ფინანსური ზედამხედველობის ევროპული სისტემის მიმოხილვის ანგარიშების ძირითადი დასკვნები

8 აგვისტოს ევროკომისიამ მიიღო ფინანსური ზედამხედველობის ევროპული სისტემის (ESFS) მიმოხილვითი ანგარიშები, რომელიც შედგება ანგარიში ევროპის საზედამხედველო ორგანოების (ESA) საქმიანობის შესახებ ევროპის საბანკო ორგანო (EBA)საქართველოს ევროპის სადაზღვევო და პროფესიული პენსიების ორგანო (EIOPA), და ფასიანი ქაღალდების და ბაზრების ევროპული ორგანო (ESMA) - და ანგარიში მისიის და ორგანიზაციის შესახებ ევროპული სისტემური რისკის საბჭო (ESRB). ამ ორ ანგარიშში მოცემულია ახალი საზედამხედველო არქიტექტურის ფუნქციონირების მიმოხილვის შედეგები, რომელიც 2011 წელს განხორციელდა ფინანსური კრიზისის საპასუხოდ ყოვლისმომცველი რეფორმების ფარგლებში. MEMO / 10 / 424).

1) რატომ უნდა განიხილონ ფინანსური ზედამხედველობის ევროპული სისტემა?

მუხლი 81 ESA– ს დამფუძნებელი რეგულაციების შესაბამისად კომისია მოითხოვს 2014 წელს და ამის შემდეგ სამ წელიწადში ერთხელ ESA– ს ფუნქციონირების პირველი მიმოხილვის ჩატარება. იგი ასევე განსაზღვრავს განსახილველი საკითხების ჩამონათვალს. განხილვის პირველ მოხსენებას ახლავს პერსონალის სამუშაო დოკუმენტი, რომელიც უზრუნველყოფს ESA– ს ფუნქციონირების უფრო დეტალურ შეფასებას.

ანალოგიურად, ESRB– ს შემუშავების წესები მოითხოვს ESRB– ის მისიისა და ორგანიზაციის ერთი განხილვის დაარსებიდან სამი წლის შემდეგ.

კომისიამ დეტალურად შეაფასა ESA- ს და ESRB- ის ფუნქციონირება, რომელიც მოიცავს მათი დაარსებიდან 2013 წლის დეკემბრამდე პერიოდს. შესაბამის კონსულტაციებში მონაწილეობდნენ დაინტერესებული მხარეების ფართო სპექტრი. ასევე გაითვალისწინეს ევროპარლამენტის რეზოლუცია ESFS მიმოხილვის შესახებ¹ 2014 წლის მარტიდან.

2) სამი ევროპული საზედამხედველო ორგანოს მიმოხილვის ძირითადი შედეგები

მიმოხილვამ აჩვენა, რომ ESA– ს საქმიანობის პირველი სამი წლის განმავლობაში კარგად ჰქონდათ შესრულებული სამუშაო. მათ წარმატებით ააშენეს მოქმედი ორგანიზაციები, დაიწყეს თავიანთი მანდატების შესრულება და შექმნეს საკუთარი პროფილები. განსაკუთრებით ერთიანი სტანდარტების მომზადებით და საზედამხედველო კონვერგენციასა და კოორდინაციაში მონაწილეობით, ESA– მ წარმატებით შეუწყო ხელი ევროკავშირის 28 წევრი ქვეყნისთვის ერთიანი წესების შემუშავებას და ამრიგად, ერთიანი ბაზრის კარგ ფუნქციონირებას.

რეკლამა

ESA– ს ანგარიში განსაზღვრავს გაუმჯობესების რამდენიმე მიმართულებას, რომელთა განხორციელებაც ESA– ს და კომისიის მიერ მოკლევადიან პერიოდშია შესაძლებელი და არ საჭიროებს საკანონმდებლო ზომებს. კერძოდ, ESA– მ უფრო მაღალი ყურადღება უნდა მიაქციოს მომხმარებელთა / ინვესტორების დაცვასთან დაკავშირებულ საკითხებს და გააძლიეროს ზედამხედველობის კონვერგენციის ფოკუსირება, სხვა საკითხებთან ერთად, თანატოლთა მიმოხილვების უკეთ გამოყენებით.

გრძელვადიანი პერსპექტივისთვის შეიძლება საჭირო გახდეს სხვა საკითხების შემდგომი განხილვა, რაც გულისხმობს ESA- ს საკანონმდებლო ბაზის ცვლილებებს. სამომავლო ნებისმიერი ნაბიჯი ასევე უნდა ითვალისწინებდეს საბანკო კავშირის ფუნქციონირებას, რომელიც ამჟამად იქმნება. გრძელვადიან პერიოდში განსახილველი ადგილები მოიცავს:

1. ESA– ს მმართველობა, კერძოდ, სამეთვალყურეო საბჭოს შესაძლებლობების შემდგომი გაუმჯობესება, რათა მიიღონ გადაწყვეტილებები მთლიანობაში ევროკავშირის ინტერესებიდან გამომდინარე.

2. არსებული დაფინანსების შეთანხმებების გადახედვა ისე, რომ ESA– მ შეძლონ შეასრულონ თავიანთი ამოცანების ფართო სპექტრი, ევროკავშირისა და ეროვნული ბიუჯეტის შეზღუდვების გათვალისწინებით.

3) ESRB– ის მიმოხილვის ძირითადი შედეგები

მიმოხილვამ აჩვენა, რომ უნიკალური და ფართო სპექტრის ცოდნაზე დაყრდნობით, ESRB მნიშვნელოვან როლს ასრულებს ფინანსური პოლიტიკის მაკროპრუდენციალური განზომილების დანერგვაში. ESRB- მ კარგად განიცადა ანალიტიკური სამუშაოების განვითარება, განსაკუთრებით ურთიერთკავშირში.

მიმოხილვამ ასევე ცხადყო, რომ ESRB ჩარჩოს გარკვეულმა გაუმჯობესებამ მოკლევადიან და საშუალოვადიან პერსპექტივაში შეიძლება გააძლიეროს მაკროპრუდენციული ზედამხედველობის ეფექტურობა ევროკავშირის დონეზე.

ზოგიერთი გაუმჯობესება შეიძლება განხორციელდეს მოკლევადიან პერიოდში ESRB– ს მიერ და არ საჭიროებს საკანონმდებლო ზომებს, როგორიცაა უფრო აქტიური კომუნიკაციის სტრატეგია და ESRB– ის ფოკუსის შემდგომი გაფართოება საბანკო რისკების მიღმა.

ამავე დროს, ზოგიერთი საკითხი როგორც შემდგომი ყურადღების დამადასტურებელი საბუთი, ეხება ESRB– ის დამფუძნებელ დებულებებს. კომისია აპირებს შემდგომ შეისწავლოს ტექნიკური და სამართლებრივი ასპექტები და შეაფასოს ამ საკითხების გადაჭრის შესაძლო ვარიანტები, კერძოდ:

1. ESRB– ს ორგანიზაციული იდენტურობა მისი ხილვადობისა და ავტონომიის ასამაღლებლად, ხოლო მას საშუალებას აძლევს ისარგებლოს ECB– ის რეპუტაციითა და ექსპერტიზით.

2. ESRB- ის შიდა მმართველობა, კერძოდ, გადაწყვეტილების მიღების პროცესის გამარტივება გენერალური საბჭოს და მმართველი კომიტეტის მონაწილეობით.

3. ESRB- ის ინსტრუმენტარიუმის გაფართოება ისე, რომ იგი უფრო მეტ "რბილ ძალას" იყენებს მოქნილობის გასაძლიერებლად და ადრეული ჩარევის ხელშესაწყობად.

ამ სამუშაოში უნდა გაითვალისწინოს საერთო ფინანსური არქიტექტურის ის ელემენტები, რომლებიც დღეს ჯერ კიდევ არ არის სრულყოფილი, როგორიცაა საბანკო კავშირის სხვადასხვა საყრდენი, ეროვნული მაკროპრუდენციული ორგანოები და მაკროპრუდენციული პასუხისმგებლობის მინიჭება ერთიანი ზედამხედველობის ფარგლებში. მექანიზმი.

4) შემდეგი ნაბიჯები

ეს ანგარიში გადაეგზავნება ევროპარლამენტს და საბჭოს განსახილველად.

კომისია განახორციელებს დამატებით მუშაობას ანგარიშში განსაზღვრულ საკითხებზე, რაც შემდგომი ყურადღების მიქცევის საშუალებას იძლევა.

დამატებითი ინფორმაციისათვის, დააკლიკე აქ მდე აქ.

 

გაუზიარე ეს სტატია: