მკვლევარი, რუსეთი და ევრაზიის პროგრამა,
Chatham სახლი
ლეო ლიტრა
უფროსი მეცნიერ თანამშრომელი, ახალი ევროპული ცენტრი

Volodymyr Zelenskyi პრესკონფერენციაზე გერმანიაში ვიზიტის დროს ივნისში. ფოტო გეტის სურათები

ვოლოდიმირ ზელენსკის პრიორიტეტი შიდა და არა საგარეო პოლიტიკაა, ამიტომ საერთაშორისო ურთიერთობებისადმი მიდგომა მხოლოდ იწყება. ზელენსკის საგარეო პოლიტიკის მიზნების უკეთ გაგება მხოლოდ მიღწეული იქნება ივლისის დასაწყისის საპარლამენტო არჩევნების შემდეგ და გაურკვეველია, როდესაც ისინი სრულად იქნება განსაზღვრული და როგორ შეესაბამება არჩევნების დაპირებების შესრულების განზრახვას.

მაგრამ ზოგიერთი რამ ნათელია. ის სავარაუდოდ ნაკლებად ყურადღებას უთმობს საერთაშორისო ურთიერთობებს, ვიდრე მისი წინამორბედი პეტრო პოროშენკო. თავდაპირველად ჩანს, რომ იგი ყურადღებას ამახვილებს უკრაინის დასავლელ პარტნიორებთან. პოროშენკოსგან განსხვავებით, ზელენსკიკი უკრაინის ინტერესებს არ წარმოადგენს. თუ პოროშენკო დასავლეთით ლექციებს კითხულობს, ჯერჯერობით ჯერჯერობით არ არის თავხედური. ის არის მსოფლიო ურთიერთობების ახალბედა და სურს მიიღოს კარგად. ის არის "აქტიური მსმენელი", ხარისხი ზოგჯერ კიევში.

ევროკავშირი და ნატო

ზელენსკის პირველი ნაბიჯები პრო-ევროპული იყო. მისი პირველი ოფიციალური სახელმწიფო ვიზიტი შედგა ბრიუსელში ივნისის დასაწყისში, სადაც იგი შეხვდა ევროკავშირის და ნატოს წარმომადგენლებს. დონბასში მისი მეორე სახელმწიფო ვიზიტისთვის ის პარიზი და ბერლინი აირჩია კონფლიქტების მართვის ძირითად პარტნიორებს. ნატოში ყოფილ ელჩად ვადიმ პრიზკაიკოს პრეზიდენტის ადმინისტრაციის უფროსის მოადგილედ დებს, დე ფაქტო საგარეო პოლიტიკის მრჩეველი და სავარაუდოდ მომავალი საგარეო საქმეთა მინისტრი იმის ნიშანია, რომ უკრაინის მხრიდან ნატოსა და ევროკავშირთან ურთიერთობების შეცვლა მოსალოდნელი არ არის, მინიმუმ უკრაინული მხრიდან.

მიუხედავად ამისა, ზელენსკიმ შეიძლება შეცვალოს ნარატივი. პოროშენკო ევროკავშირსა და ნატოს უკრაინის პოტენციურ წევრობას პრიორიტეტად მიმართავდა. ახალი პრეზიდენტი სავარაუდოდ საპირისპიროა, მორწმუნე რეფორმები უნდა მოვიდეს ადრე შემდგომი ინტეგრაციისაკენ. თუ განხორციელდა, ეს მიდგომა დასავლეთს უნდა გასაჩივრდეს.

ზრდის "უკრაინის დაღლილობა" ევროკავშირის მასშტაბით და ბრიუსელში შიდა პოლიტიკურ საკითხებზე ზეწოლას ახდენს ზელენსკის საგარეო პოლიტიკაში. ევროპული საპარლამენტო არჩევნების შედეგად, მინიმუმ, მაინც, ზღუდავს მაღალი დონის სამუშაო ურთიერთობების დამყარებას. კიდევ ერთი შეშფოთებაა ევროკავშირის წევრი სახელმწიფოების მზარდი რაოდენობა, რომლებიც სკეპტიკურად არიან დამოკიდებულნი რუსეთის წინააღმდეგ სანქციებზე. კიევმა შეიძლება დაინახოს, რომ უკრაინაში უპირობო ევროპული მხარდაჭერა აღარ იქნება მიღებული, ის უნდა გაიმარჯვოს.

კონფლიქტის მოგვარება დონბასში

რეკლამა

კიდევ ერთი მნიშვნელოვანი პრიორიტეტი და საარჩევნო დაპირება აღმოსავლეთ უკრაინაში კონფლიქტის მართვაა. ამ საკითხთან დაკავშირებით, ჟელენსკი დაინტერესებულია საზოგადოებრივი აზრის მოსმენით. თუმცა პრობლემა ისაა, რომ მისი ფართო საარჩევნო საფუძველი აქვს კონფლიქტურ იდეებს, თუ არა საშიში პირობა, როგორიცაა პირდაპირი მოლაპარაკებები ჩატარებული თვითგამოცხადებული ხელმძღვანელობით დონეცკის და ლუგანსკის არაღიარებული "სახალხო რესპუბლიკების" ხელმძღვანელობით. უფრო მეტიც, საპრეზიდენტო ადმინისტრაციის ხელმძღვანელმა ანდრეი ბოჰდენმა შესაძლებელი გახადა შესაძლო განმსაზღვრელი იდეა საკონსულტაციო რეფერენდუმი რუსეთთან საუკეთესო მოლაპარაკებების სტრატეგია დონბასზე გადასაწყვეტია.

მიუხედავად ზელენსკის უფრო ზომიერი დამოკიდებულებისა რუსეთთან შედარებით, ვიდრე მისი წინამორბედი, ვლადიმერ პუტინმა მას მანევრის ადგილი არ მისცა, ოკუპირებული ტერიტორიების მაცხოვრებლებს რუსული პასპორტების გაცემა, ნავთობის ბლოკადის დაწესება, ოკუპირებული ტერიტორიებისთვის "სახელმწიფოებრიობის" აღნიშვნა და ძალადობის დარღვევა. ცეცხლის შეწყვეტა. ეს ზელენსკის მცირე შანსს აძლევს კონფლიქტების მოგვარების პოლიტიკის ცალმხრივად განხორციელებაში.

დელბასში ზელენსკის პრიორიტეტი კონფლიქტის ადამიანური განზომილებაა, მაგრამ ოკუპირებულ ტერიტორიებზე თანამემამულეების სიმპათიით აღდგენისთვის საჭიროა უკრაინას არ ჰქონდეს: ოკუპირებულ ტერიტორიებზე მედიის ხელმისაწვდომობა და გადაადგილების თავისუფლება. შესაძლო გზაა ფოკუსირება სოციალურ ასპექტებზე, როგორიცაა ინფრასტრუქტურის გაუმჯობესება კონტაქტზე ან ადმინისტრაციული დაბრკოლებების შემცირებით კონფლიქტის შედეგად დაზარალებულ უკრაინელებისთვის.

ეს პრობლემა მხოლოდ ერთი მხარეა. კონფლიქტის უსაფრთხოება და პოლიტიკური ასპექტები დიდწილად არ არის დაცული. და ჰუმანიტარული დღის წესრიგი არ ითვალისწინებს სამშვიდობო მოლაპარაკებას - უკრაინას არ შეუძლია ამ საკითხების გადაჭრა საკუთარ თავზე. გარდა ამისა, კივი საეჭვოა, რომ მოსკოვში ჩართვისას კონფლიქტის დარეგულირებაზე კომპრომისზე წავიდეს.

ურთიერთობები შეერთებულ შტატებთან

ვაშინგტონთან ურთიერთობა ზელენსკის დღის წესრიგში იქნება. თუმცა, ბოლო თვეების მანძილზე პოროშენკოს მანდატი, ორმხრივი ურთიერთობები დაზარალდა განცხადებები გენერალური პროკურორის იური ლუცენკოსგან, რომელმაც უკრაინის შესაძლო როლი მოახდინა საპრეზიდენტო არჩევნების XX საუკუნის შედეგებზე გავლენის მოხდენაში, ასევე ჯო ბაიდენის შვილის გამოძიებაში.

ეს შესაძლოა არაპროგნოზირებადი გავლენა იქონიოს ვაშინგტონში ეროვნული დღის წესრიგში 2020 საპრეზიდენტო არჩევნებში. ლუცენკოს თანამდებობიდან გათავისუფლება, რომელიც საპარლამენტო არჩევნების შემდეგ არაა მოსალოდნელი, მხოლოდ პრობლემის ნაწილს გადაწყვეტს. აშშ-ში ელჩი ასევე შეიცვლება კიევში პოლიტიკური სიტუაციის ასახვისთვის.

მნიშვნელოვანია უკრაინისთვის, რათა თავიდან იქნას აცილებული ამერიკის პოლიტიკაში და დაიცვას ორპარტიული მხარდაჭერა კონგრესში - Zelenskyi სავარაუდოდ დარჩება რა თქმა უნდა. მან შეიძლება მოიძიოს ინოვაციური გზები ვაშინგტონთან ურთიერთობების დივერსიფიცირებისთვის და არა მხოლოდ რუსეთის აგრესიის წინააღმდეგი.

რეგიონალური ალტერნატივა?

ზელენსკიმ უკრაინის მეზობლებთან ურთიერთობის გაუმჯობესება გადაწყვიტა, რომლებიც პოროშენკოს მიერ ზოგჯერ იგნორირებულია. პოლონეთთან, უნგრეთთან, რუმინეთთან და ბელარუსთან ურთიერთობა ბოლო წლების განმავლობაში გაუარესდა. ყველაზე მწვავე ორმხრივი საკითხებია პოლონეთის ისტორიისა და უნგრეთის უნარ-ჩვევები. ეს უნდა მივიღოთ - პოლონეთი არის მნიშვნელოვანი პარტნიორი უკრაინაში ევროკავშირსა და უნგრეთში ბლოკირება გარკვეული თანამშრომლობის ფორმატებში უკრაინასა და ნატო-ს შორის.

მის შემდგომ არჩევნებში გამოსვლა, ზელენსკიმ თავის გამარჯვებას მიანიჭა მაგალითი იმისა, რომ ხალხს შეეძლო შეცვალოს თავისი ლიდერები, თუ სხვაგან მსურდა. ეს გზავნილი პირველ რიგში რუსეთს მიმართა, არამედ მთელი პოსტსაბჭოთა რეგიონისთვისაც.

როგორც მსახიობი და კომიკოსი, ზელენსკის ცნობილია და აფასებს ხალხს რეგიონში. როგორც უკრაინის პრეზიდენტი, მას შეეძლო მისი პოპულარობა დაეხმარებოდა და უკრაინის რბილი ძალის წყარო გახდეს და პოსტსაბჭოთა ქვეყნებში მოქალაქეების პოტენციურად გაძლიერება.

Chatham House და ახალი ევროპის ცენტრი მუშაობს პარტნიორობით უკრაინის არჩევნები ფოკუსში პროექტი.