ევროკავშირის 2014 და 2015 წლების ბიუჯეტი: რა არის საკითხი? რატომ აქვს ამას მნიშვნელობა?

რა არის 'გადასახადების' პრობლემა?

პრეზიდენტ ბაროზოს წერილი იტალიის პრეზიდენტობას ევროკავშირის საბჭოს ყურადღება გამახვილებულია მიმდინარე და განმეორებითი გადასახადების პრობლემებზე. ევროკავშირის ბიუჯეტი შედგება ვალდებულებების და საგადახდო ასიგნებებისგან. ზოგადად რომ ვთქვათ, ვალდებულებები, როგორც წესი, აღემატება საგადახდო ასიგნებებს და არ წარმოადგენს ”რეალურ ფულს”; ისინი შეიძლება შედარდეს რომელიმე საყოფაცხოვრებო ან კერძო კომპანიის ხელშეკრულებაში აღნიშნულ თანხასთან შეასრულებს თავად გადაიხადოს დასრულების ნებისმიერ სამუშაოს. გადასახადები, მეორეს მხრივ, რეალური ფული; ისინი, რა ევროკავშირის ბიუჯეტიდან უნდა გადაიხადოს, კიდევ ერთხელ, ისევე, როგორც ნებისმიერი საყოფაცხოვრებო ან კერძო კომპანია უნდა გადაიხადოს მშენებლებმა ერთხელ ნებისმიერი კონტრაქტი მუშაობა დასრულდა. პირდაპირი გადახდის ევროპული ფერმერები და გადასახადები ევროკავშირის მიერ დაფინანსებული პროექტების ფარგლებში ინტეგრაციის პოლიტიკა, რათა მეტი 80% საერთო ევროკავშირის ბიუჯეტი.

ბოლო წლების განმავლობაში, საბიუჯეტო ორგანომ (საბჭო და ევროპარლამენტი) მიიღო ევროკავშირის ყოველწლიური გადასახდელი ასიგნებები, რომლებიც მუდმივად ჩამოუვარდება ევროკომისიის შეფასებას, თუ რა არის საჭირო, მიუხედავად იმისა, რომ კომისიის წინადადებებს ევროკავშირის ბიუჯეტის შესახებ ყოველთვის ემყარება თავად წევრ სახელმწიფოთა შეფასებები (რამდენი ფერმერი მიიღებს პირდაპირ გადასახადს მომავალ წელს, რამდენი გაერთიანების პოლიტიკის პროექტი უნდა დასრულდეს თითოეულ ქვეყანაში შემდეგ წელს და ა.შ.).

შედეგად, ბოლოს 2011, კომისიამ დაადგინა, თავად ვერ გადაიხადოს გარკვეული € 11 მილიარდი დოლარის ღირებულების ლეგიტიმური გადასახადები (ძირითადად ინტეგრაციის პოლიტიკა) და განვადებებს იანვრამდე მომდევნო წელს. თუმცა, ამით, 2012 ევროკავშირის ბიუჯეტი, უკვე არ არის საკმარისი, რათა დაფაროს ყველა სავარაუდო საჭიროებების კავშირის პირველი უნდა გადაეხადათ € 11bn ეხლა 2013 დაწყებამდე გადაიხადოს 2014 გადასახადები.

ბოლოს 2012, კომისიამ გააფართოვოს დასრულდა დაახლოებით € 16bn გადასახადები შევიდა 2013 და 2013, € 26bn შემოვიდა მეტი 2014, ყოველი შემდგომი შემცირების, რა შეიძლება გაკეთდეს უკვე საკმარისი ბიუჯეტი.

რატომ არ ამცირებთ ვალდებულებებს? ეს პრობლემას მოაგვარებდა.

ვალდებულება ასიგნების პოლიტიკური ვალდებულებები დაფინანსების ევროკავშირის ძირითად პრიორიტეტებს მიმდინარე და მომავალი წლების განმავლობაში. 28 წევრი ქვეყნების შეთანხმდნენ, რომ საქართველოში სხვადასხვა საინვესტიციო პოლიტიკა (კვლევა, სოფლის მეურნეობის განვითარება, მხარდაჭერა ბიზნესი), რომლებიც გასაღები ეკონომიკის აღდგენის და ახლა პრიორიტეტს უნდა იყოს სიტყვით ამ შეთანხმებას. ჭრის ვალდებულებების იქნებოდა ბრუნდება, რაც უკვე შეთანხმდნენ, იმ დროს, როდესაც ინვესტიციების უიმედოდ საჭირო. დისკუსია ამიტომ უნდა ფოკუსირება მიმართავენ შეუსრულებლობის გადახდის ასიგნების, რომლებიც საჭიროა იმისათვის, რომ პროექტები, შერჩევა და მართვა წევრი სახელმწიფოების მიერ თავს, რომელიც პრაქტიკულად სწორად დასრულდა შეიძლება გადახდილი.

რეკლამა

რატომ არის ეს პრობლემა არის და არა ორი წლის წინ?

არსებობს მხოლოდ იმდენად, ევროკომისიის შეგიძლიათ გააკეთოთ, პატივი სცეს მის იურიდიულ ვალდებულებებს, თუ მას აქვს საკმარისი რესურსები. ორი წლის განმავლობაში, კომისიამ დაუტოვებიათ საბიუჯეტო ქვის unturned, რომ გადაიხადოთ გადასახადები მიერ გაწეული წევრ სახელმწიფოებს, მკვლევარები, მცირე და საშუალო ბიზნესის და ა.შ., ევროპის მასშტაბით, მაგალითად, გადადების ნაკლებად აქტუალურია გადასახადები, მასში ცვლილების შეტანის ბიუჯეტის, შიდა რესურსების გადანაწილება და ხარჯების შემცირების ზომები . თუმცა, ეს არც ხმა და არც მდგრადი. ჩვენი მიზანია, ამიტომ სტაბილიზაციას თანხის გადაუხდელი გადასახადები ბოლოს 2014 და თანდათანობით შემცირება, რომ თანხა მომავალში.

როგორ შეგიძლიათ ამის გაკეთება?

პირველი ნაბიჯი არის საბჭოს და ევროპის პარლამენტი ჩვენი წინადადება 2015 ევროკავშირის ბიუჯეტი როგორც ახლა დგას, ასევე მთელი რიგი წინადადებები ევროკავშირის 2014 წლის ბიუჯეტის შესწორების შესახებ. ჯერჯერობით, საბჭომ მოითხოვა 2 მილიარდი ევროს ოდენობის შემცირება 2015 წლისთვის და არ მიუღია პოზიცია ბიუჯეტის სხვადასხვა პროექტთან დაკავშირებით, შესაბამისად, პრეზიდენტ ბაროზოს წერილი იტალიის პრეზიდენტობას.

გასაღები პროექტი ცვლილებების შეტანის ბიუჯეტი (DAB3 / 2014) გვთავაზობს ევროკავშირის ბიუჯეტის 4.7 მილიარდი ევროს გაზრდას (მაგრამ ზრდის წევრ სახელმწიფოთა ეროვნული ბიუჯეტის შენატანებს ბიუჯეტში მხოლოდ 100 მილიონი ევროთი), რათა გადაიხადოს გადახდის დეფიციტი რამდენიმე პროგრამაში. თავის წერილში პრეზიდენტი ბაროზო იხსენებს, რომ მისი შეთანხმება 2014-2020 წლების მრავალწლიურ ფინანსურ ჩარჩოზე "იმ პირობით იყო, რომ (კომისია) შეძლებდა ბიუჯეტის მოქნილობის გამოყენებას და შეთანხმებული თანხების სრულად გამოყენებას". ახლა დროა წევრმა ქვეყნებმა შეასრულონ ის, რაზეც ერთხმად შეთანხმდნენ ევროპარლამენტის თანხმობით.

ზოგიერთი ამტკიცებს, რომ თქვენი წინადადება 2015 არის სახიფათო ახლოს ხარჯვის ჭერის 2014-2020 პერიოდში, რომ ეს არ ტოვებს მოქნილობა გაუთვალისწინებელი მოვლენები.

გამოსამშვიდობებელი მინდვრები შორის გადახდის ასიგნებების და გადახდის ჭერის განსაკუთრებით საჭიროა წარსულში, როდესაც იყო პრაქტიკულად არ მოქნილობა ინსტრუმენტები ევროკავშირის ბიუჯეტიდან. თუმცა, ახალი ფინანსური ფარგლებში, ევროკავშირის ბიუჯეტის აღჭურვილია რიგი მოქნილობა ინსტრუმენტები (როგორიცაა კონტიგენტის ზღვარი). აქედან გამომდინარე, აღარ არსებობს საჭიროება დიდი მინდვრები პირობით, რომ ჩვენ შეუძლია მიიღოს სრული გამოყენება შესაძლებელი მოქნილობა. ეს იყო ერთ-ერთი ძირითადი პუნქტები შეთანხმებას 2014-2020 მრავალწლიანი ფინანსური ჩარჩო: ქვედა ჭერის ვიდრე წარსულში, მაგრამ სრული მოქნილობა. ეს იყო მნიშვნელოვანი საკითხი კომისია და ევროპის პარლამენტი, და პირობა იყო მათი შეთანხმება. ჩვენ არ გვჭირდება მინდვრები 2015. ჩვენ გვჭირდება სრული არსებული თანხა, რათა შეწყდეს ოდესმე მზარდი snowball გადაუხდელი გადასახადები.

ეს ჟღერს ტიპურ შინაგან "ბრიუსელის" საკითხს: ინსტიტუციები ერთმანეთში უჩხუბობენ საკითხს, რომელიც შორს არის ევროპელი გადამხდელებისგან!

სინამდვილეში, ეს შორს მიმავალი შედეგები მთელს ევროპაში. რადგან მხოლოდ 5-6% ევროკავშირის ბიუჯეტი გამოიყენება დასაფარავად ხარჯებს ევროკავშირის ინსტიტუტების, მეტი 90% ევროკავშირის ბიუჯეტი მიდის უკან ევროპის რეგიონის, კერძო კომპანიები, მკვლევარები, სტუდენტები, არასამთავრობო ორგანიზაციები და სხვ. პატარა ბენეფიციარები ევროკავშირის თანხების ინვესტირებას ფული პროექტი, რომელიც შეიძლება საქმე ეხება რამდენიმე წლის განმავლობაში, უსაფრთხო იმ შეგნებით, რომ ევროკავშირი გადაიხადოს თავისი შეთანხმებული წილი. ხმის მიცემა ევროკავშირის ბიუჯეტების, რომლებიც ქვემოთ ობიექტურ შეფასებას გადახდის საჭიროებების გტკივა იმ ბენეფიციართა ევროკავშირის თანხების. ეს არ არის სამართლიანი ევროპულ ბენეფიციარები, რომლებიც დაიწყოს პროექტების კეთილსინდისიერად და სამართლიანად ველოდებით ევროკავშირის პატივი სცეს თავის ვალდებულებებს. ევროკავშირი ყოველთვის გადაიხადოს მისი გადასახადები, მაგრამ გვიან გადახდის (რაც ჩვენ ვსაუბრობთ) შეიძლება ავნებს მცირე და საშუალო ბიზნესის, არასამთავრობო ორგანიზაციები და სხვა: თუ გასაღები პროექტი ცვლილებების შეტანის ბიუჯეტი და ჩვენი წინადადება 2015 ევროკავშირის ბიუჯეტიდან მიღებული გარეშე შემცირება ან დაგვიანებით, გრანტები Erasmus სტუდენტები იქნება ჩაიშალა, დეფიციტს რესურსების ინტეგრაციის პოლიტიკა დააზარალებს ყველაზე დაუცველი ბენეფიციარი, მეცნიერებისა და კვლევითი პროექტები დაიბლოკა იმის გამო, რომ გადახდის ასიგნებების და ჰუმანიტარული დახმარების პროექტები მთელს აფრიკაში გააგრძელებს გადაიდო.

და რა არის შემდეგი ნაბიჯი?

ევროპარლამენტის 2015 წლის ბიუჯეტის შესახებ პოზიციის მიღების შემდეგ, საბჭო, პარლამენტსა და კომისიას შორის დაიწყება 21 დღის შერიგება 2015 წლის ევროკავშირის ბიუჯეტის და 2014 წლის შემოთავაზებული სხვადასხვა შესწორების ბიუჯეტის შესახებ შეთანხმების მისაღწევად.

დამატებითი ინფორმაცია

'(არა) საკმარისია (არ არის) საკმარისი!': ბიუჯეტის კომისარი იაჩეკ დომინიკის გამოსვლა ბიუჯეტის გადახდის დეფიციტზე
DG BUDG ნახვა
წერილი პრეზიდენტ ბაროზოს იტალიის პრეზიდენტობის ევროკავშირის საბჭოს, ევროკავშირის ბიუჯეტში გადახდის დეფიციტს

გაუზიარე ეს სტატია: