ევროკავშირის ქმედებამ მცირე გავლენა მოახდინა #WildPollinators– ის დაცემის შეჩერებაზე, ვთქვათ აუდიტორები

ევროკავშირის ღონისძიებებმა არ უზრუნველყო ველური დამბინძურებლების დაცვა, ნათქვამია ევროპის აუდიტორული სასამართლოს (ECA) ახალ ანგარიშში. ბიომრავალფეროვნების სტრატეგია 2020 წლამდე დიდწილად არაეფექტური იყო მათი შემცირების თავიდან ასაცილებლად. გარდა ამისა, ევროკავშირის ძირითადი პოლიტიკა, მათ შორის საერთო სოფლის მეურნეობის პოლიტიკა, არ შეიცავს სპეციფიკურ მოთხოვნებს ველური დამბინძურებლების დაცვის შესახებ. გარდა ამისა, ევროკავშირის პესტიციდების შესახებ კანონმდებლობა ველური დამბინძურებლების დაკარგვის ძირითადი მიზეზია, ამბობენ აუდიტორები.

დამბინძურებლები, როგორიცაა ფუტკარი, ვოსფსი, ჰოვერფლიგა, პეპელა, თვის და ხოჭოები მნიშვნელოვნად უწყობენ ხელს ჩვენი საკვების რაოდენობასა და ხარისხს. ბოლო ათწლეულების განმავლობაში, გარეული დამბინძურებლების სიმრავლემ და მრავალფეროვნებამ იკლო, ძირითადად ინტენსიური სოფლის მეურნეობისა და პესტიციდების გამოყენების გამო. ევროკომისიამ დაადგინა ამის საპასუხოდ ზომების ჩარჩო, ძირითადად ეფუძნება 2018 წლის დამბინძურებლების ინიციატივას და მისი ბიომრავალფეროვნების სტრატეგიას 2020 წლამდე. მან ასევე შეიმუშავა ზომები, რომლებიც შეიძლება გავლენა მოახდინოს გარეულ დამბინძურებლებზე ევროკავშირის არსებული პოლიტიკისა და კანონმდებლობის შესაბამისად. აუდიტორებმა შეაფასეს რამდენად ეფექტური იყო ეს ქმედება.

”დამბინძურებლები მნიშვნელოვან როლს ასრულებენ მცენარეთა გამრავლებისა და ეკოსისტემის ფუნქციონირებაში და მათი შემცირება უნდა განიხილებოდეს, როგორც ჩვენი გარემოს, სოფლის მეურნეობისა და ხარისხიანი საკვების მიწოდების მთავარი საფრთხე”, - თქვა სამოე ჯერბმა, ევროპის აუდიტორული სასამართლოს წევრმა, რომელიც პასუხისმგებელია ანგარიშზე. . ”ევროკავშირის ინიციატივები, რომლებიც აქამდე განხორციელდა ველური დამბინძურებლების დასაცავად, სამწუხაროდ ძალიან სუსტი იყო ნაყოფის მოსაპოვებლად.”

აუდიტორებმა დაადგინეს, რომ ევროკავშირის სპეციფიკური ჩარჩო ნამდვილად არ უწყობს ხელს გარეული დამტვერიანებების დაცვას. მიუხედავად იმისა, რომ ევროკავშირის ბიომრავალფეროვნების სტრატეგიაში 2020 წლისთვის არც ერთი მოქმედება არ იყო მიზნად ისახავდა ველური დამბინძურებლების შემცირების შეცვლას, მისი ოთხივე სამიზნე შეიძლება არაპირდაპირი გზით მოიხმაროს დამამშნებლებმა. ამასთან, კომისიის საკუთარმა შუალედურმა განხილვამ აჩვენა, რომ სამიდან სამი მიზნის მიღწევა არასაკმარისი იყო ან არ არსებობდა. მიმოხილვაში ასევე კონკრეტულად განისაზღვრა დამტვერვა, როგორც ერთ-ერთი ყველაზე დეგრადირებული ელემენტი ეკოსისტემებში ევროკავშირის მასშტაბით. აუდიტორებმა ასევე აღნიშნეს, რომ დამბინძურებლების ინიციატივამ არ გამოიწვია მნიშვნელოვანი ცვლილებები საკვანძო პოლიტიკაში.

აუდიტორებმა ასევე დაადგინეს, რომ ევროკავშირის სხვა პოლიტიკა, რომელიც ხელს უწყობს ბიომრავალფეროვნებას, არ შეიცავს სპეციფიკურ მოთხოვნებს ველური დამბინძურებლების დაცვისთვის. კომისიამ არ გამოიყენა ბიომრავალფეროვნების კონსერვაციის ღონისძიებების თვალსაზრისით ხელმისაწვდომი პარამეტრები არცერთ პროგრამაში, მათ შორის ჰაბიტატების დირექტივა, Natura 2000 და LIFE პროგრამა. რაც შეეხება CAP– ს, აუდიტორებს მიაჩნიათ, რომ ეს პრობლემის ნაწილია და არა პრობლემის გადაჭრა. CAP– ის გამწვანების და ჯეროვანი შესაბამისობის მოთხოვნები არ ყოფილა ეფექტური სასოფლო – სამეურნეო სავარგულების ბიომრავალფეროვნების შემცირების შესაჩერებლად, როგორც ევროკავშირის აუდიტორებმა დაასკვნეს მოხსენება.

დაბოლოს, აუდიტორები ასევე ხაზს უსვამენ იმას, რომ ევროკავშირის მოქმედმა კანონმდებლობამ პესტიციდების შესახებ ვერ შეძლო ადეკვატური ზომების შემოთავაზება ველური დამბინძურებლების დასაცავად. ამჟამად მოქმედი კანონმდებლობა მოიცავს თაფლის ფუტკრის დაცვის გარანტიებს, მაგრამ რისკის შეფასება კვლავ ემყარება სახელმძღვანელოს, რომელიც მოძველებულია და ცუდად არის შესაბამისობაში სამართლებრივ მოთხოვნებთან და უახლეს სამეცნიერო ცოდნასთან. ამასთან დაკავშირებით, აუდიტორებმა აღნიშნეს, რომ ევროკავშირის ჩარჩომ მისცა შესაძლებლობა წევრ სახელმწიფოებს გააგრძელონ პესტიციდების გამოყენება, რომლებიც, სავარაუდოდ, პასუხისმგებელია თაფლის ფუტკრის დანაკარგებზე. მაგალითად, 2013 წლიდან 2019 წლამდე 206 საგანგებო ნებართვა გაიცა სამი ნეონიკოტინოიდის (იმიდაკლოპრიდი, თიამეტოქსამი და კლოტიანიდინი) გამოყენების შესახებ, მიუხედავად იმისა, რომ მათი გამოყენება 2013 წლიდან შეიზღუდა და 2018 წლიდან მკაცრად იკრძალება გარე გამოყენებისათვის. სხვა მოხსენება წელს გამოქვეყნებულ ევროკავშირის აუდიტორებმა დაადგინეს, რომ მავნებლების მართვის ინტეგრირებულმა პრაქტიკამ შეიძლება ხელი შეუწყოს ნეონიკოტინოიდების გამოყენების შემცირებას, მაგრამ ევროკავშირმა ჯერჯერობით მცირე პროგრესი განიცადა მათი გამოყენების აღსრულებაში.

რადგან "მწვანე გარიგება" იქნება ევროკავშირის დღის წესრიგის უახლოესი ათწლეულების განმავლობაში, აუდიტორები რეკომენდაციას აძლევენ ევროკომისიას:

რეკლამა

· შეაფასეთ ველური დამბინძურებლების კონკრეტული ზომების საჭიროება 2021 წლის შემდგომ ღონისძიებებში და 2030 წლამდე ევროკავშირის ბიომრავალფეროვნების სტრატეგიის ზომები;

· ველური დამბინძურებლების დასაცავად მოქმედების უკეთ ინტეგრირება ევროკავშირის პოლიტიკის ინსტრუმენტებში, რომლებიც ეხება ბიომრავალფეროვნების შენარჩუნებას და სოფლის მეურნეობას;

· გააუმჯობესოს ველური დამბინძურებლების დაცვა პესტიციდების რისკის შეფასების პროცესში.

სპეციალური ანგარიში No15/2020 "გარეული დამამტვერიანებელთა დაცვა ევროკავშირში: კომისიის ინიციატივებმა ნაყოფი არ გამოიღო" ECA ნახვა in 23 ევროკავშირის ენებზე.

ეს აუდიტი ავსებს ცოტა ხნის წინ გამოქვეყნებულ ECA– ს სპეციალურ ანგარიშებს ბიომრავალფეროვნება მიწათმოქმედებაზე, პესტიციდების გამოყენება და NATURA 2000 ქსელი.

ევროკომისიამ თავისი სპეციალური მოხსენებები წარუდგინა ევროპარლამენტსა და ევროსაბჭოსა და სხვა დაინტერესებულ მხარეებს, როგორიცაა ეროვნული პარლამენტები, მრეწველობის დაინტერესებული მხარეები და სამოქალაქო საზოგადოების წარმომადგენლები. პრაქტიკაში ამომწურავ რეკომენდაციებს ვამზადებთ ჩვენს ანგარიშებში.

ინფორმაციის მიღება ECA- ს მიერ COVID-19 პანდემიის საპასუხოდ მიღებული ზომების შესახებ აქ დაწკაპუნებით.

გაუზიარე ეს სტატია: