აღმასრულებელმა ვიცე-პრეზიდენტმა, მარგრეტ ვესტაგერმა, კონკურენციის პოლიტიკის ხელმძღვანელმა, თქვა: ”როგორც ტურიზმის სექტორში მოქმედი მრავალი სხვა კომპანია, TUI განსაკუთრებით განიცდიდა კორონავირუსის კრიზისს. ამ ღონისძიების საშუალებით, გერმანია 1.25 მილიარდ ევროს შეადგენს TUI– ს რეპიტალიზაციაში და დაეხმარება კომპანიას კრიზისის დაძლევაში. ამავდროულად, სახელმწიფო საკმარისად ანაზღაურდება, რის გამოც გადასახადის გადამხდელები მიიჩნევენ და მხარდაჭერა გაუწევს კონკურენციის დამახინჯების შეზღუდვას. მე მივესალმები კერძო ინვესტორების მონაწილეობას გეგმაში, რადგან იგი ზღუდავს სახელმწიფო დახმარების საჭიროებას, ხოლო TUI– ს აღდგენაში წვლილი შეაქვს. ”
გერმანიის კაპიტალიზაციის ღონისძიება
TUI არის გერმანიის მთავარი დასასვენებელი ტურიზმის ჯგუფი, რომელიც მოქმედებს რამდენიმე წევრ ქვეყანაში. TUI თავისი სხვადასხვა შვილობილი კომპანიების მეშვეობით ოპერირებს სასტუმროებს, საკრუიზო გემებს, ავიაკომპანიებს, თვითმფრინავებს, ტურისტულ სააგენტოებს, ტუროპერატორებსა და ონლაინ პორტალებს. TUI– მ მნიშვნელოვანი ზარალი განიცადა კორონავირუსის აფეთქების და მოგზაურობის შეზღუდვების გამო, რომელიც გერმანიამ და სხვა ქვეყნებმა უნდა დააწესონ ვირუსის გავრცელებაზე. ლიკვიდურობის მხარდაჭერის ღონისძიებების მიუხედავად, რომლებიც გერმანიამ კომპანიისთვის უკვე მიიღო 2020 წლის მარტში და აგვისტოში (სქემების მიხედვით SA.59433, SA.56814 და SA.56863, შესწორებული SA.58021), მოგზაურობის მოთხოვნა და ზომები ვირუსის გავრცელების შეზღუდვის მიზნით განხორციელებული ჯგუფის ფინანსური მდგომარეობის გაუარესება. შედეგად, TUI ამჟამად ექმნება დეფოლტის და გადახდისუუნარობის რისკს.
გერმანიამ შეატყობინა კომისიას, დროებითი ჩარჩო, TUI– ს სახელმწიფო კაპიტალიზაცია 1.25 მილიარდ ევრომდე. კაპიტალიზაცია მოიცავს:
- 420 მილიონი ევრო ჩუმად მონაწილეობით, კონვერტირებადი TUI– ის კაპიტალში;
- 680 მილიონ ევრომდე არაკონვერტირებადი ჩუმად მონაწილეობა (400 მილიონი ევრო მხოლოდ იმ შემთხვევაში მიიღება, თუ გათვალისწინებული 400 მილიონი ევრო საგარანტიო ზომებით არ იქნება გათვალისწინებული Länder ან ფედერალური მთავრობა) და;
- 150 მილიონი ევრო კონვერტირებადი ორდერის ობლიგაცია.
კომისიამ დაადგინა, რომ გერმანიის მიერ გაცხადებული კაპიტალიზაციის ღონისძიება შეესაბამება 107 (3) (ბ) პუნქტის TFEU- ს და დროებით ჩარჩოში მითითებულ პირობებს. კერძოდ, რაც შეეხება:
- ჩარევის აუცილებლობის, მიზანშეწონილობისა და ზომის პირობები: ღონისძიება არ გადააჭარბებს მინიმუმს, რომელიც საჭიროა TUI- ს სიცოცხლისუნარიანობის უზრუნველსაყოფად და არ გასცდება კაპიტალის პოზიციის აღდგენას კორონავირუსის დაწყებამდე. კაპიტალიზაციის ღონისძიების პროპორციულობის შეფასებისას, კომისარმა გაითვალისწინა სხვა სახელმწიფო დახმარების ზომები კომპანიის სასარგებლოდ კორონავირუსის ეპიდემიის ფონზე.
- პირობები სახელმწიფოს შემოსვლის, ანაზღაურების და კომპანიის კაპიტალიდან გასვლის წახალისების შესახებ: კაპიტალიზაციის დახმარება ხელს შეუშლის TUI- ს გადახდისუუნარობას, რასაც სერიოზული შედეგები მოჰყვება გერმანიის დასაქმებასა და ეკონომიკაზე. გერმანია მიიღებს შესაბამის ანაზღაურებას ინვესტიციისთვის და არსებობს დამატებითი მექანიზმები TUI- ს სტიმულირებისთვის, გამოისყიდოს სახელმწიფოს მდუმარე მონაწილეობა და საკონკურსო კაპიტალის შედეგად მიღებული საგარანტიო ობლიგაცია. გერმანიამ წარადგინა ბიზნეს გეგმა 2025 ფისკალურ წლამდე, რომელიც მომზადდა TUI– ს მიერ, კაპიტალიზაციის ინსტრუმენტების გავლენის დემონსტრირებისთვის. მან ასევე აიღო ვალდებულება შემუშავდეს გასვლის სანდო სტრატეგია დახმარების გაცემიდან 12 თვის განმავლობაში, თუ იმ დროისთვის სახელმწიფოს ჩარევა არ შემცირდება კაპიტალის 25% -ის დონეზე. თუ კაპიტალიზაციის დახმარების მიღებიდან ექვსი წლის შემდეგ, სახელმწიფოს ჩარევა არ შემცირდება TUI– ს მთლიანი კაპიტალის 15% –ზე ქვემოთ, TUI– ს რესტრუქტურიზაციის გეგმას ეცნობება კომისია.
- მმართველობასთან დაკავშირებული პირობები: სახელმწიფოს სრულად გასვლამდე, TUI და მისი შვილობილი კომპანიები ექვემდებარებიან დივიდენდების აკრძალვას და წილის ყიდვას, გარდა სახელმწიფოსა. უფრო მეტიც, სანამ კაპიტალიზაციის მინიმუმ 75% არ გამოისყიდება, გამოიყენება TUI- ს მენეჯმენტის ანაზღაურების მკაცრი შეზღუდვა, ბონუსების გადახდების აკრძალვის ჩათვლით. ეს პირობები მიზნად ისახავს სახელმწიფოს გასვლის სტიმულირებას, როგორც კი ამის საშუალებას იძლევა ეკონომიკური მდგომარეობა.
- ჯვარი სუბსიდირების აკრძალვა და შეძენის აკრძალვაიმის უზრუნველსაყოფად, რომ TUI– მ არ გამოიყენოს უსაფუძვლო დახმარება სახელმწიფოსაგან ერთპიროვნულ ბაზარზე სამართლიანი კონკურენციის საზიანოდ, მას არ შეუძლია გამოიყენოს დახმარება ინტეგრირებული კომპანიების ეკონომიკური საქმიანობისთვის, რომლებსაც ეკონომიკური სირთულეები ჰქონდათ უკვე 31 წლის 2019 დეკემბერს. უფრო მეტიც, სანამ კაპიტალიზაციის მინიმუმ 75% არ გამოისყიდება, პრინციპში TUI ხელს უშლის 10% -ზე მეტი წილის შეძენას კონკურენტებში ან იმავე ბიზნესის სხვა ოპერატორებში.
- საზოგადოების გამჭვირვალობა და ანგარიშგება: TUI– ს მოუწევს გამოაქვეყნოს ინფორმაცია მიღებული დახმარების გამოყენების შესახებ, მათ შორის იმის შესახებ, თუ როგორ ხდება დახმარების მიღება კომპანიის საქმიანობის მხარდაჭერა ევროკავშირისა და მწვანე და ციფრულ გარდაქმნებთან დაკავშირებული ეროვნული ვალდებულებების შესაბამისად.
კომისიამ დაასკვნა, რომ კაპიტალიზაციის ღონისძიება არის აუცილებელი, შესაბამისი და პროპორციული წევრი ქვეყნების ეკონომიკაში სერიოზული არეულობის გამოსასწორებლად: ღონისძიება მიზნად ისახავს TUI– ს ფინანსური მდგომარეობისა და ლიკვიდურობის აღდგენას კორონავირუსის პანდემიით გამოწვეულ განსაკუთრებულ სიტუაციაში, აუცილებელი გარანტიები კონკურენციის დამახინჯების შესამცირებლად. TUI არ ფლობს მნიშვნელოვან საბაზრო ძალას შესაბამის ბაზრებზე, სადაც ის მუშაობს.
რეკლამა
ამის საფუძველზე კომისიამ დაამტკიცა ეს ღონისძიება ევროკავშირის სახელმწიფო დახმარების წესებით.
რეკაპიტალიზაციის ღონისძიება არის უფრო დიდი კაპიტალიზაციის პაკეტის ნაწილი, რომელიც ასევე ითვალისწინებს (i) კერძო ინვესტორების კაპიტალის გაზრდას 500 მილიონ ევრომდე, (ii) პოტენციურად 400 მილიონ ევრომდე გარანტიით, Länder ან ფედერალური მთავრობის მიერ (ჯერ კიდევ (iii) 2021 წლის მარტიდან 2022 წლის ივლისამდე 500 მლნ ევროს ლიკვიდობის ობიექტის გახანგრძლივება განვითარების ფედერალური ბანკის (KfW) კორონავირუსის პროგრამიდან და (iv) 200 მლნ ევრო დაცული რევოლუციური საკრედიტო დაწესებულებისათვის უზრუნველყოს KfW და სხვა კომერციული ბანკები.
ಹಿನ್ನೆಲೆ
კომისიამ მიიღო დროებითი ჩარჩო, რომელიც საშუალებას აძლევს წევრ ქვეყნებს გამოიყენონ სახელმწიფო მოხმარების წესებით გათვალისწინებული სრული მოქნილობა კორონავირუსის ეპიდემიის პირობებში ეკონომიკის მხარდაჭერისთვის. დროებითი ჩარჩოშესწორდა 3 აპრილი, 8 მაისი, 29 ივნისი მდე 13 ოქტომბერი 2020 წ. ითვალისწინებს შემდეგი სახის დახმარებას, რომელთა მიღება შეუძლიათ წევრმა სახელმწიფოებმა:
- პირდაპირი გრანტები, სააქციო კაპიტალის ინექციები, შერჩევითი საგადასახადო უპირატესობები მდე ს გადასახადები 100,000 ევროდან დაწყებული სოფლის მეურნეობის პირველ სექტორში მოქმედი კომპანიისთვის, 120,000 ევრო თევზაობის და აკვაკულტურის სექტორში მოქმედი კომპანიისთვის და 800,000 ევრო სხვა კომპანიაში მოქმედი კომპანიისთვის, რომელიც მოითხოვს მისი ლიკვიდობის გადაუდებელ მოთხოვნილებებს. წევრ სახელმწიფოებს შეუძლიათ აგრეთვე მიაწოდონ 800,000 ევროს ნომინალური ღირებულება კომპანიისთვის ნულოვანი პროცენტული სესხით ან გარანტიით სესხებზე, რომლებიც მოიცავს რისკის 100% -ს, გარდა პირველადი სოფლის მეურნეობის სექტორში და თევზაობისა და აკვაკულტურის სექტორი, სადაც არის ევროკავშირის საზღვრები. შესაბამისად, 100,000 და 120,000 ევრო თითოეულ კომპანიას მიმართავს.
- სახელმწიფო გარანტიებს კომპანიების მიერ აღებულ სესხებზე ბანკების უზრუნველსაყოფად, მათთვის სესხის გაწევა იმ მომხმარებლებისთვის, რომლებიც მათ სჭირდებათ. ამ სახელმწიფო გარანტიებს შეუძლიათ სესხებზე რისკის 90% დაფარონ, ბიზნესს დაეხმაროს დაუყოვნებელი საბრუნავი კაპიტალი და ინვესტიციის საჭიროებები.
- სუბსიდირებული საჯარო სესხების to კომპანიები (უფროსი მდე დაქვემდებარებული ვალი) კომპანიებისთვის ხელსაყრელი საპროცენტო განაკვეთებით. ეს სესხები ხელს შეუწყობს ბიზნესს, დაუყოვნებლივ დაფაროს კაპიტალი და ინვესტიციის საჭიროებები.
- დაცვა ბანკებისთვის, რომლებიც სახელმწიფო დახმარებას უწევენ რეალურ ეკონომიკას რომ ასეთი დახმარება განიხილება როგორც პირდაპირი დახმარება ბანკების მომხმარებლებისთვის და არა თავად ბანკებისათვის და იძლევა მითითებებს, თუ როგორ უნდა უზრუნველყონ ბანკებს შორის კონკურენციის მინიმალური დამახინჯება.
- საჯარო მოკლევადიანი ექსპორტი საკრედიტო სადაზღვევო ყველა ქვეყანას, ამ ქვეყნის წევრი ქვეყნის საჭიროების გარეშე, იმის დემონსტრირება, რომ შესაბამისი ქვეყანა დროებით „არ არის ბაზარზე“.
- მხარდაჭერა კორონავირუსთან დაკავშირებული კვლევა და განვითარება (R&D) არსებული ჯანმრთელობის კრიზისის მოგვარება, პირდაპირი გრანტების, დაფარვის მიღწევების ან საგადასახადო უპირატესობების ფორმით. პრემია შეიძლება მიენიჭოს წევრ სახელმწიფოებს შორის ტრანსსასაზღვრო თანამშრომლობის პროექტებისთვის.
- ტესტირების ობიექტების მშენებლობისა და გაძლიერების მხარდაჭერა კორონავირუსის გავრცელების თავიდან ასაცილებლად სასარგებლო პროდუქტების (მათ შორის ვაქცინების, ვენტილატორების და დამცავი ტანსაცმლის ჩათვლით) შემუშავება და ტესტირება, პირველ სამრეწველო განლაგებამდე. ამან შეიძლება მიიღოს პირდაპირი გრანტები, საგადასახადო შეღავათები, გადახდილი ავანსები და ზარალის გარანტიები. კომპანიებს შეიძლება ისარგებლონ ბონუსით, როდესაც მათ ინვესტიციას უწევს ერთზე მეტი წევრი ქვეყანა და როდესაც ინვესტიცია გაფორმებულია დახმარების გაცემიდან ორი თვის განმავლობაში.
- მხარდაჭერა ამისთვის la წარმოების იმ პროდუქტების შესაბამისი, რომლებიც კორონავირუსის გამონაყარის მოსაგვარებლად არიან პირდაპირი გრანტების ფორმით, საგადასახადო უპირატესობებით, დაფარულ ავანსებსა და უპრობლემოდ გარანტიების სახით. კომპანიებს შეიძლება ისარგებლონ ბონუსით, როდესაც მათ ინვესტიციას უწევს ერთზე მეტი წევრი ქვეყანა და როდესაც ინვესტიცია გაფორმებულია დახმარების გაცემიდან ორი თვის განმავლობაში.
- მიზნობრივი მხარდაჭერა in la ფორმა საგადასახადო გადასახადების გადავადების ან / და სოციალური უზრუნველყოფის შენატანების შეჩერების შესახებ იმ სექტორებისთვის, რეგიონებისთვის ან კომპანიების ტიპებისთვის, რომლებიც ყველაზე მეტად დაზარალებულნი არიან ამ დაავადების გამო.
- მიზნობრივი მხარდაჭერა in la ფორმა of ხელფასი სუბსიდიების ამისთვის თანამშრომლები იმ კომპანიების სექტორში ან რეგიონებში, რომლებმაც ყველაზე მეტად განიცადეს კორონავირუსის დაავადება, და სხვაგვარად მოუწევდა პერსონალის განთავისუფლება.
- მიზნობრივი კაპიტალიზაცია დახმარება არაფინანსური კომპანიებისთვის, თუ სხვა შესაფერისი გამოსავალი არ არის ხელმისაწვდომი. არსებობს დაცვები ერთიან ბაზარზე კონკურენციის ზედმეტი დამახინჯების თავიდან ასაცილებლად: პირობები ჩარევის აუცილებლობის, მიზანშეწონილობისა და ზომის შესახებ; კომპანიების კაპიტალში სახელმწიფოს შემოსვლისა და ანაზღაურების პირობები; შესაბამისი კომპანიების კაპიტალიდან სახელმწიფოს გასვლის პირობები; მმართველობასთან დაკავშირებული პირობები, მათ შორის დივიდენდების აკრძალვისა და უფროსი მენეჯმენტის ანაზღაურების ზღვრების ჩათვლით; ჯვარი სუბსიდირებისა და შეძენის აკრძალვის აკრძალვა და დამატებითი ზომები კონკურენციის დამახინჯების შეზღუდვისთვის; გამჭვირვალობისა და ანგარიშგების მოთხოვნები. 250 მილიონი ევროს ზღვარს გადაცილებული კაპიტალიზაცია ექვემდებარება ცალკე შეტყობინებას და, თუ ისინი სარგებელს მოუტანენ მნიშვნელოვან საბაზრო ძალაუფლების მქონე კომპანიებს მინიმუმ ერთ შესაბამის ბაზარზე, სადაც ისინი მუშაობენ, წევრმა ქვეყნებმა უნდა შესთავაზონ დამატებითი ზომები ამ ბაზრებზე ეფექტური კონკურენციის შესანარჩუნებლად, სტრუქტურული ან ქცევითი ვალდებულებების ფორმა.
- დაუფარავი ფიქსირებული ხარჯების დახმარება კომპანიებისთვის, რომლებიც ბრუნვის კლებას განიცდიან დაშვებული პერიოდის განმავლობაში მინიმუმ 30%, 2019 წლის ანალოგიურ პერიოდთან შედარებით, კორონავირუსის ეპიდემიის ფონზე. დახმარება ხელს შეუწყობს ბენეფიციარების ფიქსირებული ხარჯების ნაწილს, რომლებიც არ არის დაფარული მათი შემოსავლებით, მაქსიმალური თანხა 3 მილიონი ევრო თითო საწარმოსთვის.
დროებითი ჩარჩო საშუალებას აძლევს წევრ სახელმწიფოებს ერთმანეთთან შეაერთონ ყველა დამხმარე ღონისძიება, გარდა იმავე სესხის სესხებისა და გარანტიებისა და გადალახონ დროებითი ჩარჩოებით გათვალისწინებულ ზღვრებს. იგი ასევე საშუალებას აძლევს წევრ სახელმწიფოებს შეაერთონ დროებითი ჩარჩოზე მინიჭებული ყველა დამხმარე ღონისძიება და არსებული შესაძლებლობებით, რომ მოხდეს მინიმალური ჯარიმის გადახდა კომპანიისთვის სამ ფისკალურ წელზე მეტი 25,000 ევროთათვის, დაწყებითი სოფლის მეურნეობის სექტორში მოქმედი კომპანიებისთვის, 30,000 ევრო სამ ფისკალურ წელზე. მეთევზეობისა და აკვაკულტურის სექტორში მოქმედი კომპანიები და 200,000 XNUMX ევრო სამ წელზე მეტი პერიოდის განმავლობაში, ყველა სხვა სექტორში მოქმედი კომპანიისთვის. ამავე დროს, წევრ სახელმწიფოებს ვალდებულება აქვთ, თავიდან აიცილონ იმავე კომპანიების დახმარების ზომების არასათანადო დაგროვება, რათა შეზღუდონ მხარდაჭერა მათი რეალური საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად.
გარდა ამისა, დროებითი ჩარჩო ავსებს წევრ სახელმწიფოთა უკვე მრავალ შესაძლებლობას, კორონავირუსის ეპიდემიის სოციალურ-ეკონომიკური ზემოქმედების შესამსუბუქებლად, ევროკავშირის სახელმწიფო დახმარების წესების შესაბამისად. 13 წლის 2020 მარტს კომისიამ მიიღო ა კომუნიკაცია COVID-19– ზე კოორდინირებული ეკონომიკური რეაგირების შესახებ დაიწყო ამ შესაძლებლობების დადგენა. მაგალითად, წევრ სახელმწიფოებს შეუძლიათ შეიტანონ საყოველთაოდ მოქმედი ცვლილებები ბიზნესის სასარგებლოდ (მაგ. გადასახადების გადავადება ან მოკლევადიანი სამუშაოს სუბსიდირება ყველა სექტორში), რაც სახელმწიფო დახმარების წესებს არ ექვემდებარება. მათ ასევე შეუძლიათ კომპენსაცია მიანიჭონ კომპანიებს კორონავირუსის ეპიდემიის შედეგად გამოწვეულმა ზარალმა.
დროებითი ჩარჩო ამოქმედდება 2021 წლის ივნისის ბოლომდე. ვინაიდან გადახდისუნარიანობის საკითხები შეიძლება განხორციელდეს მხოლოდ შემდეგ ეტაპზე, ამ კრიზისის განვითარების შემდეგ, კაპიტალიზაციის ზომების მისაღებად მხოლოდ კომისიამ გააგრძელა ეს ვადა 2021 წლის სექტემბრის ბოლომდე. იურიდიული უსაფრთხოების უზრუნველყოფის მიზნით, კომისია შეაფასებს ამ თარიღამდე, თუ საჭიროა მისი გახანგრძლივება.
გადაწყვეტილების არაკონფიდენციალური ვერსია ხელმისაწვდომი იქნება საქმის ნომრებში SA.59812 სახელმწიფო დახმარების რეესტრი კომისიის შესახებ კონკურსი ვებ-გვერდზე ერთხელ კონფიდენციალურობის საკითხი გადაწყდა. ინტერნეტში და ოფიციალურ ჟურნალში სახელმწიფო დახმარების შესახებ ახალი პუბლიკაციები ჩამოთვლილია კონკურსის ყოველკვირეული ელექტრონული სიახლეები.
დამატებითი ინფორმაცია დროებითი ჩარჩოსა და სხვა მოქმედებების შესახებ, რომელიც კომისიამ გადადო კოროვირუსული პანდემიის ეკონომიკურ გავლენაზე, შეგიძლიათ იხილოთ აქ დაწკაპუნებით.
