განმარტებულია ევროკავშირის ეკონომიკური მმართველობა

ბოლოდროინდელი ეკონომიკური, ფინანსური და სახელმწიფო ვალის კრიზისის შედეგად მიღებულმა გაკვეთილებმა განაპირობა ევროკავშირის წესების რეფორმირება, მათ შორის, საბიუჯეტო და ეკონომიკური პოლიტიკის სათვალთვალო სისტემების დანერგვა და ევროზონის ახალი საბიუჯეტო ვადები.

ახალი წესები (შემოღებულია ექვსი პაკეტის, ორი პაკეტისა და სტაბილურობის, კოორდინაციისა და მმართველობის შესახებ ხელშეკრულების საფუძველზე) საფუძვლად დაედო ევროპულ სემესტრს, ევროკავშირის პოლიტიკის შემუშავების კალენდარს. ეს ინტეგრირებული სისტემა უზრუნველყოფს უფრო მკაფიო წესების არსებობას, ეროვნული პოლიტიკის უკეთ კოორდინაციას მთელი წლის განმავლობაში, რეგულარული შემდგომი კონტროლი და უფრო სწრაფი სანქციები წესების დარღვევისთვის. ეს ეხმარება წევრ ქვეყნებს შეასრულონ თავიანთი საბიუჯეტო და რეფორმირებული ვალდებულებები, ხოლო ეკონომიკური და მონეტარული კავშირი მთლიანობაში უფრო ძლიერი გახადონ.

ქვემოთ მოცემულია ახალი სისტემის არსებითი მახასიათებლები.

კოორდინაცია მთელი წლის განმავლობაში: ევროპული სემესტრი

კრიზისამდე, ევროკავშირში საბიუჯეტო და ეკონომიკური პოლიტიკის დაგეგმვა ხდებოდა სხვადასხვა პროცესების მეშვეობით. არ არსებობდა ყოვლისმომცველი ხედვა ეროვნულ დონეზე გატარებული ძალისხმევის შესახებ და არც ამის შესაძლებლობა წევრი ქვეყნების ევროკავშირის ეკონომიკის კოლექტიური სტრატეგიის განხილვა.

კოორდინაცია და ხელმძღვანელობა

2010 წელს დაარსებული ევროპული სემესტრი უზრუნველყოფს, რომ წევრმა სახელმწიფოებმა ევროკავშირის პარტნიორებთან განიხილონ თავიანთი საბიუჯეტო და ეკონომიკური გეგმები წლის კონკრეტულ პერიოდში ეს მათ საშუალებას აძლევს კომენტარი გააკეთონ ერთმანეთის გეგმებზე და კომისიას საშუალებას აძლევს დროულად მისცეს პოლიტიკის სახელმძღვანელო მითითებები, სანამ გადაწყვეტილებებს მიიღებენ ეროვნულ დონეზე. კომისია ასევე აკონტროლებს, მუშაობენ თუ არა წევრი ქვეყნები სამუშაო ადგილების, განათლების, ინოვაციების, კლიმატისა და სიღარიბის შემცირების მიზნებზე ევროკავშირის გრძელვადიანი ზრდის სტრატეგიაში, ევროპა 2020.

რეკლამა

მკაფიო ქრონოლოგია

ციკლი იწყება ყოველი წლის ნოემბერში, კომისიის ყოველწლიური ზრდის კვლევით (ევროკავშირის ზოგადი ეკონომიკური პრიორიტეტები), რომელიც წევრ ქვეყნებს აძლევს პოლიტიკის მითითებებს შემდეგი წლისთვის.

გაზაფხულზე გამოქვეყნებული სპეციფიკური ქვეყნების რეკომენდაციები წევრ ქვეყნებს სთავაზობს უფრო ღრმა სტრუქტურულ რეფორმებს, რომელთა დასრულებას ხშირად ერთ წელზე მეტი დრო სჭირდება.

ევროზონის ბიუჯეტის მონიტორინგი მძაფრდება წლის ბოლოს, წევრმა ქვეყნებმა წარმოადგინეს საბიუჯეტო გეგმების პროექტები, რომლებსაც აფასებს კომისია და განიხილავს ევროზონის ფინანსთა მინისტრები. კომისია ასევე მიმოიხილავს ფისკალურ პოზიციას ევროზონაში მთლიანობაში.

კომისია წელიწადში რამდენჯერმე აკონტროლებს პრიორიტეტებისა და რეფორმების განხორციელებას, აქცენტი კეთდება ევროზონასა და წევრ სახელმწიფოებზე, რომლებსაც აქვთ ფისკალური ან ფინანსური პრობლემები.

• ნოემბერი: წლიური ზრდის კვლევა (AGS) ადგენს ევროკავშირის ეკონომიკურ პრიორიტეტებს შემდეგი წლისთვის. Alert Mechanism Report (AMR) წევრ ქვეყნებს ეკრანებს ეკონომიკური დისბალანსის დასადგენად. კომისია აქვეყნებს თავის მოსაზრებებს საბიუჯეტო გეგმების პროექტებზე (ევროზონის ყველა ქვეყნისთვის) და ეკონომიკური პარტნიორობის პროგრამებზე (ევროზონის ქვეყნებში, რომლებსაც გადაჭარბებული ბიუჯეტის დეფიციტი აქვთ). საბიუჯეტო გეგმებს ასევე განიხილავენ ევროზონის ფინანსთა მინისტრები.

• დეკემბერიევროზონის წევრი ქვეყნები მიიღებენ საბოლოო წლიურ ბიუჯეტებს, კომისიის რჩევისა და ფინანსთა მინისტრების მოსაზრებების გათვალისწინებით.

• თებერვალი / მარტი: ევროპარლამენტისა და ევროკავშირის შესაბამისი მინისტრების (დასაქმების, ეკონომიკისა და ფინანსთა და კონკურენტუნარიანობის საკითხებში) საბჭოში შეხვედრა განიხილავენ AGS. კომისია აქვეყნებს ზამთრის ეკონომიკურ პროგნოზს. ევროსაბჭო იღებს ევროკავშირის ეკონომიკურ პრიორიტეტებს AGS– ის საფუძველზე. დაახლოებით ამ დროს კომისია აქვეყნებს წევრი ქვეყნების სიღრმისეულ მიმოხილვებს, რომელთაც აქვთ პოტენციური დისბალანსი (AMR– ით განსაზღვრული).

• აპრილი: წევრმა სახელმწიფოებმა წარუდგინონ სტაბილურობის / კონვერგენციის პროგრამები (საშუალოვადიანი ბიუჯეტის გეგმები) და მათი ეროვნული რეფორმის პროგრამები (ეკონომიკური გეგმები), რომლებიც უნდა შეესაბამებოდეს ევროკავშირის ყველა წინა რეკომენდაციას. ამის გაკეთება სასურველია ყოველწლიურად 15 აპრილამდე, მაგრამ არაუგვიანეს 30 აპრილისა. Eurostat აქვეყნებს წინა წლის ვალისა და დეფიციტის დამოწმებულ მონაცემებს, რაც მნიშვნელოვანია იმის შესამოწმებლად, აკმაყოფილებენ თუ არა წევრი სახელმწიფოები თავიანთ ფისკალურ მიზნებს.

• მაისი: კომისია გვთავაზობს ქვეყნისთვის სპეციფიკურ რეკომენდაციებს (CSR), წევრ ქვეყნებს მორგებულ პოლიტიკურ რჩევებს, AGS– ით განსაზღვრულ პრიორიტეტებზე დაყრდნობით და აპრილში მიღებული გეგმებიდან გამომდინარე ინფორმაციას. მაისში კომისია ასევე აქვეყნებს საგაზაფხულო ეკონომიკურ პროგნოზს.

• Ივნისი ივლისიევროპული საბჭო მხარს უჭერს CSR– ს და ევროკავშირის მინისტრები, რომლებიც საბჭოში იკრიბებიან, განიხილავენ მათ. საბოლოოდ ევროკავშირის ფინანსთა მინისტრები მათ ივლისში მიიღებენ.

• ოქტომბერი: ევროზონის წევრმა სახელმწიფოებმა კომისიას წარუდგინონ შემდეგი წლის ბიუჯეტის გეგმების პროექტები (15 ოქტომბრისთვის). თუ გეგმა არ შეესაბამება წევრი ქვეყნის საშუალოვადიან მიზნებს, კომისიას შეუძლია მოითხოვოს მისი შეცვლა.

სტაბილურობისა და ზრდის პაქტი შეიქმნა ერთიანი ვალუტის პარალელურად, რათა უზრუნველყოს ჯანსაღი სახელმწიფო ფინანსები. ამასთან, კრიზისამდე მისი განხორციელების გზა ხელს არ უშლიდა სერიოზულ ფისკალურ დისბალანსს ზოგიერთ წევრ ქვეყანაში.

მისი რეფორმირება განხორციელდა ექვსი პაკეტის (რომელიც კანონი შევიდა 2011 წლის დეკემბერში) და ორი პაკეტის (რომელიც ძალაში შევიდა 2013 წლის მაისიდან) მეშვეობით და განმტკიცდა ხელშეკრულებით სტაბილურობის, კოორდინაციისა და მმართველობის შესახებ (რომელიც ძალაში შევიდა 2013 წლის იანვარში მისი 25 ხელმომწერი ქვეყანა).

უკეთესი წესები

1. სათაური დეფიციტი და ვალის ლიმიტები: დეფიციტისთვის მშპ-ს 3% -იანი და სესხის მშპ-ს 60% -იანი საზღვრები დადგენილია სტაბილურობისა და ზრდის პაქტში და მოცემულია ხელშეკრულებაში. ისინი ძალაში რჩება.

2. უფრო მეტი ყურადღება გამახვილებულია სესხებზე: ახალი წესები მშპ-ს არსებული სესხის ლიმიტის მოქმედი 60% -ით მოქმედებს. ეს ნიშნავს, რომ წევრი სახელმწიფოები შეიძლება მოხვდნენ დეფიციტის დეფიციტის პროცედურაში, თუ მათ აქვთ სესხის კოეფიციენტები მშპ-ს 60% -ზე მეტი, რომელიც საკმარისად არ შემცირდება (როდესაც 60% -ზე მეტი არ იკლებს მინიმუმ 5% -ით წელიწადში) საშუალოდ სამ წელიწადზე მეტი).

3. ხარჯების ახალი ეტალონი: ახალი წესების თანახმად, სახელმწიფო ხარჯები არ უნდა გაიზარდოს უფრო სწრაფად, ვიდრე საშუალოვადიანი პოტენციური მშპ-ის ზრდა, თუ მას არ შეესაბამება შესაბამისი შემოსავლები.

4. ძირითადი საბიუჯეტო პოზიციის მნიშვნელობასტაბილურობისა და ზრდის პაქტი ფოკუსირებულია უფრო მეტი, ვიდრე სახელმწიფო ფინანსების გაუმჯობესება სტრუქტურული თვალსაზრისით (ეკონომიკური კრიზისის ან ერთჯერადი ზომების დეფიციტის შედეგების გათვალისწინებით). წევრმა სახელმწიფოებმა დაადგინეს საკუთარი საშუალოვადიანი საბიუჯეტო მიზნები, განახლებული მინიმუმ სამ წელიწადში ერთხელ, რომლის მიზანია მათი სტრუქტურული ბალანსის გაუმჯობესება მშპ – ს 0.5% –ით წელიწადში. ეს უზრუნველყოფს უსაფრთხოების ზღვარს 3% სათაური დეფიციტის ლიმიტის დარღვევისგან, ხოლო წევრ სახელმწიფოებს, განსაკუთრებით მშპ-ს 60% -ზე მეტს დავალიანებით, მოუწოდებენ უფრო მეტის გაკეთება ეკონომიკურ კარგ პერიოდებში და ნაკლები ეკონომიკურ ცუდ პერიოდებში.

5. ფისკალური პაქტი 25 წევრი ქვეყნისთვისსტაბილურობის, კოორდინაციისა და მმართველობის შესახებ ხელშეკრულების თანახმად, 2014 წლის იანვრის მდგომარეობით, საშუალოვადიანი საბიუჯეტო მიზნები უნდა იყოს გათვალისწინებული ეროვნულ კანონმდებლობაში და უნდა არსებობდეს მშპ-ს 0.5% -იანი ზღვრული სტრუქტურული დეფიციტი (1% -მდე იზრდება, თუ დავალიანება მშპ-სთან მშპ-სთან შედარებით 60% -ზე დაბალია). ამას ფისკალურ პაქტს უწოდებენ. ხელშეკრულებაში ნათქვამია, რომ ავტომატური კორექტირების მექანიზმები უნდა ამოქმედდეს სტრუქტურული დეფიციტის ლიმიტის (ან მისკენ გამოსწორების გზა) დარღვევის შემთხვევაში, რაც მოითხოვს წევრ სახელმწიფოებს განსაზღვრონ ეროვნულ კანონმდებლობაში, თუ როგორ და როდის გამოასწორებენ დარღვევას ამ პერიოდის განმავლობაში. სამომავლო ბიუჯეტები.

6. მოქნილობა კრიზისის დროს: საშუალოვადიან პერიოდში მთავარ საბიუჯეტო პოზიციაზე ფოკუსირებით, სტაბილურობისა და ზრდის პაქტს შეუძლია მოქნილი იყოს კრიზისის დროს. თუ ზრდა მოულოდნელად გაუარესდება, წევრმა ქვეყნებმა, რომლებსაც მშპ – ს 3% –ზე მეტი დეფიციტი აქვთ, შეიძლება მიიღონ დამატებითი დრო მათი გამოსასწორებლად, იმ შემთხვევაში, თუ მათ გააკეთეს საჭირო სტრუქტურული ძალისხმევა. ეს იყო 2012 წელს ესპანეთში, პორტუგალიასა და საბერძნეთში, ხოლო 2013 წელს საფრანგეთში, ნიდერლანდებში, პოლონეთსა და სლოვენიაში.

წესების უკეთესი დაცვა

1. უკეთესი პრევენცია: წევრ ქვეყნებს განიხილავენ იმის მიხედვით, აკმაყოფილებენ თუ არა მათ საშუალოვადიანი ბიუჯეტის მიზნებს, როგორც ეს მოცემულია მათი სტაბილურობის / კონვერგენციის პროგრამებში (სამწლიანი ბიუჯეტის გეგმები, პირველი ევროზონის ქვეყნებისთვის, მეორე ევროკავშირისთვის), წარმოდგენილი ყოველ აპრილში ეს ქვეყნდება და განიხილება კომისიისა და საბჭოს მიერ და ყოველ გაზაფხულზე იგზავნება კომისიის სპეციფიკურ რეკომენდაციებზე.

2. Დროული გაფრთხილება: თუ არსებობს ”მნიშვნელოვანი გადახრა” საშუალოვადიანი სამიზნედან ან მისკენ მომართვის გზაზე, კომისია მიმართავს გაფრთხილებას წევრ ქვეყანას, რომელიც საბჭომ უნდა დაამტკიცოს და რომელიც შეიძლება გასაჯაროვდეს. შემდეგ სიტუაციას აკონტროლებენ მთელი წლის განმავლობაში, ხოლო თუ იგი არ გამოსწორდება, კომისიას შეუძლია შემოგთავაზოთ პროცენტიანი დეპოზიტი მშპ-ს 0.2% -ით (მხოლოდ ევროზონაში), რომელიც საბჭომ უნდა დაამტკიცოს. ეს შეიძლება დაუბრუნდეს წევრ ქვეყანას, თუ იგი შეასწორებს გადახრას.

3. გადაჭარბებული დეფიციტის პროცედურა (EDP)თუ წევრმა სახელმწიფოებმა დაარღვიეს დეფიციტის ან ვალის კრიტერიუმები, ისინი მოთავსებულია გადაჭარბებული დეფიციტის პროცედურაში, სადაც ექვემდებარება დამატებით მონიტორინგს (ჩვეულებრივ, ყოველ სამ ან ექვს თვეში ერთხელ) და განსაზღვრულია ვადა მათი დეფიციტის გამოსწორების მიზნით. კომისია ამოწმებს შესაბამისობას მთელი წლის განმავლობაში, რეგულარული ეკონომიკური პროგნოზებისა და ევროსტატის მონაცემების საფუძველზე. კომისიას შეუძლია მოითხოვოს დამატებითი ინფორმაცია ან რეკომენდაცია გაუწიოს შემდგომ ზომებს მათგან, ვინც რისკის ქვეშ არიან დეფიციტის ვადები.

4. უფრო სწრაფი სანქციები: ევროზონის წევრი ქვეყნებისათვის გადაჭარბებული დეფიციტის პროცედურაში ფინანსური ჯარიმები ადრე იწყება და მათი თანდათანობით გაძლიერება შეიძლება. დეფიციტის შემცირების შეუსრულებლობამ შეიძლება გამოიწვიოს ჯარიმა მშპ-ს 0.2% -ით. ჯარიმა შეიძლება გაიზარდოს მაქსიმუმ 0.5% -მდე, თუ სტატისტიკური თაღლითობა გამოვლინდება. ჯარიმები შეიძლება მოიცავდეს ევროკავშირის რეგიონალური დაფინანსების შეჩერებას (თუნდაც არაევროზონის ქვეყნებისთვის). პარალელურად, 25 წევრმა ქვეყანამ, რომლებმაც ხელი მოაწერეს TSCG– ს, შეიძლება დაჯარიმდეს მშპ – ს 0.1% –ით, თუ ვერ მოახერხეს ფისკალური პაქტის სათანადო ინტეგრაცია ეროვნულ კანონმდებლობაში.

5. ხმის მიცემის ახალი სისტემა: გადაჭარბებული დეფიციტის პროცედურის შესაბამისად, სანქციების უმეტესობაზე გადაწყვეტილებები მიიღება საწინააღმდეგო კვალიფიციური უმრავლესობის ხმის მიცემით (RQMV), რაც ნიშნავს, რომ ჯარიმებს მიიჩნევს საბჭოს მიერ დამტკიცებული, თუ წევრი სახელმწიფოების კვალიფიციური უმრავლესობა არ გააუქმებს მათ. ეს შეუძლებელი იყო ექვსი პაკეტის ძალაში შესვლამდე. გარდა ამისა, 25 წევრმა ქვეყანამ, რომლებმაც ხელი მოაწერეს ხელშეკრულებას სტაბილურობის, კოორდინაციისა და მმართველობის შესახებ, შეთანხმდნენ, რომ უკუ QMV მექანიზმი გაიმეორება პროცესში უფრო ადრეც, მაგალითად, როდესაც გადაწყვეტილება მიიღება წევრი ქვეყნის გადაჭარბებული დეფიციტის პროცედურაში განთავსების შესახებ.

გაძლიერებული მეთვალყურეობა ევროზონაში

კრიზისმა აჩვენა, რომ ევროზონის ერთ წევრ ქვეყანაში არსებულ სირთულეებს შეიძლება გადამდები გავლენა მოჰყვეს მეზობელ ქვეყნებში. აქედან გამომდინარე, დამატებითი მეთვალყურეობა იძლევა პრობლემებს, სანამ ისინი გახდებიან სისტემური.

ორი პაკეტი, რომელიც ძალაში შევიდა 30 წლის 2013 მაისს, შემოიღო მონიტორინგის ახალი ციკლი ევროზონისთვის, წევრი ქვეყნების ბიუჯეტის გეგმების პროექტების წარდგენა ყოველ ოქტომბერს (გარდა მაკროეკონომიკური კორექტირების პროგრამების). ამის შემდეგ კომისია გამოაქვს დასკვნა მათ შესახებ.

ეს ასევე საშუალებას იძლევა უფრო ღრმა მონიტორინგი გაუწიონ ევროზონის ქვეყნებს გადაჭარბებული დეფიციტის პირობებში და უფრო მკაცრი მეთვალყურეობა გაუწიონ უფრო სერიოზულ სირთულეებს.

• წევრი ქვეყნები გადაჭარბებული დეფიციტის პროცედურაში არ უნდა წარმოადგინონ საბიუჯეტო გეგმები, არამედ უნდა წარმოადგინონ ეკონომიკური პარტნიორობის პროგრამები, რომლებიც შეიცავს დეტალურ ფისკალურ-სტრუქტურულ რეფორმებს (მაგალითად, საპენსიო სისტემების, დაბეგვრის ან საზოგადოებრივი ჯანდაცვის სფეროში), რომლებიც მუდმივად გამოასწორებს მათ დეფიციტს.

• წევრი სახელმწიფოები, რომლებსაც ფინანსური სირთულეები აქვთ ან ევროპული სტაბილურობის მექანიზმის პრევენციული დახმარების პროგრამების შესაბამისად ექვემდებარებიან "გაძლიერებულ მეთვალყურეობას", რაც ნიშნავს, რომ ისინი რეგულარულად ექვემდებარებიან კომისიის მიერ განხილვის მისიებს და უნდა წარმოადგინონ დამატებითი მონაცემები, მაგალითად, მათი ფინანსური სექტორების შესახებ.

• ფინანსური დახმარების პროგრამები: წევრ ქვეყნებს, რომელთა სირთულეებმა შეიძლება "მნიშვნელოვანი უარყოფითი ზეგავლენა მოახდინოს" ევროზონის დანარჩენ ნაწილზე, შეიძლება სთხოვონ მოამზადონ მაკროეკონომიკური კორექტირების სრული პროგრამები. ამ გადაწყვეტილებას იღებს კომისია, კვალიფიციური უმრავლესობით, კომისიის წინადადებით. ამ პროგრამებს ექვემდებარება კვარტალური მიმოხილვის მისია და მკაცრი პირობები ნებისმიერი ფინანსური დახმარების სანაცვლოდ.

• პროგრამის შემდგომი მეთვალყურეობა: წევრი სახელმწიფოები გაივლიან პროგრამის შემდგომ მეთვალყურეობას, სანამ გაწეული ფინანსური დახმარების 75% არ დარჩება.

მონიტორინგი ვრცელდება მაკროეკონომიკურ დისბალანსზე

კრიზისის გამოცდილების საფუძველზე, ექვს პაკეტში განხორციელებულმა რეფორმებმა შემოიტანა უფრო ფართო ეკონომიკური პოლიტიკის მონიტორინგის სისტემა, რათა დადგინდეს ისეთი პრობლემები, როგორიცაა უძრავი ქონების ბუშტები, საბანკო კრიზისი ან კონკურენციის დაცემა თამაშში გაცილებით ადრე. ამას მაკროეკონომიკური დისბალანსის პროცედურა ეწოდება , და შეიცავს რიგი თანმიმდევრული ნაბიჯები:

1. უკეთესი პრევენცია: ყველა წევრი სახელმწიფო განაგრძობს ეროვნული რეფორმის პროგრამების წარდგენას - ეს ხდება ყოველწლიურად აპრილში. ამას აქვეყნებს კომისია და იკვლევს იმის უზრუნველსაყოფად, რომ ნებისმიერი დაგეგმილი რეფორმა შეესაბამება ევროკავშირის ზრდისა და სამუშაო ადგილების პრიორიტეტებს, მათ შორის, ევროპა 2020 – ის გრძელვადიანი ზრდის სტრატეგიას.

2. Დროული გაფრთხილება: წევრ ქვეყნებს ათვალიერებენ პოტენციური დისბალანსის შესახებ 11 ინდიკატორის, აგრეთვე დამხმარე მაჩვენებლების და სხვა ინფორმაციის დაფაზე, ეკონომიკური განვითარების დროში გასაზომად. ყოველ ნოემბერს კომისია აქვეყნებს შედეგებს Alert Mechanism Report (იხ MEMO / 12 / 912) ანგარიში განსაზღვრავს წევრ სახელმწიფოებს, რომლებიც საჭიროებენ შემდგომ ანალიზს (სიღრმისეული განხილვა), მაგრამ არ გამოიტანს დასკვნებს.

3. სიღრმისეული მიმოხილვები: კომისია ახორციელებს AMR– ში გამოვლენილ წევრ სახელმწიფოთა სიღრმისეულ მიმოხილვას, რომლებიც პოტენციურად ემუქრება დისბალანსის რისკს. სიღრმისეული მიმოხილვა გამოქვეყნდა გაზაფხულზე და ადასტურებს ან უარყოფს დისბალანსის არსებობას და ისინი გადაჭარბებულია თუ არა. წევრ სახელმწიფოებს სთხოვენ გაითვალისწინონ სიღრმისეული მიმოხილვის დასკვნები შემდეგი წლის რეფორმების გეგმებში. ნებისმიერი შემდგომი ინსტრუქცია ინტეგრირებულია რჩევებში, რომელსაც კომისია აძლევს თითოეულ წევრ ქვეყანას მაისის ბოლოს ქვეყნის სპეციფიკურ რეკომენდაციებში.

გადაჭარბებული დისბალანსირების პროცედურათუ კომისარი დაასკვნის, რომ წევრ ქვეყნებში არსებობს გადაჭარბებული დისბალანსი, მას შეუძლია რეკომენდაცია გაუწიოს წევრ ქვეყანას შეადგინოს მაკორექტირებელი სამოქმედო გეგმა, ახალი ზომების მიღების ვადების ჩათვლით. ამ რეკომენდაციას იღებს საბჭო. კომისია მთელი წლის განმავლობაში ამოწმებს, ხორციელდება თუ არა გეგმაში მოცემული პოლიტიკა.

2. ჯარიმები ევროზონის წევრი ქვეყნებისათვის: ჯარიმები გამოიყენება მხოლოდ უკიდურეს შემთხვევაში და იბეგრება განმეორებითი მოქმედების შეუსრულებლობის გამო და არა თავად დისბალანსი. მაგალითად, თუ კომისარმა განმეორებით დაასკვნა, რომ მაკორექტირებელი სამოქმედო გეგმა არადამაკმაყოფილებელია, მას შეუძლია შესთავაზოს საბჭოს დააკისროს ჯარიმა მშპ – ს წლიური 0.1% –ით (მხოლოდ ევროზონაში). ჯარიმები ასევე გამოიყენება, თუ წევრმა სახელმწიფოებმა ვერ მიიღეს ზომები გეგმის საფუძველზე (დაწყებული პროცენტული დეპოზიტით მშპ-ს 0.1%, რომელიც შეიძლება გადაიქცეს ჯარიმად, თუ განმეორებით მოხდება შეუსრულებლობა). სანქციები დამტკიცებულია, თუ წევრ სახელმწიფოთა კვალიფიციური უმრავლესობა არ აუქმებს მათ.

სამომავლო გეგმა

ბოლო სამი წლის განმავლობაში განხორციელებული რეფორმები უპრეცედენტოა, მაგრამ კრიზისმა აჩვენა, თუ რამდენად გაიზარდა ჩვენი ეკონომიკის ურთიერთდამოკიდებულება ეკონომიკური და მონეტარული კავშირის დაარსების შემდეგ. განსაკუთრებით საჭიროა ევროზონის ქვეყნების უფრო მჭიდრო თანამშრომლობა, რათა მიიღონ გადაწყვეტილებები პოლიტიკის შესახებ, რომლებიც ითვალისწინებენ ევროზონის მათი წევრების ფართო ინტერესს.

ევროკომისიის მომავლის იდეები მოცემულია ღრმა და ნამდვილი ეკონომიკური და მონეტარული კავშირის გეგმაში, რომელიც გამოქვეყნდა 28 წლის 2012 ნოემბერს (იხ. IP / 12 / 1272) პროექტში მოცემულია, თუ როგორ უნდა ემყაროთ რეფორმებს, რომლებიც უკვე განხორციელდა უახლოესი თვეებისა და წლების განმავლობაში.

გეგმის შესაბამისად, კომისიამ შეიმუშავა თავისი იდეები, თუ როგორ უნდა წაახალისონ და დაუჭირონ მხარი წევრ ქვეყნებს, რომლებიც ახორციელებენ რთულ რეფორმებს (იხ IP / 13 / 248) ეს წინადადებები შემუშავდება ევროსაბჭოს განხილვების შემდეგ.

დამატებითი ინფორმაცია

ევროპულ სემესტრზე
გადაჭარბებული დეფიციტის პროცედურის შესახებ (მათ შორის მიმდინარე EDP- ები ქვეყნის მიხედვით)
მაკროეკონომიკური დისბალანსის პროცედურის შესახებ (მათ შორის სიღრმისეული მიმოხილვები ქვეყნების მიხედვით)

გაუზიარე ეს სტატია: