29 წლის 2017 მარტს გაერთიანებულმა სამეფომ შეატყობინა ევროსაბჭოს ევროკავშირის დატოვების განზრახვის შესახებ, ევროკავშირის შესახებ ხელშეკრულების 50-ე მუხლის შესაბამისად.

29 წლის 2017 აპრილს ევროკავშირის საბჭოს 27-ე საბჭომ მიიღო კომპლექტი პოლიტიკური გაიდლაინები, რომელიც განსაზღვრავს მოლაპარაკებების ჩარჩოს და განსაზღვრავს ევროკავშირის საერთო პოზიციებსა და პრინციპებს.

3 წლის 2017 მაისს ევროკომისიამ გაგზავნა რეკომენდაციამოლაპარაკებების დირექტივების პროექტების ჩათვლით, საბჭოს, გაერთიანებული სამეფოსთან 50-ე მუხლის შესახებ მოლაპარაკებების დასაწყებად 22 წლის 2017 მაისს, საბჭო, კომისიის რეკომენდაციის საფუძველზე, ნებადართულია 50-ე მუხლის მოლაპარაკებების გახსნა დიდ ბრიტანეთთან და დასახელდა კომისია, როგორც კავშირის მოლაპარაკე. 27 წლის 29 აპრილს ევროკავშირის 2017-ის ლიდერების მიერ შეთანხმებული ევროსაბჭოს სახელმძღვანელო მითითებებთან ერთად, ეს მოლაპარაკებების დირექტივები ასახავს მოლაპარაკებების პირველი ფაზის პრიორიტეტებს.

ევროკომისიამ ასევე გამოაქვეყნა პოზიციური დოკუმენტები დიდ ბრიტანეთთან მოლაპარაკებებისთვის. თითოეული ნაშრომი ექვემდებარება აზრთა გაცვლას კომისიის მთავარ მომლაპარაკებელ მიშელ ბარნიესა და საბჭოს სამუშაო ჯგუფი საბჭოს გენერალური სამდივნოს, ასევე ევროპარლამენტის Brexit- ის მმართველი ჯგუფის თავმჯდომარეობით.

ევროკომისია აქვეყნებს ამ პოზიციურ დოკუმენტებს: მისი ნახვა, როგორც ევროკავშირის სხვა ინსტიტუტებთან გაზიარებისას, ასევე დიდ ბრიტანეთში გაგზავნისას. ამ დროისთვის გამოქვეყნებულია პოზიციური ნაშრომები შემდეგ თემებზე:

1. მოქალაქეთა უფლებები
2. ფინანსური ანგარიშსწორება
3. ბირთვული მასალები და დამცავი მოწყობილობა (EURATOM)
4. საკავშირო ინსტიტუტების, სააგენტოებისა და ორგანოების ფუნქციონირების საკითხები
5. 50-ე მუხლის ხელშეკრულების მმართველობა
6. საქონლის ბაზარზე განთავსება ევროკავშირის კანონმდებლობის შესაბამისად, გატანის თარიღამდე
7. სამოქალაქო და კომერციულ საკითხებში სასამართლო თანამშრომლობა
8. მიმდინარე სასამართლო და ადმინისტრაციული პროცედურები
9. მიმდინარე საპოლიციო და სასამართლო თანამშრომლობა სისხლის სამართლის საქმეებში

რა მოხდა მოლაპარაკებების პირველი რაუნდის დროს?

რეკლამა

50-ე მუხლის პირველი რაუნდი ევროკომისიასა და გაერთიანებულ სამეფოს შორის შედგა 19 ივნისს. ორივე მხარე შეთანხმდა, რომ შეიქმნება სამუშაო ჯგუფები მოქალაქეთა უფლებების, ფინანსური მოგვარების და სხვა გამიჯვნის საკითხებზე. მოლაპარაკებების კოორდინატორები ევროკავშირისა და გაერთიანებული სამეფოს მხრიდან ასევე დაიწყებენ დიალოგს ჩრდილოეთ ირლანდიის საკითხებზე. მოლაპარაკებების ამ პირველი რაუნდის შედეგი ასახულია გაერთიანებულ სამეფოს და ევროკომისიას შორის შეთანხმებულ სახელმძღვანელო პირობებში გამოქვეყნებულია ვებგვერდზე.

რა მოხდება მოლაპარაკებების მეორე რაუნდში?

ამ რაუნდის დღის წესრიგი გამოქვეყნდება ვებგვერდზე, მას შემდეგ რაც ხელმისაწვდომი იქნება.

როდის წყვეტს გაერთიანებული სამეფო ევროკავშირის წევრობას?

დიდი ბრიტანეთი შეწყვეტს ევროკავშირის წევრობას 29 წლის 2019 მარტის შუაღამისას, თუ ევროსაბჭო ერთხმად არ გადაწყვეტს ორწლიანი მოლაპარაკების პერიოდის გაგრძელებას. გაერთიანებული სამეფო გახდება მესამე ქვეყანა გაყვანის დღიდან.

როგორ დაიდება გაყვანის ხელშეკრულება?

მოლაპარაკებები გაერთიანებული სამეფოს ევროკავშირიდან რეგულარულად გასვლის შესახებ უნდა დასრულდეს 50-ე მუხლის ამოქმედებიდან ორი წლის განმავლობაში. თუ ამ ვადაში შეთანხმება არ იქნა მიღწეული, ხელშეკრულებები შეწყვეტენ გაერთიანებული სამეფოს მიმართებას.

მოლაპარაკებების პერიოდის ბოლოს, კავშირის მოლაპარაკე შესთავაზებს საბჭოს და ევროპარლამენტს შეთანხმებას, გაერთიანებული სამეფოს ევროკავშირთან სამომავლო ურთიერთობის ჩარჩოს გათვალისწინებით.

ევროპარლამენტმა უნდა მისცეს თანხმობა, უბრალო უმრავლესობის ხმით, ევროპარლამენტის წევრების ჩათვლით დიდი ბრიტანეთიდან.

საბჭო დადოს ხელშეკრულება. ხელშეკრულება ითვალისწინებს, რომ ეს შეიძლება გაკეთდეს ძლიერი კვალიფიციური უმრავლესობის ხმის მიცემით (ანუ 20 ქვეყანა, რომელიც წარმოადგენს EU-65 მოსახლეობის 27% -ს).

დიდმა ბრიტანეთმა ასევე უნდა დაამტკიცოს შეთანხმება საკუთარი კონსტიტუციური შეთანხმებების შესაბამისად.

რამდენ ხანში მიდის ეს რეალური მოლაპარაკებებისთვის?

თავად მოლაპარაკებები გაგრძელდება დაახლოებით 18 თვის განმავლობაში (2017 წლის ივნისი - 2018 წლის ოქტომბერი / ნოემბერი).

ვინ მოლაპარაკებებს მიიღებს ევროკავშირისთვის?

ევროკავშირის 27-ის სახელმწიფოებისა და მთავრობების მეთაურებმა საბჭო მიიწვიეს ევროკომისიის დასახელებისთვის ევროკავშირის მომლაპარაკებლად. ისინი მიესალმნენ მიშელ ბარნიერის დანიშვნას კომისიის მთავარ მოლაპარაკედ.

ევროკომისია, როგორც კავშირის მომლაპარაკებელი და მიშელ ბარნიე, როგორც კომისიის მთავარი მოლაპარაკე, სისტემატურად წარუდგენს ანგარიშს ევროსაბჭოს, საბჭოს და მის მოსამზადებელ ორგანოებს, რომლებიც განიხილავენ ბრექსიტს EU-27 ფორმატში.

მიშელ ბარნიე ევროკავშირის პარლამენტს მჭიდროდ და რეგულარულად აცნობებს მოლაპარაკებების განმავლობაში Brexit– ის მმართველი ჯგუფის მეშვეობით.

27 წევრი ქვეყანა მჭიდროდ იქნება ჩართული მოლაპარაკებების მომზადებაში, კომისიის მთავარ მოლაპარაკეს სახელმძღვანელოდ და პროგრესის შეფასებაში სამუშაო ჯგუფი, რომელიც შეიქმნა საბჭოში მუდმივი თავმჯდომარეობით, რათა უზრუნველყოს მოლაპარაკებების წარმოება ევროსაბჭოს სახელმძღვანელო მითითებებისა და საბჭოს მოლაპარაკებების დირექტივების შესაბამისად.

ევროკავშირის 27-ე ევროკავშირი მუდმივად გააკონტროლებს საკითხს და საჭიროებისამებრ განაახლებს თავის მითითებებს მოლაპარაკებების დროს.

რაც შეეხება მოლაპარაკებების პრაქტიკულ მხარეს? რა ენაზე იქნებიან ისინი? რამდენად ხშირად შეხვდება ორივე მხარე?

პრაქტიკულ საკითხებში, როგორიცაა ენობრივი რეჟიმი და მოლაპარაკებების სტრუქტურა, აღწერილი იქნა აქ დავალების პირობები შეთანხმებულია ევროკომისიასა და გაერთიანებულ სამეფოს შორის 19 წლის 2017 ივნისს. მოლაპარაკებების ორი ოფიციალური ენაა ინგლისური და ფრანგული.

სად გაიმართება მოლაპარაკებები?

ისინი ბრიუსელში გაიმართება.

რა მოხდება, თუ შეთანხმება არ არის მიღწეული?

ევროკავშირის ხელშეკრულებები შეტყობინებიდან ორი წლის შემდეგ უბრალოდ წყვეტენ დიდ ბრიტანეთს.

შეუძლია თუ არა წევრმა ქვეყანამ განაცხადოს ხელახლა წევრობისთვის მისი წასვლის შემდეგ?

ნებისმიერმა ქვეყანამ, რომელიც ევროკავშირს დატოვა, შეუძლია მიმართოს ხელახლა გაწევრიანებას. საჭირო იქნება გაწევრიანების პროცედურის გავლა.

ამოქმედების შემდეგ, შეიძლება თუ არა 50-ე მუხლის გაუქმება?

ეს გაერთიანებული სამეფოს გადაწყვეტილებით დაიწყო 50-ე მუხლის მოქმედება. მაგრამ მისი ამოქმედებისთანავე შეუძლებელია მისი ცალმხრივად შეცვლა. 50-ე მუხლი არ ითვალისწინებს შეტყობინების ცალმხრივად მოხსნას.

იქნებით გამჭვირვალე მოლაპარაკებებში?

გაერთიანებული სამეფოს მე -50 მუხლის მოლაპარაკებები უნიკალურია და განსხვავდება ევროკავშირის მიერ დღემდე ჩატარებული ნებისმიერი მოლაპარაკებისგან. მათი უპრეცედენტო ხასიათის გათვალისწინებით, ევროკომისიამ მიიღო გადაწყვეტილება გამჭვირვალობის სპეციფიკური მიდგომის შესახებ. კომისია, როგორც ევროკავშირის მომლაპარაკებელი, უზრუნველყოფს გამჭვირვალობის მაქსიმალურ დონეს მთელი მოლაპარაკებების პროცესში. წაიკითხეთ გამჭვირვალობის პოლიტიკა აქ დაწკაპუნებით.

რა ძირითადი პრინციპებია ამ მოლაპარაკებებში?

გაყვანის ხელშეკრულება უნდა ემყარებოდეს უფლებებისა და მოვალეობების ბალანსს, ხოლო თანაბარი პირობების დაცვა. ევროკავშირის სახელმძღვანელო პრინციპებში გამორიცხულია ერთიანი ბაზრის ალუბლის კრეფა და ცალკეულ ბაზარზე სექტორების მიხედვით მონაწილეობა. კავშირმა ასევე ხაზი გაუსვა, რომ მისი ოთხი თავისუფლება (ხალხი, საქონელი, მომსახურება და კაპიტალი) განუყოფელი დარჩება. მოლაპარაკებები ეფუძნება პრინციპს, რომ არაფერი შეთანხმდება, სანამ ყველაფერი შეთანხმდება. ევროკავშირი ერთიანი დარჩება მოლაპარაკებების მთელი პერიოდის განმავლობაში და ევროსაბჭომ გამორიცხა, რომ ცალკეულ წევრ სახელმწიფოებსა და გაერთიანებულ სამეფოს შორის ცალკეული მოლაპარაკებები ჩატარებულიყო გაერთიანებული სამეფოს გაყვანის შესახებ. გაყვანის ხელშეკრულება უნდა ითვალისწინებდეს კავშირის გადაწყვეტილების მიღების ავტონომიურობას, აგრეთვე ევროკავშირის მართლმსაჯულების სასამართლოს როლს.

როდის გადავა მოლაპარაკებები ევროკავშირისა და გაერთიანებული სამეფოს სამომავლო ურთიერთობების განხილვაზე?

გაერთიანებულ სამეფოსთან სამომავლო ურთიერთობის ჩარჩოზე მსჯელობა დაიწყება მხოლოდ მას შემდეგ, რაც საკმარისი პროგრესი იქნება მიღწეული მოლაპარაკებების პირველი ფაზის ყველა სფეროში. ევროსაბჭოს გადასაწყვეტი იქნება თუ არა საკმარისი პროგრესი. მიშელ ბარნიემ საჯაროდ თქვა, რომ იგი იმედოვნებს, რომ ევროკომისია შეძლებს ოქტომბრის თვეში ევროკავშირის საბჭოსთვის საკმარისი პროგრესის შესახებ ინფორმაციას.

სად შემიძლია გავიგო მეტი Brexit– ის შესახებ მოლაპარაკებების შესახებ?

Brexit– ის მოლაპარაკებებთან დაკავშირებული ყველა ინფორმაცია შეგიძლიათ იხილოთ მოცემულ გვერდზე ნახვა, მათ შორის მოლაპარაკებების ყველა დოკუმენტი, პრესა და მიშელ ბარნიერის გამოსვლები.