ევროკომისია უარს ამბობს რუმინეთის შესახებ სიმართლეზე

Fაქეზდა ავტორიტარული პოპულიზმის ზრდასთან ერთად, ევროკავშირი ცდილობს შეასრულოს თავისი მანდატი, როგორც დემოკრატიული სტანდარტების მცველი, მიღებული 1990-იან წლებში, როგორც წინაპირობა აღმოსავლეთისკენ გაფართოებისთვის, წერს დევიდ კლარკი.

ამ წლის დასაწყისში უნგრეთისა და პოლონეთის წინააღმდეგ აღძრული სააღსრულებო ზომები სრულდება მას შემდეგ, რაც ვიქტორ ორბანმა ავტორიტარული ძალაუფლება დაიწყო. ამასობაში, მმართველობის პრობლემები მრავლდება და პოპულისტური მემარჯვენეები აგრძელებენ წინსვლას. საეჭვოა, რომ ბრიუსელს აქვს პოლიტიკის ინსტრუმენტები ან პოლიტიკური ნება, რომელიც საჭიროა ცვლილების შესატანად.

პრობლემის ილუსტრაცია მოხდა ცოტა ხნის წინ, როდესაც ევროკომისიამ გამოაქვეყნა ყოველწლიური შეფასება რუმინეთის მართლმსაჯულების სისტემის შესახებ. პირველად კომისია იძულებული გახდა ეღიარებინა განვითარებული სკანდალი, რომელიც ააშკარავებდა სამართლიანობის პარალელურ სისტემას რუმინეთის სადაზვერვო სამსახურის (SRI) და სამართალდამცავი, სასამართლო და ადმინისტრაციული უწყებების საიდუმლო ოქმების საფუძველზე. რუმინეთის პარლამენტის კომიტეტმა დაადგინა ამ ოქმიდან 565, რომელთაგან 337 ძალაშია. მხოლოდ რამოდენიმე იქნა გასაიდუმლოებული.

ეს გამოცხადებები ეხება რუმინეთის ყველაზე ტრავმულ მოგონებებს. დაზვერვის სამსახურები სპეციალურად გამოირიცხნენ სისხლის სამართლის სისტემაში ჩეოშესკუს დიქტატურის დროს ბოროტად გამოყენების გამო, როდესაც SRI– ს წინამორბედმა, Securitate– მა გამოიყენა სასამართლოები პოლიტიკური რეპრესიების ინსტრუმენტად. 1992 წელს მიღებული კანონი აცხადებს; ”SRI ვერ ახორციელებს სისხლის სამართლის საქმის გამოძიებას”. ერთადერთი გამონაკლისია "ეროვნული უსაფრთხოების დანაშაულები", სადაც SRI უფლებამოსილია იმოქმედოს დამხმარე როლში.

ოქმები აჩვენებს, რომ SRI– მ შეძლო ამ სამართლებრივი შეზღუდვებისგან თავის დაღწევა. მათში მოცემულია კონფიდენციალური ინფორმაციის გაზიარება, პროკურორებისა და დაზვერვის ოფიცრებისგან შემდგარი ”ერთობლივი ოპერატიული ჯგუფების” გამოყენება და ”ერთობლივი გეგმების” შესაბამისად გამოძიების ჩატარება. ეს საქმიანობა მოიცავს არა მხოლოდ ეროვნული უსაფრთხოების საფრთხეს, არამედ "სხვა მძიმე დანაშაულებებსაც".

მიუხედავად იმისა, რომ SRI- ს არ აქვს უფლება დააპატიმროს და დევნოს, მან გამოიყენა ოქმები სხვა უწყებების თანამშრომლობისთვის, რათა მათთვის გამოიყენონ ეს უფლებამოსილებები. მისმა ფარულმა ურთიერთობამ, კერძოდ, ანტიკორუფციულ ეროვნულ დირექტორატთან (დნმ) მისცა მას საშუალება, რომ დაპატიმრებისთვის მიზანმიმართულიყო პირები, მათ შორის, აშკარად, საკონსტიტუციო სასამართლოს მოსამართლე, რომელმაც ხმა მისცა 2015 წლის SRI– ს მიერ მხარდაჭერილი სათვალთვალო კანონის გაუქმებას. ყოფილი ხელმძღვანელი სააგენტოს წარმომადგენელი, რომელიც პასუხისმგებელია ტერორიზმთან და ორგანიზებულ დანაშაულთან ბრძოლაში, ამბობს, რომ დნმ-მ დააკავა მას შემდეგ, რაც მან უარი თქვა SRI- სთვის გამოძიების ჩატარებაზე.

რეკლამა

თუ ამ საქმიანობის სამართლებრივი საფუძველი არ არსებობს, ასევე ცხადი გახდა, რომ არც მინისტრის მოწონება და არც პარლამენტის ზედამხედველობა არ ყოფილა. ტრაიან ბასესკუ, რომელიც პრეზიდენტი ან რუმინეთი იყო იმ პერიოდში, როდესაც მრავალი ოქმი იყო ხელმოწერილი, ამბობს, რომ იგი მათ სიბნელეში ინახებოდა მათი არსებობის შესახებ. ევროკავშირში ცნობილი არ არის დაზვერვის სამსახური, რომელიც ამ გზით მოქმედებს დემოკრატიული კონტროლის მიღმა.

ოქმები წარმოადგენს მთავარ საფრთხეს მმართველობის სტანდარტებს, რადგან, როგორც რუმინეთის ეროვნული კავშირის მოსამართლეებმა აღნიშნეს, ”კანონის უზენაესობა შეუთავსებელია საიდუმლო აქტების საფუძველზე მართლმსაჯულების განხორციელებასთან”. მიუხედავად ამისა, კომისიის ანგარიში ცდილობს გვერდს აუვლის საკითხს და აცხადებს, რომ ევროკავშირს არ აქვს იურისდიქცია სადაზვერვო საკითხებზე. ეს მისი პასუხისმგებლობის სერიოზული გაუქმებაა. ადამიანის უფლებებთან და კანონის უზენაესობასთან დაკავშირებული საკითხები ევროკავშირის კომპეტენციაში შედის და მას შემდეგ რაც კოპენჰაგენის კრიტერიუმებმა დაადგინა წევრობის დემოკრატიული ვალდებულებები 1993 წელს.

კომისიამ ეს მშვენივრად იცის, რადგან მან სამართლიანად გააკრიტიკა რუმინელი პოლიტიკოსების მიმართ, რომლებიც ცდილობენ შეარბიონ სასამართლოს დამოუკიდებლობა. ამავე დროს, მას არ შეუძლია უგულებელყოს სასამართლოს დამოუკიდებლობის საფრთხე და უფლებამოსილებათა გამიჯვნა, რაც წარმოიშობა საიდუმლო და უკანონო შეთანხმებების არსებობით, რომლებიც SRI– ს მაგისტრატურის უმაღლეს საბჭოსთან, სასამართლო ინსპექციასთან და საკასაციო და მართლმსაჯულების უმაღლეს სასამართლოსთან აკავშირებს. ზაფხულში გამოქვეყნებულმა მონაცემებმა აჩვენა, რომ რუმინელი მოსამართლეების თითქმის ორი მესამედი გამოიძია დნმ-ის მიერ ბოლო ოთხი წლის განმავლობაში. ასობით საქმე რჩება ღია, რაც პროკურორებს (და მათი საშუალებით SRI) არაჩვეულებრივ გავლენას ახდენს სასამართლოებზე. კომისიის მოხსენებაში უბრალოდ იგნორირებულია ეს შემაშფოთებელი ფაქტი.

ბრიუსელი არ სურს გაითვალისწინოს მომხდარის ჭეშმარიტება, რადგან მას სურს დანაშაულის დასრულება და უფრო ადვილია რუმინეთის პოლიტიკის გაგება, როგორც ბინარული ბრძოლა კორუმპირებულ პოლიტიკოსებსა და სათნო პროკურორებს შორის. წლების განმავლობაში კომისარმა შეაქო დნმ-ს ანტიკორუფციული მუშაობა, როგორც პროგრესის ნიშანი და სხვების მიერ მისაღები მოდელი. მას არ შეუძლია დაამუშაოს აზრი, რომ ამ მცდელობებისაგან თუნდაც შეიცავდა კორუფციის განსხვავებულ, მაგრამ თანაბრად მზაკვრულ ფორმას. ეს უპირატესობას ანიჭებს პროგრესის დამამშვიდებელ ილუზიას, ვიდრე ანტიკორუფციული ბრძოლის ბინძური რეალობა, რომელიც ცუდად ხდება და ამით ღალატობს ღირებულებებს, რომელთა დაცვაც ნიშნავს.

ავტორი, დევიდ კლარკი, იყო დიდი მრჩეველი დიდი ბრიტანეთის საგარეო საქმეთა სამინისტროში და არის უფროსი სტიპენდიანტი სახელმწიფო ინსტიტუტისთვის. ის აქ წერს პიროვნულად.

>

 

გაუზიარე ეს სტატია: