის ევროკავშირში მიღების თაობაზე. გაწევრიანების მხარდაჭერა ყველაზე რბილი იყო კოსოვოსთვის (20% „უნდა შეეძლოს გაწევრიანება“ 37% „არ უნდა შეეძლოს გაწევრიანება“), ალბანეთი (24% „უნდა შეეძლოს გაწევრიანება“ წინააღმდეგ 35% „არ უნდა შეეძლოს“. შეუერთდეს“), სერბეთი (25% უნდა „შეუერთდეს“ 35% „არ უნდა შეეძლოს გაწევრიანება) და საქართველო (25% უნდა „შეიძლოს“ და 31% „არ უნდა შეეძლოს“ შეერთება). მოსაზრება იყოფა ჩრდილოეთ მაკედონიის შესაძლო დაშვებაზე (26% „უნდა შეეძლოს გაწევრიანება“ 27% „არ უნდა შეეძლოს გაწევრიანება“) და ბოსნია და ჰერცეგოვინა (28% „უნდა შეეძლოს შეერთება“ 29-ის წინააღმდეგ. % 'არ უნდა შეეძლოს შეერთება').

●    მოლდოვასა და მონტენეგროს შემთხვევაში, არსებობს მათი მომავალი დაშვების მხარდაჭერა. ორივე ქვეყნისთვის ევროკავშირში გაწევრიანებას უფრო მეტი მხარდაჭერა აქვს, ვიდრე წინააღმდეგობა - 30%-ს "უნდა შეეძლოს გაწევრიანება" წინააღმდეგ 28%-ს "არ უნდა შეეძლოს გაწევრიანება" მოლდოვისთვის და 30%-ს "უნდა შეეძლოს". შეერთება' 25%-ის წინააღმდეგ 'არ უნდა შეეძლოს გაწევრიანება' მონტენეგროში.

●    ბევრი ევროპელი უკრაინის გაწევრიანებას ვერ ხედავს ეკონომიკურ სარგებელს. გარდა პოლონეთისა და, უფრო მცირე ზომით, რუმინეთისა, სადაც მრავლობითობა (43% პოლონეთში და 37% რუმინეთში) ხედავს დადებით ეკონომიკურ გავლენას ევროკავშირის ეკონომიკაზე, სხვაგან სუსტად არის აღიარებული ნებისმიერი შიდა ეკონომიკური სარგებელი. ბლოკი უკრაინიდან ხდება წევრი სახელმწიფო. გამოკითხვა გვიჩვენებს, რომ ამჟამად ბევრი მოქალაქე თვლის, რომ ევროკავშირის პოტენციური გაფართოება რაიმე გავლენას არ მოახდენს ან რაიმე ხარჯს მოუტანს ევროპის ეკონომიკას. ეს განსაკუთრებით ეხება დანიასა და ავსტრიას, სადაც რესპონდენტთა 54%-მა და 46%-მა გამოთქვა მოსაზრება, რომ უკრაინის შესვლა ევროკავშირის ეკონომიკაზე "უარყოფით გავლენას" მოახდენს.

კომენტირებისას პიოტრ ბურასმა, პოლიტიკის უფროსმა თანამშრომელმა და ECFR-ის ვარშავის ოფისის ხელმძღვანელმა, თქვა: „მიუხედავად იმისა, რომ ამ კვირის ევროპული საბჭო ყურადღებას გაამახვილებს უკრაინისა და სხვა კანდიდატი ქვეყნების ევროკავშირის წევრობის გზებზე, დებატები იმის შესახებ, თუ როგორ შეიძლება ამის მიღწევა, პრაქტიკაში. ძლივს დაიწყო. ბრიუსელის გეოპოლიტიკური რიტორიკა მალავს წევრ ქვეყნებში ღრმა შეშფოთებას გაფართოების პოტენციური შედეგების შესახებ და ფართოდ გავრცელებული სკეპტიციზმი ევროკავშირის ახალი წევრების ათვისების შესაძლებლობის შესახებ. შესაძლო განხეთქილების შესარიგებლად და მათ ძალისხმევას წარმატების გარკვეული შანსი მისცენ, ევროკავშირის ლიდერებმა უნდა განიხილონ ახალი წევრი ქვეყნების გაწევრიანების კონკრეტული ვადების დადგენა. ეს საშუალებას მისცემს ბლოკს დაასრულოს ინსტიტუციური რეფორმები, გაზარდოს მდგრადობა და ჩართოს საზოგადოება იმის შესახებ, თუ რატომ არის ეს სტრატეგია ევროპისთვის იმპერატიული.

ენგელუშე მორინამ, ECFR-ის „ფართო ევროპის პროგრამის“ უფროსმა პოლიტიკის თანამშრომელმა და ევროკავშირის გაფართოების სპეციალისტმა, დასძინა: „ევროკავშირის ამ კვირის სამიტი შესაძლოა იყოს ყველაზე შედეგიანი ბლოკის უახლეს ისტორიაში. ყველა თვალი იქნება იმაზე, იქნება თუ არა მწვანე შუქი უკრაინისა და სხვა კანდიდატი ქვეყნების გაწევრიანების მოლაპარაკებებზე. ასეთი ნაბიჯი ხშირ შემთხვევაში ემთხვევა საზოგადოებრივ აზრს და, რაც უფრო მნიშვნელოვანია ევროკავშირისთვის, მკაფიო მესიჯს გაუგზავნის ვლადიმერ პუტინს, რომ მისი მცდელობები უკრაინაში ვითარების შებრუნებისა და მისი გავლენის გაფართოებისკენ ევროპის სამეზობლოზე ახალის წინაშე აღმოჩნდება. წარმატების საწინდარი."

ECFR-ის შესახებ

საგარეო ურთიერთობათა ევროპული საბჭო (ECFR) არის ჯილდოს მფლობელი, პან-ევროპული ანალიტიკური ცენტრი. დაარსდა 2007 წლის ოქტომბერში და მისი მიზანია ჩაატაროს კვლევა და ხელი შეუწყოს ინფორმირებული დებატების მთელ ევროპაში თანმიმდევრული და ეფექტური ევროპული ღირებულებებზე დაფუძნებული საგარეო პოლიტიკის შემუშავებას. ECFR არის დამოუკიდებელი საქველმოქმედო ორგანიზაცია და ფინანსდება სხვადასხვა წყაროდან. დამატებითი დეტალებისთვის, დააწკაპუნეთ აქ.

გაუზიარე ეს სტატია: