მოსაზრება: Shakeup ხაზს უსვამს პუტინის შიდა გამოწვევებს

By ენდრიუ Monaghan (სურათები), უფროსი მკვლევარი, რუსეთი და ევრაზიის პროგრამა, Chatham სახლი

დასავლეთში ბევრი დისკუსია ფოკუსირებულია პუტინის მიერ პატრიოტული რიტორიკის გამოყენებას და პოპულარობის პოპულარობის ზრდაზე. უკრაინის კრიზისისა და ყირიმის ანექსიის შემდეგ, გამოკითხვა რეპუტაციის მქონე ლევადას ცენტრისგან მიუთითებს, რომ მას 80% -ზე მეტი მხარდაჭერა აქვს, ორი მესამედი პასუხობს, რომ ისინი ფიქრობენ, რომ ის რუსეთს სწორი მიმართულებით მიჰყავს. ეს მნიშვნელოვანი ციფრებია. მაგრამ ეს ეხება რუსეთის პოლიტიკური ცხოვრების მხოლოდ ერთ ასპექტს - ადმინისტრაციული უფლებამოსილების გაუმჯობესების მუდმივი ძალისხმევა თანაბრად მნიშვნელოვანია, თუ არა უფრო მეტი.

12 მაისს ვლადიმერ პუტინმა დანიშნა რიგი უფროსი მოღვაწეები უსაფრთხოების სამსახურებიდან რუსეთისთვის სტრატეგიული მნიშვნელობის პოზიციებზე. ნიკოლაი როგოჟკინი და სერგეი მელიქოვი დაინიშნენ პრეზიდენტის ელჩებად ციმბირის და ჩრდილოეთ კავკასიის ფედერალური ოლქებისთვის, აგრეთვე რუსეთის უსაფრთხოების საბჭოსთვის (როგორც მუდმივი წევრები). სხვა მნიშვნელოვან დანიშვნებში შედის ვიქტორ ზოლოტოვი შინაგან საქმეთა სამინისტროს ჯარების მთავარსარდალად და შინაგან საქმეთა მინისტრის პირველი მოადგილე. პუტინმა ასევე დააარსა ახალი სამინისტრო ჩრდილოეთ კავკასიის საქმეთა საკითხებში, მინისტრად ლევ კუზნეცოვი. ვიქტორ ტოლოკონსკი, ყოფილი ციმბირის ფედერალური ოლქის პრეზიდენტის უფლებამოსილი პირი, კუზნეცოვის ნაცვლად კრასნოიარსკის გამგებლის მოვალეობის შემსრულებლად გახდა. ასევე დაინიშნა შინაგან საქმეთა მინისტრის მნიშვნელოვან თანამდებობებზე (MVD).

რუსი კომენტატორები დაყოფილია ნაბიჯების მნიშვნელობით. ზოგი ამტკიცებს, რომ ეს უფრო მეტია, ვიდრე ნაცნობი პერსონალის როტაცია პოლიტიკის რეალური ცვლილების იმიტაციისთვის; სხვები დაუბრუნდნენ დიდხანს გავრცელებულ ჭორს, რომ ზოლოტოვის დანიშვნით შეიძლება ნაციონალური გვარდიის შექმნა გახდეს ცნობილი. სხვები უფრო სერიოზულად აღიქვამენ ცვლილებებს. ევგენი მინჩენკო, რუსეთის საშინაო პოლიტიკის პატივცემული კომენტატორი, ვარაუდობს, რომ მელიქოვისა და როგოჟკინის დანიშვნები მათ "მეგა-მარეგულირებლად" აქცევს უსაფრთხოების და კორუფციის საკითხებში, ხოლო პასუხისმგებლობა სოციალურ და ეკონომიკურ საკითხებზე გადააქვთ რეგიონების გუბერნატორებსა და მთავრობების სამინისტროებზე.

პრაქტიკული ნაბიჯი

მართალია ეს არის როტაცია და არა ახალი სახეების შემოტანა, მაგრამ აშკარაა ის, რომ ამ დანიშვნებმა ნათლად აჩვენა ძალის ვერტიკალური განმტკიცების მცდელობა და ამის გაკეთების სირთულეები, რაც პუტინის დროიდან დაიწყო. -არჩევა. პირველი არის ადმინისტრაციული ეფექტურობის მუდმივი ძიება, რომელსაც მიუთითებს მინჩენკო. 2012 წლიდან მინისტრის პასუხისმგებლობის რეორგანიზაცია და ახალი სამინისტროების შექმნა. ამავე დროს, როგორც თავად ხელისუფლებამ აღიარა, პასუხისმგებლობა ბუნდოვანი დარჩა, რის შედეგადაც ინსტრუქციები ეფექტურად არ შესრულდა. პუტინის პრესსპიკერის, დიმიტრი პესკოვის თქმით, ეს დანიშვნები ემსახურება სამ სტრატეგიულად მნიშვნელოვან რეგიონში (შორეული აღმოსავლეთი, ჩრდილოეთ კავკასია და ყირიმის ახალი რეგიონი) სამეთაურო ჯაჭვის სტანდარტიზაციასა და გაძლიერებას, გუბერნატორის, პრეზიდენტის წარმომადგენლის უფრო გასაგები სამკუთხედის დამყარებით. და პრემიერ მინისტრის მოადგილე.

მეორე არის ანტიკორუფციული მოქმედება, რომელიც 2011 წლის ბოლოს განახლდა. ამან წარმატებები შეიტანა, მაგრამ მრავალი სირთულის წინაშე აღმოჩნდა, რაც ასახულია ალექსანდრე სავენკოვისა და დიმიტრი მირონოვის დანიშვნით MVD– ის ხელმძღვანელ თანამდებობებზე. ეს ნაბიჯები მოჰყვა სკანდალს ეკონომიკური უსაფრთხოების და ანტიკორუფციის მთავარ დირექტორატთან დაკავშირებით, რამაც თებერვალში გაათავისუფლეს ამ განყოფილების უფროსის დენის სუგრობოვის გათავისუფლება, რასაც მოჰყვა 8 მაისს მისი დაპატიმრება და მისი გუნდის უმეტესობა. თავიანთი უფლებამოსილების გადამეტებასა და სავარაუდოდ კორუმპირებული ფსბ-ს ოფიცრის წინააღმდეგ "წყენის" აღძვრის ეჭვზე. მათ ბრალი ედებათ დანაშაულებრივი ორგანიზაციის შექმნისთვის. სუგრობოვმა განახლებული დეპარტამენტი 2011 წელს აიღო და დაიწყო გახმაურებული საქმეების მთელი რიგი, მათ შორის Master Bank, Oboronservis და დღგ-ს ფასდაკლებით თაღლითობის გამოძიება, მაგრამ სკანდალის შედეგად მუშაობა პარალიზებულია. როგორც ჩანს, სავენკოვისა და მირონოვის დანიშვნები კიდევ ერთი მცდელობაა მისი გაცოცხლებისა.

მესამე, დანიშვნები ასახავს გუბერნატორების მიმდინარე როტაციას ამ შემოდგომაზე რეგიონალური არჩევნების მოსამზადებლად. 2012 წლის მაისიდან პუტინმა აღადგინა გუბერნატორების არჩევნები, მაგრამ გაზარდა ზეწოლა მათზე, როგორც პასუხისმგებელ პირებზე, რეგიონების პრობლემების მოგვარებაზე და პუტინის მითითებების შესრულებაზე. ზოგიერთი გუბერნატორი თანამდებობიდან გადადგა, რათა შემოდგომაზე არჩევნებში მონაწილეობა მიეღო, სხვებიც მოიხსნა და შეიცვალა. ამ მხრივ, კრემლის საშინაო პოლიტიკის დეპარტამენტთან მჭიდრო კავშირში მყოფი ორგანიზაციის ”ყველა რუსული ეროვნული ფრონტის” საქმიანობამ უფრო მკაფიო როლი ითამაშა გუბერნატორების ეფექტურობის მონიტორინგში (მისმა კრიტიკამ გამოიწვია სამი ადამიანის გათავისუფლება მარტიდან) . იგი ასევე მოქმედებს პერსონალის რეზერვუარად, რასაც ასახავს ანდრეი ბოჩაროვის დანიშვნა ვოლგოგრადის რეგიონის გუბერნატორის მოვალეობის შემსრულებლის თანამდებობაზე, რასაც პუტინი აშკარად ამტკიცებს მთელი რიგი სერიოზული ეკონომიკური და ადმინისტრაციული პრობლემების გადასაჭრელად.

რეკლამა

რა თქმა უნდა, პუტინის მზარდი პოპულარობა რუსული პოლიტიკის მნიშვნელოვანი ასპექტია. მაგრამ როტაცია უფრო ნათლად ასახავს რუსული პოლიტიკის მუშაობის პრაქტიკულობას და მნიშვნელოვან კითხვებს და პრობლემებს, რომლებსაც ხელმძღვანელობა ქვეყნის მართვისას აწყდება.

გაუზიარე ეს სტატია: