ევროკავშირის აუდიტორები რეკომენდაციას უწევენ ახალი ევროპული ტურიზმის სტრატეგიის ჩამოყალიბებას

ევროკავშირი მსოფლიოში ყველაზე მონახულებული რეგიონია: 2019 წელს საერთაშორისო ტურისტების დაახლოებით 37%-ს დანიშნულების ადგილი ევროკავშირი ჰქონდა. თუმცა, ევროკავშირის მხარდაჭერას ტურიზმისთვის სჭირდება ახალი სტრატეგიული ორიენტაცია, ნათქვამია ევროპის აუდიტორთა სასამართლოს მიერ დღეს გამოქვეყნებულ სპეციალურ მოხსენებაში. აუდიტორებმა დაადგინეს, რომ ტურიზმთან დაკავშირებულმა პროექტებმა, რომლებიც დაფინანსდა ევროპის რეგიონული განვითარების ფონდის (ERDF) ფარგლებში, არაერთგვაროვან შედეგებს იძლეოდა: ზოგიერთი პროექტი მდგრადი იყო და ხელი შეუწყო რეგიონში ტურისტული აქტივობის ხელშეწყობას; სხვებს ჰქონდათ მხოლოდ შეზღუდული გავლენა. ზოგიერთ შემთხვევაში, არასწორმა დაგეგმვამ და პროექტების შერჩევის პროცედურებმა გამოიწვია პროექტების მოცულობის შემცირება, ბიუჯეტის გადაჭარბება და გაჭიანურება.

ტურიზმი არის ევროკავშირის ძირითადი ეკონომიკური სექტორი: 2019 წელს მას შეადგენდა ევროკავშირის მთლიანი შიდა პროდუქტის 9.9% და ევროკავშირის სამუშაო ადგილების 11.6%. 2015 წლიდან, COVID-19-ის პანდემიის დაწყებამდე, ევროკომისიამ გადახედა ევროკავშირის ტურიზმის პრიორიტეტებს უფრო ფართო პოლიტიკის სტრატეგიების კონტექსტში, მაგრამ მან არ გადააქცია ეს პრიორიტეტები არსებით სამოქმედო გეგმად მათი განხორციელების მხარდასაჭერად. ევროკავშირის ტურისტულ სექტორზე COVID-19-ის პანდემიის დრამატული ზემოქმედების საპასუხოდ, კომისიამ წამოაყენა ზომები და წინადადებები ამ კრიზისის გავლენის შესამცირებლად ევროკავშირის ტურისტულ ინდუსტრიაზე და დაიწყო ქმედება, რომელიც მიზნად ისახავს ტურიზმის დღის წესრიგის დასახვას 2030 წლისთვის.

„COVID-19-ის პანდემიამ დრამატული გავლენა მოახდინა ევროკავშირის ტურიზმის სექტორზე: ტურისტული ნაკადები და ტურიზმიდან შემოსავალი მკვეთრად შემცირდა“, - თქვა პიეტრო რუსომ, ევროპის აუდიტორთა სასამართლოს წევრმა, რომელიც პასუხისმგებელია ანგარიშზე. „მაგრამ ეს დაუყოვნებელი შოკი არ არის. ერთადერთი გამოწვევა, რომლის წინაშეც დგას ევროკავშირის ტურიზმის სექტორი. მას უნდა გაუმკლავდეს სხვა, უფრო გრძელვადიან გამოწვევებს, რომლებიც დაკავშირებულია მის მწვანე და ციფრულ ტრანსფორმაციასთან, მის კონკურენტუნარიანობასთან, მის მდგრადობასთან და მის გამძლეობასთან“.

როდესაც აუდიტორებმა დაადგინეს, რომ ევროკავშირის ტურიზმის დაფინანსების მაგალითები ნაკლებად პოზიტიური იყო, ვიდრე მოსალოდნელი იყო, ეს ძირითადად სამი მიზეზის გამო იყო: რადგან პროექტები, რომლებმაც მიიღეს დაფინანსება, იზოლირებული იყო სხვა ტურისტული ინფრასტრუქტურისგან; იმის გამო, რომ არ იყო საკმარისი ძალისხმევა პროექტების ეფექტური მარკეტინგისთვის; ან იმიტომ, რომ მხარდაჭერილი ინფრასტრუქტურა გამოიყენებოდა ძირითადად ადგილობრივი თემის მიერ და არა ვიზიტორების მიერ.

აუდიტორებმა აღმოაჩინეს შემდეგი პრობლემები ERDF-ის მიერ დაფინანსებული ტურისტული პროექტების წარმატების გასაზომად გამოყენებულ ინდიკატორებთან დაკავშირებით: ERDF კანონმდებლობა 2014-2020 პერიოდისთვის მოიცავდა ტურისტულ ინვესტიციების ერთ საერთო გამომავალ ინდიკატორს, მაგრამ ის არ იყო გამოყენებული ყველა წევრი სახელმწიფოს მიერ; ამ პერიოდის განმავლობაში არ იქნა გამოყენებული საერთო შედეგების ინდიკატორები; გამომავალი ინდიკატორები ვერ აფასებენ პროექტების ყველა სავარაუდო მიღწევას.

მათ მიერ გამოვლენილი პრობლემების გამოსასწორებლად, აუდიტორები რეკომენდაციას უწევენ, რომ კომისიამ ჩამოაყალიბოს ევროკავშირის ახალი ტურიზმის სტრატეგია. ისინი ასევე რეკომენდაციას უწევენ, რომ კომისიამ წაახალისოს წევრი სახელმწიფოები, გამოიყენონ ERDF-ის მიერ დაფინანსებული ტურისტული ინვესტიციების შერჩევის პროცედურები ამ ახალი სტრატეგიული ორიენტაციის მხარდასაჭერად.

წინასწარი ინფორმაცია

რეკლამა

ევროკავშირს აქვს დამატებითი როლი ტურისტულ პოლიტიკაში, მხარს უჭერს და კოორდინაციას უწევს წევრი სახელმწიფოების ქმედებებს. 2014-2020 წლებში ტურიზმისთვის ევროკავშირის ბიუჯეტი არ იყო გამოყოფილი. ევროკომისიამ განსაზღვრა ევროკავშირის მიმდინარე ტურისტული სტრატეგია 2010 წელს და შეუძლია ფინანსურად მხარი დაუჭიროს ტურიზმის ევროკავშირის მრავალი პროგრამის მეშვეობით. ასე გრძელდება 2021-2027 წლებისთვისაც.

სპეციალური ანგარიში 27/2021 „ევროკავშირის მხარდაჭერა ტურიზმისთვის: ახალი სტრატეგიული ორიენტაციის საჭიროება და უკეთესი დაფინანსების მიდგომა“ ხელმისაწვდომია ECA ნახვა in 23 ევროკავშირის ენებზე.

გაუზიარე ეს სტატია: