საზღვაო უსაფრთხოება: საბჭომ და პარლამენტმა მიაღწიეს შეთანხმებას ევროკავშირში უფრო სუფთა გემების უზრუნველსაყოფად

ევროკავშირში უფრო უსაფრთხო და სუფთა გემების უზრუნველსაყოფად, საბჭოს თავმჯდომარემ და ევროპარლამენტის მომლაპარაკებლებმა მიაღწიეს დროებით შეთანხმებას გემებიდან დაბინძურების შესახებ შესწორებულ დირექტივაზე, როგორც „საზღვაო უსაფრთხოების“ საკანონმდებლო პაკეტის ნაწილი.

"ზღვები და ოკეანეები ჩვენი საერთო სიკეთეა. ეს ახალი წესები ევროკავშირს წინა პლანზე დააყენებს, როდესაც საქმე ეხება სუფთა გემებს. ჩვენ ვიპოვეთ კომპრომისი, რომელიც უზრუნველყოფს ევროპაში სუფთა ზღვებს და ამავე დროს უზრუნველყოფს თანაბარ პირობებს დინამიური განვითარებისთვის. გადაზიდვის ინდუსტრია."
პოლ ვან ტიგჩელტი, ბელგიის ვიცე-პრემიერი და იუსტიციის და ჩრდილოეთ ზღვის მინისტრი

განახლებული დირექტივა აერთიანებს საერთაშორისო სტანდარტები ევროკავშირის კანონმდებლობაში, რაც უზრუნველყოფს, რომ დამაბინძურებელი ნივთიერებების უკანონო ჩაშვებაზე პასუხისმგებელი პირები ექვემდებარებიან დამაბრკოლებელ, ეფექტურ და პროპორციულ ჯარიმები საზღვაო უსაფრთხოების გაუმჯობესება და საზღვაო გარემოს უკეთ დაცვა გემების დაბინძურებისგან.

მთლიანობაში, ის ევროკავშირს მხარდაჭერის თანამედროვე ინსტრუმენტებით აღჭურვას სუფთა გადაზიდვა ევროკავშირის წესების საერთაშორისო სტანდარტებთან შესაბამისობაში მოყვანით და საზღვაო სექტორისთვის თანაბარი სათამაშო პირობების უზრუნველსაყოფად, ხოლო იმპლემენტაციისა და აღსრულების გაუმჯობესება ევროპულ და ეროვნულ ხელისუფლებას შორის თანამშრომლობის გაძლიერებული ჩარჩოს მეშვეობით.

განახლებული დირექტივის ძირითადი მიზნები

განახლებული კანონმდებლობა ძირითადად მიზნად ისახავს:

• გახანგრძლივება ფარგლებში მოქმედი დირექტივა, რომელიც მოიცავს მავნე ნივთიერებების უკანონო ჩაშვებას შეფუთული სახით, კანალიზაციის, ნაგვის და ჩაშვებული წყლებისა და ნარჩენების
• ჩამოყალიბდეს გაძლიერებული სამართლებრივი ბაზა ჯარიმები და მათი ეფექტური გამოყენება, რაც საშუალებას მისცემს ეროვნულ ხელისუფლებას უზრუნველყონ სანქციების დამაბრკოლებელი და თანმიმდევრული დაწესება გემების დაბინძურების ინციდენტების მიმართ ევროპის ყველა ზღვაში.
• გამოყოფა ადმინისტრაციული სანქციები გარემოსდაცვითი დანაშაულის შესახებ დირექტივის ახალ პროექტში გათვალისწინებული სისხლის სამართლის სანქციების რეჟიმის რეჟიმი.

ახალი კანონმდებლობის ძირითადი ელემენტები

კომისიის წინადადების ზოგადი აზრი შეინარჩუნეს თანაკანონმდებლებმა. თუმცა, დროებითი შეთანხმება ითვალისწინებს რამდენიმე ცვლილებას სიცხადე და თანმიმდევრულობა საერთაშორისო წესებთან და პროცედურებთან, კერძოდ, გემებიდან დაბინძურების პრევენციის საერთაშორისო კონვენციის (MARPOL) წესებით, საზღვაო გარემოს დაცვის ინტერესებიდან გამომდინარე.

წევრ ქვეყნებში განსხვავებული სამართლებრივი სისტემების გათვალისწინებით, დროებითი შეთანხმება ასევე უფრო ნათლად მიუთითებს, რომ აღნიშნული კანონმდებლობა ეხება ადმინისტრაციული ჯარიმები მხოლოდ, რითაც მკაფიო ხაზი გავუსვა ამ დირექტივის მოქმედების სფეროსა და გარემოსდაცვითი დანაშაულების შესახებ ახალი კანონპროექტის კანონპროექტს შორის.

რეკლამა

საბოლოოდ, ადეკვატური მოქნილობა შემოღებულ იქნა წევრი ქვეყნების ვალდებულებების შემოწმებისა და დაბინძურების ინციდენტების შესახებ მოხსენების, გადაჭარბებული ადმინისტრაციული ტვირთის თავიდან აცილების მიზნით და გეოგრაფიული მდებარეობის, რესურსების და შესაძლებლობების თვალსაზრისით წევრი ქვეყნების მრავალფეროვანი სიტუაციების აღიარებით.

შემდეგი ნაბიჯები

დღევანდელი დროებითი შეთანხმება ევროპარლამენტისა და საბჭოს მიერ საკანონმდებლო აქტის ოფიციალურ მიღებამდე უნდა დაამტკიცოს ორივე თანაკანონმდებელმა. შესწორებული დირექტივის ძალაში შესვლიდან წევრ ქვეყნებს ექნებათ 30 თვე, რათა გადაიტანონ მისი დებულებები ეროვნულ კანონმდებლობაში.

წინასწარი ინფორმაცია

წინადადება წარმოადგენს კომისიის მიერ 1 წლის 2023 ივნისს წარდგენილი საზღვაო უსაფრთხოების პაკეტის ნაწილს. ხუთი საკანონმდებლო წინადადება, მათ შორის საზღვაო ავარიების გამოძიების, დროშის სახელმწიფოს მოთხოვნების შესაბამისობა, პორტის სახელმწიფო კონტროლი და ევროპის საზღვაო უსაფრთხოების სააგენტო (EMSA). მიზნად ისახავს ევროკავშირის წესების მოდერნიზებას საზღვაო უსაფრთხოების შესახებ და შეამციროს გემებიდან წყლის დაბინძურება. ევროკავშირის საგარეო ვაჭრობის 75% საზღვაო გზით ხდება, საზღვაო ტრანსპორტი არა მხოლოდ გლობალიზებული ეკონომიკის არტერია, არამედ ევროკავშირის კუნძულებისა და პერიფერიული და შორეული საზღვაო რეგიონების სამაშველო რგოლია. მიუხედავად იმისა, რომ ევროკავშირის წყლებში საზღვაო უსაფრთხოება ამჟამად ძალიან მაღალია, მცირე რაოდენობის მსხვერპლით და ბოლოდროინდელი ნავთობის დაღვრის გარეშე, ყოველწლიურად 2-ზე მეტი საზღვაო ავარია და ინციდენტი მაინც დაფიქსირდა. საზღვაო უსაფრთხოების საკანონმდებლო პაკეტის მიღება და განხორციელება იქნება მდგრადი და ჭკვიანი მობილობის მიმართ ევროკავშირის ვალდებულების კონკრეტული შედეგი. მარიან-ჟან მარინესკუ (EPP/RO) არის ევროპარლამენტის მომხსენებელი ამ საქმეში, ხოლო ტრანსპორტის საკითხებზე პასუხისმგებელი კომისარი, ადინა ვალეანი, წარმოდგენილი იყო ინსტიტუციურ მოლაპარაკებებზე DG MOVE-ის დირექტორი Fotini Ioannidou.

შესწორებული დირექტივა გემიდან დაბინძურების შესახებ, საბჭოს ზოგადი მიდგომა, 4 წლის 2023 დეკემბერი

შესწორებული დირექტივა გემიდან დაბინძურების შესახებ, კომისიის წინადადება, 1 ივნისი 2023 წ

ევროპული მწვანე გარიგება (ფონური ინფორმაცია)

საზღვაო უსაფრთხოება (ფონური ინფორმაცია)

გაუზიარე ეს სტატია: