# უსაფრთხოება და დაცვა: მნიშვნელოვანი პროგრესი ჰიბრიდული საფრთხეების მიმართ ევროპის გამძლეობის გასაუმჯობესებლად - წინ კიდევ ბევრი სამუშაოა

კომუნიკაცია ხელს უწყობს ევროკავშირის შექმნას, რომელიც იცავს პრეზიდენტის იუნკკერის დაპირების თანახმად კავშირის სიტყვის 2016 სახელმწიფო. იგი ემყარება თავდაცვის სფეროში ინიციატივებს, როგორიცაა ევროპის თავდაცვის ფონდი და ევროკავშირსა და ნატოს შორის თანამშრომლობის უპრეცედენტო დონე, რომელიც ბოლო ერთი წლის განმავლობაში ჩამოყალიბდა.

გასულ წელს გამოვლენილი ჰიბრიდული საფრთხეების წინააღმდეგ ბრძოლის 22 მოქმედებაში მნიშვნელოვანი პროგრესი იქნა მიღწეული. ევროკავშირმა გააუმჯობესა თავისი ინფორმირებულობა და წევრ სახელმწიფოებს შორის ინფორმაციის გაცვლა უსაფრთხოების მზარდი საფრთხეების შესახებ, რომლებიც ხშირად აერთიანებს ჩვეულებრივ და არატრადიციულ მეთოდებს, დაწყებული ტერორიზმიდან და კიბერშეტევიდან დამთავრებული დეზინფორმაციული კამპანიებით ან მედიასთან მანიპულირებით. ევროკავშირმა ასევე ხელი შეუწყო კრიტიკული ინფრასტრუქტურის დაცვას ისეთ სფეროებში, როგორიცაა ტრანსპორტი, ენერგია, კიბერუსაფრთხოება და ფინანსური სისტემა, ასევე ძალადობრივი ექსტრემიზმისა და რადიკალიზაციის საწინააღმდეგოდ. უფრო მეტი გასაკეთებელია, რადგან ჰიბრიდული საფრთხეების ხასიათი განაგრძობს განვითარებას.

საგარეო საქმეთა და უსაფრთხოების პოლიტიკის კავშირის უმაღლესმა წარმომადგენელმა ფედერიკა მოგერინიმ თქვა: "ჰიბრიდული საფრთხეები უსაფრთხოების ძირითადი პრობლემაა ევროკავშირის, მისი წევრი ქვეყნებისა და ჩვენი პარტნიორებისათვის. ჩვენ ვმუშაობთ ევროკავშირის ჰიბრიდული შერწყმის საშუალებით საფრთხეების შესახებ ცნობიერების ამაღლების მიზნით. Cell, ჩვენი სტრატეგიული კომუნიკაციის სამუშაო ჯგუფის მიერ უკანონო ონლაინ შინაარსისა და პროპაგანდის მონიტორინგისა და წინააღმდეგობის გაწევა, მესამე ქვეყნების შესაძლებლობების ამაღლება და ნატოსთან თანამშრომლობის გაღრმავება. ეს არის გასულ წელს მიღებული ჩვენი გლობალური სტრატეგიის საფუძველი. ჩვენი საზოგადოების დაცვა ევროკავშირის პრიორიტეტია. "

ვიცე-პრეზიდენტმა ვაკანსიების, ზრდისა და კონკურენტუნარიანობის საკითხებში ჯირკი კატაინენმა დასძინა: ”ჩვენი თავდაცვის ევროპული ფონდის წინადადების და ევროპის თავდაცვის მომავლის შესახებ რეფლექსიის შემდეგ, ჩვენ ვდგამთ ნაბიჯებს უსაფრთხოების და თავდაცვის კავშირისკენ. ჰიბრიდული საფრთხეები უფრო მდგრადნი გახდებიან. ევროკავშირი მნიშვნელოვან მნიშვნელობას ანიჭებს წევრ სახელმწიფოებსა და პარტნიორებს, რაც ეყრდნობა არსებულ ინსტრუმენტებსა და პროგრამებს. ჩვენი მიდგომა აერთიანებს ძირითად აქტორებს, ხოლო სრულად პატივს სცემს მათ განსხვავებულ როლებს და პასუხისმგებლობებს. "

შიდა ბაზრის, მრეწველობის, მეწარმეობისა და მცირე და საშუალო ბიზნესის კომისარმა ელიბიეტა ბიშკოვსკამ დასძინა: ”უსაფრთხოებასა და თავდაცვის სფეროში თანამშრომლობა არ არის ვარიანტი - ეს სავალდებულოა. ევროპას უფრო ჰიბრიდული, არატრადიციული უსაფრთხოების გამოწვევები აქვს, ვიდრე ოდესმე. ამიტომ, როგორც ანგარიში აჩვენებს, ჩვენ ვპასუხობთ ევროკავშირს, წევრ ქვეყნებსა და ნატოს შორის თანამშრომლობის უპრეცედენტო დონეს მდგრადობის გასაუმჯობესებლად, სტრატეგიული მოწყვლადობის მოსაგვარებლად და კოორდინირებული პასუხების მოსამზადებლად. ”

უსაფრთხოების და თავდაცვის საკითხებში ევროკავშირის ინტეგრირებული მიდგომის ფარგლებში, ერთობლივმა ჩარჩომ ჩამოაყალიბა რიგი მოქმედებები ჰიბრიდული საფრთხეების მზარდი გამოწვევის თავიდან ასაცილებლად, დაძლევისა და მათი შერბილების მიზნით. სამუშაოები წარიმართა და მიღწეულია პროგრესი ყველა სფეროში:

რეკლამა

• ცნობიერების ამაღლება: la EU ჰიბრიდული Fusion Cell შეიქმნა 2016 წელს, ევროპის საგარეო სამოქმედო სამსახურის ფარგლებში, ჰიბრიდული საფრთხეების ყველა წყაროს ანალიზის მიზნით. ცალკე, ფინეთმა ახლახან შექმნა ჰიბრიდული საფრთხეების წინააღმდეგ ბრძოლის ევროპული ცენტრი სტრატეგიული დიალოგის წახალისებისა და კვლევისა და ანალიზის ჩასატარებლად. ყალბი ამბების ფართო დეზინფორმაციული კამპანიებისა და სისტემატური გავრცელების საწინააღმდეგოდ, შეიქმნა კომუნიკაციის სამუშაო ჯგუფები აღმოსავლეთ და სამხრეთ სამეზობლოში.
• შენობის გამძლეობა: წევრ ქვეყნებთან ერთად, კომისია ახდენს ცნობიერების ამაღლებას ჰიბრიდულ საკითხებზე სექტორებში, მათ შორის ენერგეტიკაში, ტრანსპორტში, საბაჟოზე, სივრცეში, ჯანდაცვასა და ფინანსებში. ევროპის საავიაციო უსაფრთხოების სააგენტოსთან ერთად შეიქმნა კომპიუტერული გადაუდებელი დახმარების ჯგუფი ავიაციაზე და სამუშაო ჯგუფი კიბერ უსაფრთხოებაზე. 2017 წლის ბოლოს შეიმუშავებენ მოწყვლადობის მაჩვენებლებს კრიტიკული ინფრასტრუქტურის მდგრადობის გასაუმჯობესებლად. წევრი ქვეყნების მიერ გამოვლენილი ჰიბრიდული საფრთხეების წინააღმდეგ გამძლეობის წინააღმდეგ ბრძოლისა და განმტკიცებისათვის საჭირო ტექნოლოგიები და პრიორიტეტული შესაძლებლობები შეიძლება მხარდაჭერილი იყოს ახლახან შემოთავაზებული ევროპული თავდაცვის ფონდის შესაბამისად.
• ევროპელების დაცვა ინტერნეტით: უსაფრთხოების შესახებ ევროპული დღის წესრიგის შესაბამისად, კომისიამ გადადგა ნაბიჯები უკანონო შინაარსის ინტერნეტით ხელმისაწვდომობის შესამცირებლად. კერძოდ, ევროპოლში დაფუძნებული ევროკავშირის ინტერნეტ-მიმართულების განყოფილება ინტერნეტს ტერორისტული მასალების სკანირებას უკეთებს. მან ათობით ათასი შეტყობინება გადაუგზავნა ინტერნეტ კომპანიებს, ამ პოსტების საშუალოდ 90% შემდეგ წაიშალა. 2015 წელს ევროკავშირის ინტერნეტ ფორუმი აერთიანებს მთავრობებს, ევროპოლის და უდიდესი ტექნოლოგიური და სოციალური მედიის კომპანიებს, რათა უზრუნველყონ უკანონო შინაარსის, მათ შორის ტერორისტული პროპაგანდის, რაც შეიძლება სწრაფად ამოღება.
• თანამშრომლობა მესამე ქვეყნებთან გააძლიერა უსაფრთხოების სფეროში მათი შესაძლებლობების და მდგრადობის ასამაღლებლად. მოლდოვის თანამშრომლობით დაიწყო საპილოტე პროექტის რისკის გამოკვლევა, რომელიც მიზნად ისახავდა ძირითადი მოწყვლადობის გამოვლენას და ევროკავშირის დახმარების უზრუნველყოფას კონკრეტულად ამ ტერიტორიებზე.
• კრიზისის პრევენცია, რეაგირება და გამოჯანმრთელება: შემუშავდა ევროკავშირის ოპერატიული პროტოკოლი, EU Playbook, რომელიც ასახავს კოორდინაციის, დაზვერვის დაგროვების, ანალიზისა და ნატოსთან თანამშრომლობის პრაქტიკულ ღონისძიებებს. იგი შემოწმდება 2017 წლის შემოდგომაზე PACE სავარჯიშო პროგრამის (პარალელური და კოორდინირებული ვარჯიში) მეშვეობით.
• ევროკავშირსა და ნატოს თანამშრომლობა: ევროკავშირმა და ნატომ შექმნეს საერთო წინადადება, რომელშიც შედის 42 წინადადება ერთობლივი დეკლარაცია ხელს აწერენ პრეზიდენტი ტუსკი, პრეზიდენტი იუნკერი და გენერალური მდივანი სტოლტენბერგი ევროკავშირსა და ნატოს პარტნიორობის შესახებ. ჰიბრიდული საფრთხეების წინააღმდეგ ბრძოლის 42 მოქმედი ცენტრიდან ათი აჩვენებს, რომ ორივე მხარე დიდ მნიშვნელობას ანიჭებს ამ საკითხს. ევროკავშირის Fusion Cell- სა და ნატოს ჰიბრიდული ანალიზის ფილიალს შორის ურთიერთქმედება არის ჰიბრიდულ საფრთხეებზე ევროკავშირის / ნატოს თანამშრომლობის მნიშვნელოვანი ელემენტი. პირველად ნატოსა და ევროკავშირის პერსონალი ერთობლივად განახორციელებს პასუხს ჰიბრიდულ სცენარზე ამ წელს.

ევროკავშირი გააგრძელებს ყველა ინსტრუმენტისა და ინსტრუმენტის გამოყენებას პოტენციური ჰიბრიდული საფრთხეების გადასაჭრელად და მათზე რეაგირებისთვის.

ಹಿನ್ನೆಲೆ

დღეს ევროკავშირი და მისი სამეზობლო უსაფრთხოების წინაშე მდგარი საფრთხეების წინაშე დგება, რაც მიზნად ისახავს მთლიანად რეგიონის დესტაბილიზაციას. არცერთ ქვეყანას არ შეუძლია მხოლოდ ამ გამოწვევების წინაშე.

იუნკერის კომისიამ პირველივე დღიდან უსაფრთხოება მთავარ პრიორიტეტად აქცია. კომისიის 2015 წ ევროპის დღის წესრიგის დაცვა სპეციალურად აღიარა ჰიბრიდული საფრთხეების წინააღმდეგ ბრძოლის აუცილებლობა.

კომისიამ და უმაღლესმა წარმომადგენელმა მიიღეს ა ერთობლივი ჩარჩო 2016 წლის აპრილში ჰიბრიდულ საფრთხეებთან გამკლავების შესახებ. 22 კონკრეტული ქმედება იქნა წამოყენებული. დღეს გამოქვეყნებულ ანგარიშში განხილულია მათი კონკრეტული განხორციელება.

ის ევროკავშირის გლობალური სტრატეგია საგარეო და უსაფრთხოების პოლიტიკისთვის ასევე პრიორიტეტად მიიჩნევს ჰიბრიდულ საფრთხეებთან გამკლავებას, ხაზს უსვამს ინტეგრირებული მიდგომის საჭიროებას შიდა მდგრადობის ევროკავშირის საგარეო ქმედებებთან დასაკავშირებლად.

2016 წლის ნოემბერში მიღების შემდეგ ევროპის თავდაცვის სამოქმედო გეგმაკომისიამ წამოაყენა ინიციატივების სერია, რაც ხელს შეუწყობს ევროკავშირის შესაძლებლობების გაძლიერებას ჰიბრიდულ საფრთხეებზე რეაგირებისთვის. ეს მოიცავს ევროპის თავდაცვის ფონდი, დაიწყო 7 წლის 2017 ივნისს, შემოთავაზებული დაფინანსებით, დაახლოებით 600 მილიონი ევრო 2020 წლამდე და 1.5 მილიარდი ევრო ყოველწლიურად.

კომისიის რეფლექსიური ნაშრომი ევროპის თავდაცვის მომავლის შესახებ 2017 წლის ივნისში წარმოდგენილია სხვადასხვა სცენარი იმის შესახებ, თუ როგორ უნდა მოგვარდეს მზარდი უსაფრთხოების და თავდაცვის საფრთხეები ევროპაში და გაზარდოს საკუთარი შესაძლებლობები თავდაცვაში 2025 წლისთვის.

დამატებითი ინფორმაცია

ერთობლივი ანგარიში ჰიბრიდული საფრთხეების წინააღმდეგ ბრძოლის ერთობლივი ჩარჩოს განხორციელების შესახებ - ევროკავშირის რეაგირება

ჰიბრიდული საფრთხეების წინააღმდეგ ბრძოლის ერთობლივი ჩარჩო ევროკავშირის რეაგირებაზე