დემოკრატიის გაძლიერება: გამოხატვის თავისუფლებისა და მედიის მთლიანობის დაცვა უზბეკეთში

სიტყვის, აზრისა და ინფორმაციის თავისუფლება ადამიანის ფუნდამენტური უფლებაა. ადამიანის უფლებათა საყოველთაო დეკლარაციის მე-19 მუხლის თანახმად, ყველას აქვს აზრის და გამოხატვის თავისუფლების უფლება; ეს უფლება მოიცავს თავისუფლებას, ჰქონდეს აზრი ჩარევის გარეშე და მოიძიოს, მიიღოს და გაავრცელოს ინფორმაცია და იდეები ნებისმიერი მედიის საშუალებით და საზღვრების მიუხედავად - წერს აზამჯონ ფარმონოვი, საზოგადოებრივი ასოციაციის „სამართლებრივი მხარდაჭერის“ ხელმძღვანელი უზბეკეთის ადამიანის უფლებებში..

გარდა ამისა, არტურ სულცბერგერმა, The New York Times-ის გამომცემელმა აღნიშნა, რომ სიტყვის თავისუფლებისა და სანდო ინფორმაციის გარეშე, დემოკრატიისა და საზოგადოების ნდობის წესები კვლავ იშლება. ამ მხრივ მედიის როლი სულ უფრო მნიშვნელოვანია, რადგან თავისუფალი და დამოუკიდებელი მედია გადამწყვეტ როლს ასრულებს დემოკრატიული ცვლილებების უზრუნველყოფაში.

უზბეკეთი აქტიურად თანამშრომლობს საერთაშორისო პარტნიორებთან მედიის თავისუფლების გაძლიერების, ჟურნალისტების სამოქალაქო პასუხისმგებლობისა და მორალური გამბედაობის გაძლიერებისა და ადამიანის უფლებების დაცვის მიზნით. მნიშვნელოვანი ნაბიჯი იყო გაეროს ადამიანის უფლებათა საბჭოში ადგილის უზრუნველყოფა 2021-2023 წლებში. მთავრობამ ასევე უმასპინძლა პრესტიჟულ საერთაშორისო ღონისძიებებს, როგორიცაა 2018 წლის აზიის ადამიანის უფლებათა ფორუმი, ისლამური თანამშრომლობის ორგანიზაციის (OIC) ადამიანის უფლებათა დამოუკიდებელი მუდმივი კომისიის 2019 წლის სემინარი, 2020 წლის სამარკანდის ადამიანის უფლებათა ფორუმი და 2022 წლის გლობალური ფორუმი ადამიანის უფლებათა შესახებ. უფლებების განათლება.

რეპორტიორები საზღვრებს გარეშე პრესის თავისუფლების ინდექსის მიხედვით, უზბეკეთი 137 ქვეყანას შორის 180-ე ადგილზეა 45,73 რეიტინგით. კერძო სატელევიზიო ქსელების ნაკლებობა დასახელებულია ქვეყნის დაბალი რანგის ერთ-ერთ ნაკლოვანებად, თუმცა უზბეკეთს აქვს 40-ზე მეტი არასახელმწიფო სატელევიზიო არხი.

უზბეკეთი დიდ ყურადღებას აქცევს სიტყვის, ინფორმაციისა და პრესის თავისუფლებას. როგორც უზბეკეთის პრეზიდენტმა თქვა, „რა თქმა უნდა, მკვეთრი და კრიტიკული მასალები არ სიამოვნებს ადგილზე არსებულ ბევრ ოფიციალურ პირს, არღვევს მათ მშვიდ ცხოვრებას. მაგრამ მოცულობა და სიტყვის თავისუფლება დროის მოთხოვნაა, უზბეკეთის რეფორმების მოთხოვნაა“. პრეზიდენტმა ასევე ხაზი გაუსვა იმ პრინციპებს, რომლებიც საფუძვლად უდევს ქვეყნის მედიის ლიბერალიზაციის პოლიტიკას და ხაზი გაუსვა მათ გაძლიერებულ როლს სოციალური პრობლემების მოგვარებაში. ამას მოწმობს პრეზიდენტის ბრძანებულება „ახალი უზბეკეთის განვითარების 2022-2026 წლების სტრატეგიის შესახებ“, რომელიც ხელმოწერილია 28 წლის 2022 იანვარს.

უზბეკეთში ფუნდამენტური პრინციპი „ინდივიდი - საზოგადოება - სახელმწიფო“ ემყარება დემოკრატიულ რეფორმებს ადამიანის უფლებების კონსტიტუციური გარანტიების გაძლიერების მიზნით. კონსტიტუციის 65 შესწორებული და დამატებული მუხლიდან 16 ადამიანის ძირითადი თავისუფლებების დაცვას ეთმობა. განახლებული კონსტიტუცია უზრუნველყოფს გამოხატვისა და ინფორმაციის თავისუფლებას სამი განსხვავებული გზით. პირველი არის ინფორმაციის მოძიების, მიღებისა და გავრცელების თავისუფლების გაფართოება; მეორე არის მედიის თავისუფლების შემდგომი გაძლიერება; ხოლო მესამე გარანტირებული იქნა მედიისთვის სამოქალაქო საზოგადოების ერთ-ერთი მთავარი ინსტიტუტის კონსტიტუციური სტატუსის მინიჭების სახით.

ახალი კონსტიტუციის 69-ე მუხლის პირველ ნაწილში ნათქვამია, „სამოქალაქო საზოგადოების ინსტიტუტები, მათ შორის საზოგადოებრივი გაერთიანებები და სხვა არასამთავრობო არაკომერციული ორგანიზაციები, მოქალაქეთა თვითმმართველობის ორგანოები და მასმედია, ქმნიან სამოქალაქო საზოგადოების საფუძველს.

როგორც ახალ კონსტიტუციაშია ნათქვამი, მედიის, როგორც სამოქალაქო საზოგადოების ფუნდამენტური ინსტიტუტის, კონსტიტუციურ სტატუსზე ამაღლება აძლიერებს საკანონმდებლო ბაზას. ეს გაუმჯობესება, ერთი მხრივ, ხელს უწყობს საჯარო ზედამხედველობის უფრო ნამდვილ, მიუკერძოებელ და სამართლიან სტრუქტურას. მეორეს მხრივ, ის მოქმედებს როგორც დაცვა იმ დარღვევებისა და ხარვეზების შესახებ ინფორმაციის დაუსაბუთებელი დამალვისგან, რომლებიც გამოვლინდა საზოგადოების შემოწმების შედეგად.

რეკლამა

ის ფაქტი, რომ კონსტიტუცია პირველად მოიცავს ცალკე თავში სამოქალაქო საზოგადოების ინსტიტუტებს და ადგენს მათ ფუნქციონირების გარანტიებს, იძლევა სამართლებრივ საფუძველს ღია, გამჭვირვალე და ლეგიტიმური საზოგადოების უზრუნველსაყოფად, სახელმწიფოსა და საზოგადოებას შორის კავშირების გაძლიერებისა და მკაცრი საზოგადოებრივი კონტროლის დამყარებისთვის. .

ახალი კონსტიტუციის 81-ე მუხლში ნათქვამია,,მასმედია თავისუფალია და მოქმედებს კანონის შესაბამისად. სახელმწიფო უზრუნველყოფს მასობრივი ინფორმაციის საშუალებების საქმიანობის თავისუფლებას და მათ უფლებას მოიძიონ, მიიღონ, გამოიყენონ და გაავრცელონ ინფორმაცია. მათ მიერ მოწოდებული ინფორმაციის სიზუსტეზე პასუხისმგებელია მასმედია“.

ახლახან შესწორებული კონსტიტუცია უზრუნველყოფს მედიისა და სამოქალაქო საზოგადოების ინსტიტუტების გააქტიურების საკმარის შესაძლებლობებსა და დაცვას. მედიის თავისუფლება და მათი უფლება მოიძიონ, მიიღონ, გამოიყენონ და გაავრცელონ ინფორმაცია მკაცრად გარანტირებულია. ამ ნორმების მიზანია მედიისთვის ყველაზე ხელსაყრელი პირობების შექმნა და სახელმწიფოსა და საზოგადოებას შორის პრაქტიკული დიალოგის დამყარება. მსგავსი ნორმები არსებობს რიგი ქვეყნების კონსტიტუციებში, როგორიცაა სლოვაკეთი, სამხრეთ კორეა და ესპანეთი.

ახალი კონსტიტუციის 82-ე მუხლში ნათქვამია: „ცენზურა დაუშვებელია. მედიისთვის ხელის შეშლა ან ჩარევა კანონით გათვალისწინებული პასუხისმგებლობის საფუძველს“.

ეს ნორმა უზრუნველყოფს მედიისა და ჟურნალისტების უსაფრთხო მუშაობას ადმინისტრაციული ზეწოლის შიშის გარეშე. ის ასევე ქმნის პირობებს ღია და გამჭვირვალე საზოგადოებისთვის.

გარდა ამისა, გაეროს კვლევის თანახმად, მსოფლიოს 59 ქვეყანაში ინტერნეტისა და სოციალური მედიის რეგულარული მომხმარებელთა 142 პროცენტი გამოთქვა შეშფოთება ციფრულ სივრცეში დეზინფორმაციის გავრცელების გამო. გენერალურმა მდივანმა ანტონიო გუტერეშმა, რომელმაც ეს საკითხი წამოჭრა, განაცხადა, რომ საერთაშორისო საზოგადოებამ უნდა ებრძოლოს ციფრულ სივრცეში სიძულვილისა და დეზინფორმაციის გავრცელებას. გენერალურმა მდივანმა შესთავაზა ეთიკის კოდექსის შემუშავება ციფრულ პლატფორმებზე ინფორმაციის ეთიკური ხასიათის უზრუნველსაყოფად.

კონსტიტუციის 33-ე მუხლში ნათქვამია: „ინფორმაციის მოძიების, მიღებისა და გავრცელების უფლების შეზღუდვა იკრძალება მხოლოდ კანონის შესაბამისად და მხოლოდ კონსტიტუციური წესრიგის, საზოგადოებრივი ჯანმრთელობის, საზოგადოებრივი მორალის, სხვათა უფლებებისა და თავისუფლებების, საზოგადოებრივი უსაფრთხოებისა და საზოგადოებრივი წესრიგის დასაცავად. ასევე სახელმწიფო საიდუმლოების ან კანონით დაცული სხვა საიდუმლოების გამჟღავნება ნებადართული იქნება პრევენციის მიზნებისათვის საჭირო რაოდენობით.“.

ამ თვალსაზრისით, უზბეკეთმა, უმეტეს ქვეყნებთან ერთად, რომლებიც აშენებენ კანონის უზენაესობის დემოკრატიულ სახელმწიფოს და პატიოსან ღია საზოგადოებას თანამედროვე ციფრულ ეპოქაში, თავის კონსტიტუციაში შეიტანა ახალი ნორმები აზრის, სიტყვისა და პრესის თავისუფლებასთან დაკავშირებით.

ეჭვგარეშეა, სიტყვის, აზრისა და ინფორმაციის თავისუფლება, ასევე მოქალაქეთა ნების შეუზღუდავი გამოხატვა, მედიის თავისუფლება და სახელმწიფო ინსტიტუტების გამჭვირვალობა გახდა უზბეკეთის პროგრესის შეფასების ძირითადი ეტალონები. ეს ელემენტები არა მხოლოდ ხელს უწყობს ქვეყანაში აზრის შეუზღუდავი გამოხატვის პირობების შექმნას, არამედ მედიის მხრიდან სოციალური პასუხისმგებლობის ღრმა გააზრებას მოითხოვს.

აზამჟონ ფარმონოვი,

საზოგადოებრივი გაერთიანება „სამართლებრივი მხარდაჭერის“ ხელმძღვანელი ქ

უზბეკეთის ადამიანის უფლებები.

გაუზიარე ეს სტატია: