კომისია აღნიშნავს სახელმწიფოს შენგენის ზონაში

თავისუფალი გადაადგილების შენგენის ზონა უნიკალური მიღწევაა. ყოველწლიურად ევროპის მილიონობით მოქალაქე იყენებს თავისუფლად მოგზაურობის შესაძლებლობას მეგობრებისა და ოჯახის მოსანახულებლად, მივლინებებისთვის ან შენგენის სხვა ქვეყნებში ტურისტების სტატუსით.

დღეს (26 მაისი) კომისიამ მიიღო შენგენის მეხუთე 'ჯანმრთელობის შემოწმება', რომელიც ორწლიანი მიმოხილვაა შენგენის ზონის ფუნქციონირების შესახებ.

ანგარიშში მოცემულია მკაფიო ანგარიში შენგენის ზონის მდგომარეობა, უზრუნველყოს საერთო წესების თანმიმდევრული ინტერპრეტაცია და განხორციელება შენგენის მონაწილე ყველა ქვეყანას შორის¹.

"ჩვენს გარე საზღვრებზე ამჟამად განსაკუთრებით რთულ გარემოში, კომისია სიამოვნებით ხედავს, რომ ხორციელდება კონკრეტული ზომები შენგენის ზონის შემდგომი განმტკიცების მიზნით. ორწლიანი ანგარიშები წარმოადგენს საფუძველს მკაფიო და გამჭვირვალე დებატებისა, რომლებიც მნიშვნელოვანია შენგენის სისტემის ეფექტურობისა და ლეგიტიმურობისთვის. ეს უზრუნველყოფს გაუმჯობესებულ პოლიტიკურ მითითებებს შესაბამის საკითხებზე და საშუალებას იძლევა დროული გადაწყვეტილებების მიღება მომავალში განვითარებულ მოვლენებზე ”, განაცხადა შინაგან საქმეთა კომისარი სესილია მალსტრომი.

ეს მეხუთე მოხსენება მოიცავს პერიოდს 1 წლის 2013 ნოემბრიდან 30 აპრილამდე და განსაკუთრებით აფასებს მას:

შენგენის გარე საზღვრებზე შექმნილი ვითარება

2013 წლის ნოემბრიდან 2014 წლის თებერვლამდე, იყო 25 936 საზღვრის არარეგულარული გადაკვეთის აღმოჩენა. ეს შემცირებაა საანგარიშო პერიოდის წინა 4 თვის შედარებით, მაგრამ 96% -ით გაიზარდა ერთი წლის წინა ანალოგიურ პერიოდთან შედარებით (2012 წლის ნოემბერი და 2013 წლის თებერვალი). საერთო ჯამში, 2013 წელს არარეგულარული საზღვრის გადაკვეთის აღმოჩენების რაოდენობა 107 365 იყო, რაც 48% -ით მეტია, ვიდრე 2012 წელს.

რეკლამა

ცენტრალური ხმელთაშუა ზღვის მარშრუტი 2013 წელს გამოყენებული მთავარი მარშრუტი იყო, რომელმაც წინა წელთან შედარებით თითქმის ოთხჯერ გაზარდა (40,000-ზე მეტ გამოვლენას).

2013 წლის ზაფხულიდან შუა ხმელთაშუაზღვის რეგიონში ჩამოსვლის ზრდისა და ლამპედუზას ტრაგედიის შემდეგკომისიამ შემოგვთავაზა მიგრაციული და თავშესაფრის ნაკადის უკეთ მოგვარების გზები, მდე თავიდან აიცილოთ მიგრანტების სიკვდილი ხმელთაშუაზღვისპირეთში (IP / 13 / 1199) კომისია ვალდებულია უზრუნველყოს სამუშაო ჯგუფის მიერ ხმელთაშუაზღვისპირეთის მიერ განსაზღვრული ქმედებების განხორციელება.

შენგენის წესების გამოყენება

მოხსენებაში ხაზგასმულია ნაბიჯები, რომლებმაც კომისიამ გადადგა შენგენის წესებისა და ევროკავშირის შესაბამისი კანონმდებლობის სწორად გამოყენების უზრუნველსაყოფად, მათ შორის ადამიანის ღირსების პატივისცემა, ძალის გაუქმების პრინციპი და შიდა საზღვრებზე კონტროლის არარსებობა. მასში მოცემულია შენგენის ბოლოდროინდელი შეფასებების მიმოხილვა, რომლებიც ჩატარდა რამდენიმე მონაწილე სახელმწიფოში, შენგენის შეფასების ამჟამინდელი მექანიზმის ფარგლებში. შენგენის შეფასების ახალი მექანიზმის ამოქმედებისათვის მზადება კარგ პროგრესს განიცდის და შენგენის ახალი მექანიზმის ფარგლებში პირველი შეფასებები შეიძლება 2015 წლის იანვრისთვის იყოს მოსალოდნელი.

მოხსენება ასევე ეხება შენგენის ზონაში სხვა ბოლოდროინდელ მოვლენებს, მათ შორის ევროკავშირის საზღვარზე ზედამხედველობის სისტემის (Eurosur) ჩართვას და კომისიის მიერ მიღებულ ბოლოდროინდელ კომუნიკაციებს, მათ შორის ევროკავშირის დაბრუნების პოლიტიკის შესახებ.

ვიზის გაცემისა და უსაფრთხოების პროცედურები

მოხსენებაში ასევე მოცემულია უახლესი მოვლენები რეადმისიის, ვიზების გამარტივების ხელშეკრულებებსა და ვიზალიბერალიზაციასთან დაკავშირებით, მათ შორის ბოლოდროინდელი ცვლილებები რეგულაციაში 539/2001, რომელიც გადასინჯავს სავიზო საპასუხო მექანიზმს და შემოაქვს შეჩერების ახალი მექანიზმი. ასევე წარმოდგენილია ვიზების საინფორმაციო სისტემის (VIS) გამოყენებასთან დაკავშირებული მდგომარეობა, რომელიც ამჟამად თხუთმეტ რეგიონში მოქმედებს.². VIS კარგად მუშაობს და 1 წლის 2014 აპრილისთვის სისტემამ დაამუშავა 6.7 მილიონი სავიზო განაცხადი, ხოლო თითქმის 5.6 მილიონი ვიზა გაიცა.

ექსპლუატაციაში შესვლის დღიდან, 9 წლის 2013 აპრილს (IP / 13 / 309 მდე MEMO / 13 / 309), მეორე თაობის შენგენის საინფორმაციო სისტემა (SIS II) შეუფერხებლად ფუნქციონირებს. მეშვეობით რეგულარული შენგენის შეფასებებისა და კონკრეტული გამოკითხვების შედეგად, კომისია გააგრძელებს ოპერატიული მდგომარეობისა და სისტემის დანერგვის დონის შეფასებას. უზრუნველყოს სრულად ეფექტური გამოყენება განგაშის ახალი კატეგორიები და ფუნქციები.

ಹಿನ್ನೆಲೆ

თავის კომუნიკაციაში ”შენგენის მმართველობა - ტერიტორიის გაძლიერება შიდა საზღვრის კონტროლის გარეშე”, კომისიამ განაცხადა, რომ აპირებს წელიწადში ორჯერ ევროკავშირის ინსტიტუტებს წარუდგინოს შენგენის ფუნქციონირების მიმოხილვა (IP / 11 / 1036 მდე MEMO / 11 / 606).

კომისიის ორწლიანი ანგარიშები წარმოადგენს ევროპარლამენტსა და საბჭოში დებატების საფუძველს. ისინი ხელს უწყობენ შენგენის ქვეყნებს შორის პოლიტიკური ხელმძღვანელობისა და თანამშრომლობის განმტკიცებას.

2011 წლის სექტემბრის კომისიის წინადადებების შესაბამისად, ევროკავშირმა 2013 წელს მიიღო თავისუფალი მოძრაობის დაცვისა და შენგენის მმართველობის უფრო ეფექტური წესები (MEMO / 13 / 535 მდე MEMO / 13 / 536).

ახალი წესები იძლევა შესაძლო პრობლემების ადრეულ იდენტიფიკაციას და დროული გადაჭრის გზებს. თკომისიას ცენტრალური როლი ენიჭება წევრი სახელმწიფოების შენგენის წესების სწორად განხორციელების უზრუნველსაყოფად: იგი ატარებს შეფასებებს წევრი ქვეყნების ექსპერტებთან ერთად და პასუხისმგებლობას მიიღებს გაუმჯობესების მიზნით რეკომენდაციების წარდგენაზე, თუკი გაუმჯობესების სფეროებს აღმოაჩენს. კომისიას ასევე შეეძლება გაუთვალისწინებელი ვიზიტების განხორციელება, მაგალითად, იმის უზრუნველსაყოფად, რომ წევრმა სახელმწიფოებმა არ ჩაატარონ სასაზღვრო შემოწმება მათ შიდა საზღვრებზე.

ახალი სისტემა ასევე ქმნის შესაძლებლობას, საგანგებო ვითარებაში, დროებით აღადგინოს შიდა სასაზღვრო კონტროლი წევრი ქვეყნის მიმართ, რომელიც მუდმივად ვერ ახერხებს გარე საზღვრების მართვას. უკიდურესი ღონისძიების ამ ზომას მიიღებს კომისია და მხოლოდ ჭეშმარიტად კრიტიკულ სიტუაციაში მოხდება პრობლემების გადაჭრის უზრუნველსაყოფად, ხოლო თავისუფალ გადაადგილებაზე გავლენის შემცირება.

დამატებითი ინფორმაცია

სესილია მალმსტრემის ნახვა
დაიცავით მალმსტრომმა on Twitter
DG შინაგან საქმეთა ნახვა
დაიცავით DG Home საქმეთა Twitter
მეხუთე ორწლიანი მოხსენება შენგენის ზონის ფუნქციონირების შესახებ

გაუზიარე ეს სტატია: