პორტუგალიას კითხვები აქვს პასუხის გასაცემად

ბოლო წლების განმავლობაში პორტუგალიის სასამართლო სისტემამ მნიშვნელოვანი კრიტიკა გამოიწვია და რეფორმების მოთხოვნამ დიდი პოპულარობა მიიღო წერს კოლინ Stevens.

ამგვარმა მოწოდებებმა ბოლო თვეები მიიღო ახალი იმპულსი მას შემდეგ, რაც პორტუგალიის ყოფილი პრემიერ მინისტრი ხოსე სოკრატეტის წინააღმდეგ სერიოზული სისხლის სამართლის ბრალდება მოიხსნა.

25 წლის 2019 მაისს, EPP– ის კანდიდატს კომისიის ახალ პრეზიდენტად, გერმანელ მანფრედ ვებერს სურდა სანქციების გამოყენება პორტუგალიის წინააღმდეგ. მემარჯვენეები პაულო რანგელი და ნუნო მელო არ უშვებენ შანსს აღნიშნონ, რომ სოციალისტური მთავრობა - იმ დროს ხოსე სოკრატეს მეთაურობით - ითხოვდა "ტროიკის" ჩარევას (ევროკომისია, საერთაშორისო სავალუტო ფონდი და ევროპის ცენტრალური ბანკი). 

ლისაბონის მოსამართლემ დაადგინა, რომ მსხვილი კორუფციული გამოძიების დაპატიმრებიდან ექვს წელზე მეტი ხნის შემდეგ სოკრატე დადგება სასამართლოს წინაშე, ოღონდ მხოლოდ ფულის გათეთრებისა და დოკუმენტების გაყალბების ბრალდებით. გადაწყვეტილებით, რომელმაც ქვეყანას დიდი დარტყმა მიაყენა, მოსამართლემ უარყო სოკრატეს წინააღმდეგ კორუფციული ბრალდებები, როგორც სუსტი, არათანმიმდევრული ან საკმარისი მტკიცებულებების არქონა, და აღნიშნა, რომ ხანდაზმულობის ვადა ამოიწურა ზოგიერთ მათგანზე.

როზამ ასევე გააუქმა სოკრატეს წინააღმდეგ გადასახადების თაღლითობის ბრალდება, რომელსაც გაასამართლებენ ფულის გათეთრების სამი ბრალდებით, რომლის ღირებულებაც 1.7 მილიონი ევროა და სამი სხვა დოკუმენტაციის გაყალბებასთან დაკავშირებით, რომლებიც დაკავშირებულია მომსახურების კონტრაქტებთან და პარიზში ბინის ყიდვა-გაქირავებასთან დაკავშირებით.

ნელი მართლმსაჯულების სისტემით განთქმულ ქვეყანაში მას სჭირდებოდა პროკურორები სოკრატეს პირველადი დაპატიმრებიდან სამი წლის შემდეგ, რომ მას ოფიციალურად დაეკისრა 31-2006 წლებში სავარაუდოდ ჩადენილი 2015 დანაშაული.

მათ შორის იყო ფინანსური დანაშაულები სავარაუდო სქემაში, რომელიც ეხებოდა Banco Espirito Santo- ს (BES) შერცხვენილ ყოფილ ხელმძღვანელს, რომელიც 2014 წელს დაინგრა ვალის მთის პირობებში.

რეკლამა

BES იყო სიდიდით მეორე კერძო ფინანსური ინსტიტუტი პორტუგალიაში. თითქმის 150 წლის განმავლობაში მართავდა პორტუგალიის ერთ – ერთ ყველაზე შეძლებულ და ძლიერ ოჯახს, ესპერიტო სანტოს ოჯახს, მის საქმიანობაში შედიოდა ტურიზმი, ჯანმრთელობა და სოფლის მეურნეობა.

მაგრამ ბანკმა ვერ შეძლო და, 2014 წელს, იგი უნდა გადარჩეს და BES შემდეგ გაიყო "კარგ ბანკად", რომელსაც ეწოდა Novo Banco და "ცუდი ბანკი". Novo Banco– ს კაპიტალიზაცია შეადგინა 4.9 მილიარდი ევრო სპეციალური ბანკის რეზოლუციის ფონდმა, რომელიც მოიცავდა 4.4 მილიარდ ევროს პორტუგალიის სახელმწიფოსგან. არ არის ცნობილი, იღებს თუ არა NB პორტუგალიის სახელმწიფოსგან ფულს.

25 წლის 2019 იანვარს ევროპარლამენტარმა ანა გომესის წერილში აღნიშნა, რომ BES რეზოლუციას ხელმძღვანელობენ ევროკავშირი და ტროიკა, ისე რომ პორტუგალიელი გადამხდელები გადაიხდიან და Lone Star– ს გადაუხდიან 3.9 მილიარდ ევროს. 

ამან ცოტა რამ გააკეთა ნდობის აღსადგენად და შემდეგ Novo Banco შეაჩერებს 1,000 სამუშაო ადგილს, რაც ხელს შეუწყობს საოპერაციო ხარჯების 150 მილიონი ევროთი შემცირებას ევროკავშირის რესტრუქტურიზაციის გეგმის ფარგლებში.

დაპატიმრების დროს, ჯერ კიდევ 2011 წელს, სოკრატეს ფოტოსურათი, რომელიც პოლიციის მანქანაში იმყოფებოდა, კორუფციის წინააღმდეგ კითხვის ნიშნის ქვეშ მიდიოდა, ბევრი პორტუგალიელი შოკში ჩააგდო. სოკრატემ თანამდებობა დატოვა მეორე ოთხწლიანი ვადის შუა რიცხვებში 2011 წელს, რადგან გამწვავებულმა ვალის კრიზისმა მას აიძულა მოითხოვა საერთაშორისო სამაშველო პროგრამა. ამავე დროს, პორტუგალიის მაშინდელმა შინაგან საქმეთა მინისტრმა მიგელ მაკედომ ასევე დატოვა თანამდებობა ნებართვების განაწილებასთან დაკავშირებული სავარაუდო კორუფციის გამოძიების შემდეგ.

რას გვეუბნება ეს და სხვა სკანდალები, მაგალითად მარიო ცენტეროოს პორტუგალიის ბანკის გუბერნატორის თანამდებობაზე დანიშვნის შესახებ, 2020 წლის ივლისში?

თავდაპირველი საბრალდებო დასკვნა სოკრატეს ადანაშაულებდა გადამწყვეტ როლში და მილიონობით ევროს იღებდა სქემაში, რომელშიც მონაწილეობდა ესპერიო სანტოს საბანკო იმპერიის შერცხვენილი ყოფილი ხელმძღვანელი. BES– მა შესაძლოა არსებობა შეწყვიტა, მაგრამ მხოლოდ მას შემდეგ, რაც მისმა გარდაცვალებამ მილიარდობით ევროს მიადგა გადასახადის გადამხდელებს და აქციონერებს, ხოლო მათ ყოფილ მაღალჩინოსნებს ბრალი დასდეს სხვა დანაშაულებებში ცალკეულ გამოძიებებში.

ეს არ იყო პირველი შემთხვევა, როდესაც სოკრატე, ახლა 63 წლის ასაკში, აღმოჩნდა არასასურველი სათაურების ცენტრში. თავდაპირველად ის სწავლობდა სამოქალაქო ტექნიკურ ინჟინრად, მაგრამ ეს კარიერა დასრულდა მისი სამსახურიდან გათავისუფლებით, სავარაუდოდ, არაკეთილსინდისიერი მშენებლობის გამო. 2007 წელს სკანდალი ააფეთქა იმის შესახებ, ჰქონდა თუ არა მას ოდესმე სათანადო ხარისხი. მის სხვა დაბალ წერტილებს შორის, იგი საქმიანობაში ეჭვის ქვეშ აღმოჩნდა, როდესაც ის 2002 წელს გარემოს დაცვის მინისტრი იყო და დაამტკიცა ლიცენზია ლისაბონის გარეთ, ნაწილობრივ სავარაუდოდ დაცულ მიწაზე გიგანტური სავაჭრო ცენტრის მშენებლობის შესახებ. სოკრატე იყო ბრალდებების ობიექტი, რომ უკანონო გადახდები ხდებოდა. საბოლოოდ, ეს კორუფცია შეწყდა.

საერთაშორისო გამჭვირვალობამ 2014 წელს განაცხადა, რომ პორტუგალიაში მართლმსაჯულების სისტემამ ”დახუჭა” თავისი დასკვნა და დასძინა, რომ ეკონომიკასთან, ფინანსებთან და კორუფციასთან დაკავშირებით ჩატარებულმა გამოძიებამ ძალიან ცოტა საბრალდებო დასკვნა გამოიწვია, მითუმეტეს საპატიმრო სასჯელები.

”დიდი პრობლემაა სამართლიანობის ეფექტურობის ნაკლებობა”, - დაასკვნა მას.

2017 წლის ევროკავშირის იუსტიციის ბოლო ტაბლეტის თანახმად, პორტუგალია ევროკავშირის ქვეყნებს შორის ყველაზე მეტი სამოქალაქო და კომერციული საქმის წარმოებაშია, 12 საქმე 100 მოსახლეზე, საფრანგეთში მხოლოდ 2 და იტალიაში 6. ბოლო წლებში დავის მოგვარების ალტერნატიული საშუალებები, როგორიცაა საარბიტრაჟო, გაიზარდა იურიდიულ სისტემაში რეფორმის და ინვესტიციების არარსებობის გამო.

ამის მიუხედავად, როგორც ჩანს, მცირე ცვლილებები შეიცვალა შემდეგ წლებში და საერთაშორისო გამჭვირვალობის კორუფციის აღქმის ინდექსში, პორტუგალიამ მიიღო 62/100 და მე -10 ადგილზეა ევროკავშირში და 30-ე მსოფლიოში.

პორტუგალიელი რესპონდენტთა 94%, 2020 წელს ჩატარებული სპეციალური ევრობარომეტრის კვლევაში, კორუფციის შესახებ, მიიჩნევს, რომ მათ ქვეყანაში გავრცელებულია კორუფცია (ევროკავშირის საშუალო 71%), ხოლო ადამიანთა 59% ყოველდღიურად გრძნობს თავს პირადად დაზარალებულ კორუფციას (ევროკავშირის საშუალო 26%). რაც შეეხება ბიზნესს, კომპანიების 92% მიიჩნევს, რომ კორუფცია ფართოდ არის გავრცელებული (ევროკავშირის საშუალო 63), ხოლო კომპანიების 53% თვლის, რომ კორუფცია პრობლემაა ბიზნესის წარმოებისას (ევროკავშირის საშუალო მაჩვენებელი 37%).

პორტუგალიის შესახებ ევროკავშირის კანონის უზენაესობის შესახებ 2020 წლის ანგარიშში ნათქვამია: ”პორტუგალიის მართლმსაჯულების სისტემა კვლავ აგრძელებს გამოწვევებს მისი ეფექტურობის მხრივ, განსაკუთრებით ადმინისტრაციულ და საგადასახადო სასამართლოებში.
- შეზღუდვები ეფექტურ ანტიკორუფციულ დევნასთან დაკავშირებით წარმოიშობა რესურსების ნაკლებობისა და სამართალდამცავი ორგანოების სპეციალიზაციის გამო. ”

ევროპარლამენტარები ახლა ეწვივნენ EPP ჯგუფთან გამართულ კამათს, რომელიც ითხოვს ევროკომისიის გამოძიებას და მიიღონ ზომები პორტუგალიის მთავრობის მიერ არასათანადო პროცესის სერიოზული ბრალდებების შესახებ, რომელიც ეხება პორტუგალიის პროკურორის დანიშვნას ევროპულ პროკურატურაში , რომელსაც ევროკავშირის ბიუჯეტის წინააღმდეგ დანაშაულის წინააღმდეგ ბრძოლა ევალება.

”პორტუგალიის მთავრობის მიერ შეცდომაში შემყვანი მიდგომა, მათი სასურველი კანდიდატის დანიშვნაზე ახლადშექმნილ EPPO- ზე დანიშვნის მიზნით, ძალზე საგანგაშოა. არსებობს კითხვები, რომლებზეც უნდა გაეცეს პასუხი გამოყენებულ მეთოდებსა და პროკურორის დანიშვნის ლეგიტიმურობასთან დაკავშირებით ამ ახალი ინფორმაციის გათვალისწინებით ”, - გააფრთხილა EPP ჯგუფის ვიცე-თავმჯდომარემ, ესტებან გონსალეს პონსმა.

”ჩვენ ვითხოვთ, რომ კომისიის პრეზიდენტმა ურსულა ფონ დერ ლეიენმა დაუყოვნებლივ დაიწყოს გამოძიება ამ საკითხზე და მიიღოს ყველა საჭირო ზომები სიტუაციის გამოსასწორებლად. ჩვენ არ გვინდა პორტუგალიის მთავრობის შეცდომების დანახვა, რომელიც უსამართლოდ შელახეს და დააზიანეს EPPO ამ მნიშვნელოვან დროს. ჩვენ წერილობით მივმართეთ თხოვნით კომისიის პრეზიდენტს ”, - დაადასტურა პონსი სიტყვით გამოსვლისას მისი ევროპარლამენტარი კოლეგების სახელით, რომლებმაც ხელი მოაწერეს წერილს, მონიკა ჰოლმაიერს და იეროენ ლენაერსს.

ევროპარლამენტის საპარლამენტო ბიუჯეტის კონტროლის კომიტეტის თავმჯდომარის ჰოლმეიერის აზრით, მნიშვნელოვანია EPPO- ს მთლიანობა იყოს დაცული, რომელიც ამბობს: ”პორტუგალიის იუსტიციის მინისტრის საქციელი საფრთხეს უქმნის ევროკავშირის პროკურატურის დამოუკიდებლობას და სანდოობას. პორტუგალიის მთავრობამ უნდა გაიყვანოს კანდიდატი, განსაკუთრებით იმ დროს, როდესაც პორტუგალია თავმჯდომარეობს ევროკავშირის საბჭოს. ბატონი Guerra- ს შერჩევა ემყარებოდა პორტუგალიის მთავრობის მიერ წარმოდგენილ ცრუ არგუმენტებს და გაკეთდა ევროპის შესარჩევი კოლეგიის რეკომენდაციის წინააღმდეგ. ”

სხვაგან, ევროპის საბჭოს პრეზიდენტსა და პორტუგალიის პრემიერ მინისტრს - ქვეყანას, რომელიც საბჭოს თავმჯდომარეა - ოფიციალური წერილით განახლება ევროპა მოითხოვს დაუყოვნებლივ განმარტებას ამ დანიშვნის შესახებ. უნდა აღინიშნოს, რომ ადგილი ჰქონდა პოლიტიკურ ჩარევას, მაშინ სასწრაფოდ უნდა დადასტურდეს კანდიდატის შესახებ მოწოდებული ყველა ინფორმაცია. თუ დანიშვნის ლეგიტიმურობა არ გადამოწმდა, განახლებული ევროპა მომდევნო პლენარული სესიის განმავლობაში ამ საკითხის განხილვას ითხოვს და არ გამორიცხავს დამოუკიდებელი გამოძიების მოთხოვნას. 

განაახლეთ ევროპის პრეზიდენტი დაციან სიოლოჩი, ”თუ მოხსენებები სწორია, საბჭომ აირჩია კანდიდატის დანიშვნა, რომელიც ეწინააღმდეგება დამოუკიდებელი შესარჩევი კოლეგიის რეკომენდაციას, რომელიც შესაძლებელია ყალბი ინფორმაციის საფუძველზე და პოლიტიკური მიზეზების გამო. ამით საბჭომ შესაძლოა საფრთხე შეუქმნას EPPO– ს ფუნქციონირებას.

პროკურორებმა და მოსამართლეებმა გაააქტიურეს კორუფციის წინააღმდეგ კამპანია ქვეყანაში, რომელიც ცნობილია თავისი არასწორი მართლმსაჯულების სისტემით, მაგრამ სოკრატეს საქმე და ასეთი დასკვნები დამთრგუნველ კითხვას გახდის მათთვის, ვინც ამბობს, რომ ცოტა რამ შეიცვალა, განსაკუთრებით სასამართლო დამოუკიდებლობისთვის და სამართლიანობის ხელმისაწვდომობისთვის. ღარიბი.

2016 წელს, ლითონის ნაწილების მწარმოებლის Arpial- ის დირექტორმა ჯოაო კოსტამ თქვა: ”სამართლიანობა საშინლად მუშაობს, არასდროს მუშაობდა და ეჭვი მეპარება, რომ ასე მოხდება.”

დღეს პორტუგალიაში მოსამართლეებისა და მეწარმეების ნაწილი ამბობს, რომ სისტემა ნამდვილად არ დაფიქსირებულა და საქმის დატვირთვის მონაცემების უფრო ღრმა ანალიზმა აჩვენა, რომ ის უფრო ნაკლებად გაუმჯობესდა, ვიდრე ოფიციალური სტატისტიკა გვთავაზობს.

გაუზიარე ეს სტატია: