კომისია წარმოგიდგენთ ფისკალური პოლიტიკის სახელმძღვანელოს 2023 წლისთვის

ევროკომისიამ მიიღო კომუნიკაცია, რომელიც აძლევს წევრ ქვეყნებს მითითებებს ფისკალური პოლიტიკის წარმართვის შესახებ 2023 წელს. იგი ასახავს ძირითად პრინციპებს, რომლებიც წარმართავს კომისიის წევრი ქვეყნების შეფასებას. სტაბილურობისა და კონვერგენციის პროგრამები. ის ასევე იძლევა მიმოხილვას თამაშის მდგომარეობის შესახებ ეკონომიკური მმართველობის მიმოხილვა.

კომუნიკაცია წარმოდგენილია უკრაინაში რუსეთის არაპროვოცირებული და გაუმართლებელი შეჭრის კონტექსტში. უკრაინისადმი სოლიდარობის ნიშნად, ევროკავშირმა დაამტკიცა ეკონომიკური სანქციების უპრეცედენტო პაკეტი რაც მძიმე გავლენას მოახდენს რუსეთის ეკონომიკასა და პოლიტიკურ ელიტაზე. 2022 წლის ზამთრის ეკონომიკური პროგნოზი გამოქვეყნდა 10 თებერვალს, უკრაინაში შეჭრამდე ორი კვირით ადრე. ეს განვითარება უარყოფითად აისახება ზრდის პერსპექტივაზე და რისკებს კიდევ უფრო ქვევით მიმართავს. იგი ასევე ხაზს უსვამს ეკონომიკური და ფისკალური პოლიტიკის ძლიერი კოორდინაციის აუცილებლობას და ფისკალური პოლიტიკის ადაპტირებას სწრაფად ცვალებად გარემოებებზე რეაგირებისთვის. მითითებები საჭიროების შემთხვევაში მორგებული იქნება ეკონომიკურ განვითარებაზე.

სახელმძღვანელო ფისკალური პოლიტიკის უწყვეტი კოორდინაციისთვის

კომუნიკაცია ადგენს ხუთ ძირითად პრინციპს და ითვალისწინებს ფისკალურ რეკომენდაციებს, რომლებსაც კომისია შესთავაზებს წევრ სახელმწიფოებს 2022 წლის მაისში მათი საბიუჯეტო გეგმებისთვის 2023 წელს. ეს პრინციპებია:

• უზრუნველყოფილი უნდა იყოს პოლიტიკის კოორდინაცია და თანმიმდევრული პოლიტიკის ნაზავი;
• ვალის მდგრადობა უზრუნველყოფილი უნდა იყოს ეტაპობრივი და ხარისხიანი ფისკალური კორექტირებით და ეკონომიკური ზრდის გზით;
• ინვესტიციების ხელშეწყობა და მდგრადი ზრდის ხელშეწყობა;
• ფისკალური სტრატეგიები, რომლებიც შეესაბამება ფისკალური კორექტირების საშუალოვადიან მიდგომას, RRF-ის გათვალისწინებით, უნდა წახალისდეს და;
• ფისკალური სტრატეგიები უნდა იყოს დიფერენცირებული და გათვალისწინებულ იქნეს ევროზონის განზომილება.

წევრი ქვეყნების კოორდინირებული ფისკალური პასუხი COVID-19-ის პანდემიის შედეგად გამოწვეულ მძიმე ეკონომიკურ ვარდნაზე, რასაც ხელი შეუწყო ზოგადი გაქცევის მუხლის გააქტიურებით და ევროკავშირის დონის ქმედებებით მხარდაჭერით, ძალიან წარმატებული იყო. ფისკალური პოლიტიკის მუდმივი ძლიერი კოორდინაცია რჩება საკვანძო დღევანდელ არასტაბილურ გარემოში და უზრუნველყოს შეუფერხებელი გადასვლა ახალი და მდგრადი ზრდის გზაზე და ფისკალურ მდგრადობაზე. 2022 წლის ზამთრის ეკონომიკური პროგნოზის საფუძველზე, კომისია თვლის, რომ 2020-2022 წლებში მთლიანი მხარდამჭერი ფისკალური პოზიციიდან გადასვლა ფართოდ ნეიტრალურ ფისკალურ პოზიციებზე, როგორც ჩანს, მიზანშეწონილია 2023 წელს, თუმცა მზად არის რეაგირება მოახდინოს განვითარებად ეკონომიკურ სიტუაციაზე.

COVID-19-ის პანდემიაზე საჭირო ფისკალურმა რეაგირებამ და გამომუშავების შემცირებამ გამოიწვია სახელმწიფო ვალის კოეფიციენტების მნიშვნელოვანი ზრდა, განსაკუთრებით ზოგიერთ მაღალვალდებულ წევრ ქვეყანაში, თუმცა ვალის მომსახურების ხარჯების გაზრდის გარეშე. ვალის მდგრადობის დასაცავად საჭიროა მრავალწლიანი ფისკალური კორექტირება ინვესტიციებთან და რეფორმებთან ერთად ზრდის პოტენციალის შესანარჩუნებლად. კომისია თვლის, რომ მიზანშეწონილია ეტაპობრივი ფისკალური კორექტირების დაწყება მაღალი სახელმწიფო ვალის შესამცირებლად 2023 წლიდან, ხოლო ძალიან მკვეთრი კონსოლიდაცია შეიძლება უარყოფითად იმოქმედოს ზრდაზე და, შესაბამისად, ვალის მდგრადობაზე.

ევროკავშირის ეკონომიკების გადატანა უფრო მაღალი მდგრადი ზრდის გზაზე და მწვანე და ციფრული გადასვლების გამოწვევების დაძლევა უნდა იყოს მთავარი პრიორიტეტი ყველა წევრი სახელმწიფოსთვის. მიუხედავად იმისა, რომ აღდგენისა და გამძლეობის საშუალება (RRF), NextGenerationEU-ს ცენტრში, რომელიც უზრუნველყოფს დამატებით 800 მილიარდ ევროს დამატებით დაფინანსებას, შეუძლია დაეხმაროს ორმაგი გადასვლების უზრუნველყოფას, კომისია მიიჩნევს, რომ ეროვნულად დაფინანსებული მაღალი ხარისხის საჯარო ინვესტიციები უნდა იყოს ხელშეწყობილი და დაცული საშუალო დონეზე. ვადიანი ფისკალური გეგმები.

რეკლამა

სტაბილურობისა და კონვერგენციის პროგრამებმა უნდა აჩვენონ, თუ როგორ უზრუნველყოფს წევრი ქვეყნების საშუალოვადიანი ფისკალური გეგმები სახელმწიფო ვალის თანდათანობით დაღმავალ გზას გონივრულ დონეზე და მდგრად ზრდამდე, თანდათანობითი კონსოლიდაციის, ინვესტიციების და რეფორმების მეშვეობით.

ეროვნული ფისკალური სტრატეგიები სათანადოდ უნდა იყოს დიფერენცირებული:

• მაღალი ვალის მქონე წევრმა ქვეყნებმა უნდა დაიწყონ ვალის თანდათანობითი შემცირება 2023 წელს ფისკალური კორექტირებით, RRF-ის და ევროკავშირის სხვა გრანტების შენატანების გარეშე და;
• დაბალი და საშუალო ვალის წევრმა ქვეყნებმა უნდა გააძლიერონ საჭირო ინვესტიციები მწვანე და ციფრული გადასვლებისთვის, რაც მიზნად ისახავს საერთო ნეიტრალური პოლიტიკის პოზიციის მიღწევას.

მდგომარეობა ეკონომიკური მმართველობის მიმოხილვაში

კორონავირუსის კრიზისმა ხაზი გაუსვა მრავალი გამოწვევის აქტუალობას და მნიშვნელობას, რომელთა განხილვასა და განხილვას ცდილობდა კომისია ეკონომიკური მმართველობის ჩარჩოს შესახებ საჯარო დებატებში. პრეზიდენტის მიყოლებით ვან დერ ლეიენიევროკავშირის სახელმწიფოს მიმართვაში კონსენსუსის შექმნის ვალდებულება ევროკავშირის ეკონომიკური მართვის ჩარჩოს მომავალზე, კომისია ხელახლა წამოიწყო საჯარო დებატები ევროკავშირის ეკონომიკური მართვის ჩარჩოს გადახედვის შესახებ ოქტომბერში 2021.

მიმდინარე დებატები მიმდინარეობს სხვადასხვა ფორუმების, მათ შორის თავდადებული შეხვედრების, ვორქშოფებისა და ონლაინ გამოკითხვის მეშვეობით, რომელიც დაიხურა 31 წლის 2021 დეკემბერს. ეს ინკლუზიური დისკუსია მოიცავს მოქალაქეებს და დაინტერესებულ მხარეთა ფართო სპექტრს, განსაკუთრებით სოციალურ პარტნიორებს, აკადემიას, ევროკავშირის სხვა ინსტიტუტებს და ორგანოები და ეროვნული მთავრობები და პარლამენტები, მათ შორის. კომისია ამჟამად აანალიზებს მის მიერ მიღებულ წარდგინებებს და გამოვა შემაჯამებელი ანგარიში 2022 წლის მარტში.

კომისიის აზრით, დისკუსიების ამჟამინდელი მდგომარეობა მიუთითებს უამრავ ძირითად საკითხზე, სადაც შემდგომი და უფრო კონკრეტული მუშაობა შეიძლება გზა გაუხსნას ევროკავშირის მომავალი ფისკალური ჩარჩოსთვის წარმოქმნილ კონსენსუსს:

• ვალის მდგრადობის უზრუნველყოფა და მდგრადი ზრდის ხელშეწყობა ინვესტიციებისა და რეფორმების მეშვეობით არის ევროკავშირის ფისკალური ჩარჩოს წარმატების გასაღები;
• ევროკავშირის ფისკალურ ზედამხედველობაში საშუალოვადიან პერსპექტივაზე მეტი ყურადღება პერსპექტიულ გზად გვევლინება;
• შემდგომში უნდა იყოს განხილული, თუ რა მოსაზრებები შეიძლება გამოვიტანოთ RRF-ის დიზაინის, მმართველობისა და ფუნქციონირების შესახებ და;
• გამარტივება, უფრო ძლიერი ეროვნული საკუთრება და უკეთესი აღსრულება ძირითადი მიზნებია.

მიმდინარე საჯარო დებატებზე და წევრ ქვეყნებთან დისკუსიებზე დაყრდნობით, კომისია მიაწვდის ორიენტაციას ეკონომიკური მმართველობის ჩარჩოში შესაძლო ცვლილებებზე, 2023 წლამდე წინსვლის შესახებ ფართო კონსენსუსის მიღწევის მიზნით.

შემდეგი ნაბიჯები

ეს კომუნიკაცია ადგენს წინასწარ ფისკალური პოლიტიკის სახელმძღვანელოს 2023 წლისთვის, რომელიც განახლდება საჭიროებისამებრ და არაუგვიანეს 2022 წლის მაისში ევროპული სემესტრის საგაზაფხულო პაკეტის ნაწილი.

მომავალი სახელმძღვანელო გაგრძელდება გლობალური ეკონომიკური მდგომარეობის, თითოეული წევრი ქვეყნის სპეციფიკური მდგომარეობისა და ეკონომიკური მმართველობის ჩარჩოს შესახებ დისკუსიის ასახვაზე.

წევრი სახელმწიფოები მოწვეულნი არიან აისახონ ეს მითითებები თავიანთ სტაბილურობისა და კონვერგენციის პროგრამებში.

ეკონომიკა, რომელიც მუშაობს ხალხისთვის, აღმასრულებელმა ვიცე-პრეზიდენტმა ვალდის დომბროვსკისმა თქვა: „ეს რთული პერიოდია ევროპის ეკონომიკისთვის და ჩვენი მუშაკებისთვის. პანდემიაზე ევროკავშირის ძლიერი პასუხის შემდეგ, ჩვენ ვხვდებით ახალ გაურკვევლობას უკრაინაში ბარბაროსული რუსული აგრესიის გამო, არსებულ გამოწვევებთან ერთად, როგორიცაა ინფლაცია და ენერგიის მაღალი ფასები. ჩვენი სანქციები აუცილებლად უარყოფით გავლენას მოახდენს ეკონომიკაზე. მაგრამ ეს არის ფასი, რომლის გადახდაც ღირს დემოკრატიისა და მშვიდობის დასაცავად. გასული წლების განმავლობაში ჩვენ უკვე გავაძლიერეთ ჩვენი ეკონომიკური მდგრადობა და ახლა უნდა ვიყოთ გზაზე, შევინარჩუნოთ ჩვენი ერთიანობა და უზრუნველვყოთ ჩვენი ფისკალური პოლიტიკის ძლიერი კოორდინაცია. ეს არის გასაღები, რომ შევინარჩუნოთ სტაბილური და მდგრადი ზრდის გზა დღევანდელ არასტაბილურ გეოპოლიტიკურ გარემოში“.

ეკონომიკის კომისარმა პაოლო ჯენტილონიმ თქვა: „ჩვენ ერთიანი ვდგავართ რუსეთის სასტიკი თავდასხმის წინაშე უკრაინაზე და ყველა იმ ღირებულების მიმართ, რომელიც ჩვენ ძვირფასია. ჩვენმა საერთო პოლიტიკის პასუხმა საშუალება მისცა ჩვენს ეკონომიკას გაუძლოს პანდემიით გამოწვეულ ქარიშხალს და ეს ახალი კრიზისი მოითხოვს ჩვენი ეკონომიკური და ფისკალური გადაწყვეტილებების ანალოგიურად ძლიერ კოორდინაციას. სახელმძღვანელო, რომელსაც დღეს წარმოგიდგენთ, ეფუძნება იმას, რაც ჩვენ ვიცით - ანალიზი, რომელიც ემყარება ჩვენს ზამთრის პროგნოზს - იმ გაფრთხილებით, რომ არსებობს ბევრი რამ, რაც დღეს ჩვენ არ ვიცით. გაურკვევლობა და რისკები საგრძნობლად გაიზარდა, რის გამოც ჩვენი მითითებები საჭიროებისამებრ უნდა განახლდეს, არაუგვიანეს გაზაფხულზე“.

დამატებითი ინფორმაცია

კითხვები და პასუხები: ევროკომისია წარმოგიდგენთ ფისკალური პოლიტიკის სახელმძღვანელოს 2023 წლისთვის

კომუნიკაცია 2023 წლის ფისკალური პოლიტიკის სახელმძღვანელოს შესახებ

გაუზიარე ეს სტატია: