# საგადასახადო სისტემა: კომისია დღგ-ს თაღლითობის წინააღმდეგ ბრძოლის ახალ ინსტრუმენტებს სთავაზობს

ევროკომისიამ დღეს (30 ნოემბერს) გამოაქვეყნა ახალი ინსტრუმენტები, რათა ევროკავშირის დამატებული ღირებულების გადასახადის (დღგ) სისტემა გახდეს უფრო თაღლითური და მჭიდრო ხარვეზები, რამაც შეიძლება გამოიწვიოს დღგ-ს მასშტაბური თაღლითობები. ახალი წესები მიზნად ისახავს წევრ სახელმწიფოებს შორის ნდობის დამყარებას, რათა მათ შეძლონ მეტი ინფორმაციის გაცვლა და თანამშრომლობის გაღრმავება ეროვნულ საგადასახადო ორგანოებსა და სამართალდამცავ ორგანოებს შორის.

ყველაზე ფრთხილი შეფასებით, დღგ – ს თაღლითობამ შეიძლება დაკარგოს წლიური 50 მილიარდი ევროს შემოსავლები ევროკავშირის წევრი ქვეყნებისათვის - თანხა, რომელიც უნდა დაიხარჯოს საავადმყოფოებში, სკოლებსა და გზებში საზოგადოებრივი ინვესტიციების მისაღებად. "სამოთხის დოკუმენტებში" გამოცხადებებმა კვლავ აჩვენა, თუ როგორ შეიძლება გამოყენებულ იქნას გადასახადების თავიდან აცილების სქემები, რათა შეძლებული პირები და კომპანიები დაეხმარონ ევროკავშირის დღგ-ს წესების გვერდის ავლით, რომ არ გადაიხადონ გადასახადის სამართლიანი წილი.

ბოლოდროინდელი ანგარიშების თანახმად, დღგ-ს თაღლითობის სქემები შეიძლება გამოყენებულ იქნას კრიმინალური ორგანიზაციების, ტერორისტების ჩათვლით. დღევანდელი წინადადებები საშუალებას მისცემს წევრ ქვეყნებს გაცვლიან უფრო შესაბამის ინფორმაციას და უფრო მჭიდროდ ითანამშრომლონ ამ საქმიანობის წინააღმდეგ ბრძოლაში. ევროპულ და სოციალურ დიალოგზე ვიცე-პრეზიდენტმა ვალდის დომბროვსკისმა თქვა: "დღგ-ს ტრანსსასაზღვრო თაღლითობები წევრ სახელმწიფოთა და ევროკავშირის ბიუჯეტების შემოსავლის დაკარგვის ძირითადი მიზეზია. დღევანდელი წინადადება ხელს შეუწყობს თანამშრომლობის განმტკიცებას ეროვნულ და ევროკავშირის დონეზე მომუშავე ინსტიტუტებს შორის. ამ პრობლემის ეფექტურად მოგვარების და გადასახადების შეგროვების გაუმჯობესების მიზნით. ”

ეკონომიკურ და ფინანსურ საკითხებში, საგადასახადო და საბაჟო კომისარი პიერ მოსკოვიჩი (სურათები) თქვა: "სამოთხის ნაშრომებმა კიდევ ერთხელ აჩვენა, თუ როგორ იყენებენ ზოგიერთები ევროკავშირის დღგ-ს წესების არაადექვატურ გამოყენებას და სხვებზე ნაკლები დღგ გადაიხდიან. ჩვენ ვიცით, რომ დღგ-ს გაყალბება შეიძლება გახდეს დანაშაულებრივი ქმედებების, მათ შორის ტერორიზმის დაფინანსების წყარო. ამის წინააღმდეგ ბრძოლა ბევრად უფრო ეფექტური ინფორმაციის გაზიარებას საჭიროებს, ვიდრე ამჟამად კომპეტენტურ ეროვნულ ორგანოებს შორის არსებობს - და დღევანდელი წინადადებები ამას განახორციელებს. მაგალითად, ევროკავშირის თაღლითობის საწინააღმდეგო ექსპერტთა ქსელ Eurofisc- ს ექნება წვდომა სხვა წევრებისგან მანქანის რეგისტრაციის მონაცემებზე. სახელმწიფოები, ეხმარებიან დღგ – ს თაღლითობის ერთი ძირითადი წყაროს შეჩერებას, რომელიც დაკავშირებულია ახალი და მეორადი მანქანების გაყიდვასთან.

მიუხედავად იმისა, რომ წევრი სახელმწიფოების საგადასახადო ორგანოები უკვე გაცვლიან გარკვეულ ინფორმაციას ბიზნესის და ტრანსსასაზღვრო გაყიდვების შესახებ, ეს თანამშრომლობა მნიშვნელოვნად ეყრდნობა ინფორმაციის ხელით დამუშავებას. ამავდროულად, დღგ-ს შესახებ ინფორმაცია და დაზვერვა ორგანიზებულ დაჯგუფებებზე, რომლებიც მონაწილეობენ დღგ-ს თაღლითობის ყველაზე სერიოზულ შემთხვევებში, სისტემატურად არ ნაწილდება ევროკავშირის სააღსრულებო ორგანოებთან. დაბოლოს, საგადასახადო ადმინისტრაციებსა და სამართალდამცავი ორგანოების საგამოძიებო კოორდინაციის ნაკლებობა ეროვნულ და ევროკავშირის დონეზე ნიშნავს, რომ ამ სწრაფად მიმდინარე დანაშაულებრივ ქმედებებს არ აკონტროლებენ და არ განიხილავენ საკმარისად სწრაფად. დღევანდელი წინადადებები გააძლიერებს თანამშრომლობას წევრ ქვეყნებს შორის, რაც მათ საშუალებას მისცემს უფრო სწრაფად და ეფექტურად გაუმკლავდნენ დღგ – ს თაღლითობებს, მათ შორის ინტერნეტით მომხდარ თაღლითობებზე ერთად აღებული წინადადებები მნიშვნელოვან სტიმულირებას მისცემს ჩვენს შესაძლებლობას, თვალყური ადევნონ თაღლითობებსა და კრიმინალებს, რომლებიც საკუთარი მოგების მიზნით იპარავენ საგადასახადო შემოსავლებს.

ამ კანონმდებლობაში ძირითადი ზომებია: წევრ სახელმწიფოებს შორის თანამშრომლობის გაძლიერება: დღგ-ს თაღლითობა შეიძლება რამდენიმე წუთში მოხდეს, ამიტომ წევრ ქვეყნებს უნდა ჰქონდეთ ინსტრუმენტები, რაც შეიძლება სწრაფად იმოქმედონ. დღევანდელ წინადადებაში შეიქმნება ინფორმაციის გაზიარების ონლაინ სისტემა 'Eurofisc' - ში, ევროკავშირის არსებული თაღლითობის საწინააღმდეგო ექსპერტთა ქსელში. სისტემა საშუალებას მისცემს წევრ ქვეყნებს შეიმუშაონ, გაანალიზონ და აუდიტორონ მონაცემები ტრანსსასაზღვრო საქმიანობის შესახებ, რათა დარწმუნდნენ, რომ რისკი შეიძლება შეფასდეს რაც შეიძლება სწრაფად და ზუსტად.

წევრი ქვეყნების შესაძლებლობების ასამაღლებლად ტრანსსასაზღვრო მიწოდების შემოწმების მიზნით, ერთობლივი აუდიტი საშუალებას მისცემს ორი ან მეტი ეროვნული საგადასახადო ორგანოს ოფიციალურ პირებს შექმნან ერთიანი აუდიტორული ჯგუფი თაღლითობის წინააღმდეგ საბრძოლველად - განსაკუთრებით მნიშვნელოვანია ელექტრონული კომერციის სექტორში თაღლითობის შემთხვევებისთვის.

რეკლამა

Eurofisc– ს ასევე მიეცემა ახალი უფლებამოსილებები ტრანსსასაზღვრო გამოძიების კოორდინაციისთვის. - სამართალდამცავ ორგანოებთან მუშაობა: ახალი ზომები გახსნის კომუნიკაციისა და მონაცემთა გაცვლის ახალ ხაზებს საგადასახადო ორგანოებსა და ევროპელ სამართალდამცავი ორგანოებს შორის საზღვარგარეთის საქმიანობის შესახებ, რომლებიც ეჭვმიტანილები არიან დღგ – ს თაღლითობამდე: (EPPO). ევროპულ ორგანოებთან თანამშრომლობა საშუალებას მოგვცემს ეროვნული ინფორმაცია გადამოწმდეს სისხლის სამართლის ჩანაწერებთან, მონაცემთა ბაზებთან და სხვა ინფორმაციასთან - IP / 17/4946, რომელსაც ფლობს ევროპოლი და OLAF, თაღლითობის ნამდვილი ავტორების და მათი ქსელების გამოსავლენად.

ძირითადი ინფორმაციის გაზიარება ევროკავშირის საზღვარგარეთიდან იმპორტის შესახებ: საგადასახადო და საბაჟო ორგანოებს შორის ინფორმაციის გაზიარება კიდევ უფრო გაუმჯობესდება იმ საბაჟო პროცედურებისთვის, რომლებიც ამჟამად დღგ – ს თაღლითობისთვის არის ღია. სპეციალური პროცედურის თანახმად, საქონელი, რომელიც ჩამოდის ევროკავშირის გარეთ, ერთი წევრი ქვეყნის საბოლოო დანიშნულების ადგილით, შეიძლება ევროკავშირში ჩავიდეს სხვა წევრი ქვეყნის გავლით და გადაადგილდეს დღგ-ს გარეშე. დღგ-ს გადახდა ხდება მხოლოდ მაშინ, როდესაც საქონელი მიაღწევს საბოლოო დანიშნულების ადგილს. ევროკავშირის დღგ-ს სისტემის ეს მახასიათებელი მიზნად ისახავს გულწრფელი კომპანიების ვაჭრობას, მაგრამ შეიძლება გამოყენებულ იქნეს ბოროტად გამოყენება, რომ საქონელი შავ ბაზარზე გადაიტანონ და დღგ-ს გადახდა თავიდან აიცილონ. ახალი წესების თანახმად, შემოსული საქონლის შესახებ ინფორმაცია გაიზიარებოდა და თანამშრომლობა განმტკიცდება ყველა წევრ სახელმწიფოში საგადასახადო და საბაჟო ორგანოებს შორის.

ინფორმაციის გაზიარება მანქანებზე: მანქანებში ვაჭრობა ასევე ხანდახან გაყალბებულია იმის გამო, თუ დღევანდელი დღევანდელი დღევანდელი დღევანდელი ახალი და მეორადი ავტომობილებისთვის დღგ-ს გამოყენებას. ბოლო ან ახალი ავტომობილები, რომელთათვისაც მთლიანი თანხაა დასაბეგრი, შეიძლება გაიყიდოს მეორადი პროდუქტები, რისთვისაც მხოლოდ მოგების ზღვარი ექვემდებარება დღგ-ს. ამ ტიპის თაღლითობის დასაძლევად Eurofisc- ის ოფიციალური პირები ასევე უზრუნველყოფენ სხვა სარეგისტრაციო სამსახურებს მანქანის სარეგისტრაციო მონაცემებს.

ეს საკანონმდებლო წინადადებები წარედგინება ევროპარლამენტს კონსულტაციისთვის და საბჭოს დასამტკიცებლად. წინადადება შემოთავაზებული ზომების საფუძველზე იწყება "ქვაკუთხედი" ევროკავშირის დღგ-ს ახალი საბოლოო ერთიანი ზონისთვის, რომელიც შემოთავაზებულია 2017 წლის ოქტომბერში, და დღგ-ს სამოქმედო გეგმა ევროკავშირის დღგ-ს ერთიანი ზონის მიმართ 2016 წლის აპრილში.

საერთო ღირებულების გადასახადის (დღგ) სისტემა მნიშვნელოვან როლს ასრულებს ევროპის ერთიან ბაზარზე. დღგ არის ევროკავშირში შემოსავლის ძირითადი და მზარდი წყარო, რაც 1 წელს 2015 ტრილიონ ევროს აღწევს, რაც ევროკავშირის მშპ-ს 7% -ს შეადგენს. ევროკავშირის ერთ-ერთი საკუთარი რესურსი ასევე დაფუძნებულია დღგ-ზე. მრავალი რეფორმის მიუხედავად, დღგ – ს სისტემამ ვერ შეძლო ნაბიჯების გადადგმა დღევანდელი გლობალური, ციფრული და მობილური ეკონომიკის გამოწვევებზე. დღგ-ს ამჟამინდელი სისტემა 1993 წლით თარიღდება და მიზნად ისახავდა გარდამავალ სისტემას. ეს ფრაგმენტული და ზედმეტად რთულია, საზღვარგარეთ მოქმედი ბიზნესის მზარდი რაოდენობისთვის და კარს ტოვებს თაღლითობისთვის: საშინაო და ტრანსსასაზღვრო გარიგებებს განსხვავებულად ექცევიან და საქონლის ან მომსახურების ყიდვა უფასოა დღგ-სგან ერთიან ბაზარზე.

კომისია თანმიმდევრულად ზეწოლას ახორციელებს დღგ-ს სისტემის რეფორმირებისთვის. ევროკავშირის მასშტაბით ვაჭრობის კომპანიებისთვის, საზღვრები ჯერ კიდევ ყოველდღიური ცხოვრების ფაქტია, როდესაც საქმე დღგ-ს ეხება. დღგ-ს დღევანდელი დღგ-ის წესები ევროკავშირის კანონის ერთ-ერთი ბოლო სფეროა, რომელიც არ შეესაბამება ერთ ბაზრის პრინციპებს.

გაუზიარე ეს სტატია: