ESA ხურავს გამოძიებას ნორვეგიის შეზღუდვების შესახებ ქვეკონტრაქტებზე სახელმწიფო შესყიდვებში

ESA-მ 2019 წლის ოქტომბერში გახსნა საქმე ნორვეგიის დებულებების საპასუხოდ, რომლებიც ზღუდავს ქვეკონტრაქტებს საჯარო კონტრაქტებში სამშენებლო და დასუფთავების სექტორებში. 2020 წლის ივნისში ESA-მ გამოსცა ფორმალური შეტყობინების წერილი, რომელიც მიიჩნევდა, რომ შესაბამისი დებულებები არ შეესაბამებოდა EEA კანონს.
 
EEA-ს წესები მიზნად ისახავს უზრუნველყოს ტრანსსასაზღვრო კონკურენცია საჯარო ტენდერებში შიდა ბაზარზე და უზრუნველყოს, რომ სახელმწიფო სახსრები - მათ შორის გადასახადის გადამხდელთა ფული - მაქსიმალურად ეფექტური იყოს გამოყენებული.
 
ESA არ ედავებოდა სამუშაოსთან დაკავშირებულ დანაშაულთან ბრძოლის მიზნის ლეგიტიმურობას და აღიარა, რომ EEA-ს სახელმწიფო შესყიდვების შესახებ კანონი ითვალისწინებს ეროვნული ზომების გასატარებელ ფარგლებს, რამაც შეიძლება გავლენა მოახდინოს ქვეკონტრაქტზე.
 
ოფიციალური წარმოების გახსნის შემდეგ, ESA და ნორვეგია ჩაერთნენ ფართო დიალოგში. ასევე გაიმართა შეხვედრები სოციალურ პარტნიორ ორგანიზაციებთან შეზღუდვების გავლენის შესახებ უფრო სრულყოფილი წარმოდგენის მიზნით.
 
ESA აღნიშნავს, რომ არანაირი საჩივარი არ შემოსულა და რომ ნორვეგიამ, ESA-სთან დიალოგის შედეგად, გარკვეული ძალისხმევა გააკეთა შეზღუდვების ზემოქმედების შესამცირებლად. ეს მოიცავს ინსტრუქციების განახლებას გამონაკლისის შესახებ, რაც საშუალებას იძლევა უფრო მოქნილი მიდგომა იყოს ქვეკონტრაქტებთან მიმართებაში, სადაც ეს აუცილებელია ადეკვატური კონკურენციის უზრუნველსაყოფად.
 
ESA-ს პრეზიდენტმა არნე როკსუნდმა თქვა: „ნორვეგიის ხელისუფლებასთან, მაგრამ ასევე სოციალურ პარტნიორ ორგანიზაციებთან კონსტრუქციული დიალოგის შედეგად, ჩვენ დღეს ვხურავთ ამ ხანგრძლივ საქმეს. დიალოგი გადამწყვეტი როლი შეასრულა ამ გადაწყვეტილების მიღებამდე, ისევე როგორც ნორვეგიის გადაწყვეტილება შეიტანოს ცვლილებები ქვეკონტრაქტის წესებთან დაკავშირებით მის მითითებებში.
 
ESA-ს გადაწყვეტილება საქმის დახურვის შესახებ პოლიტიკის საფუძველზე ასახავს მის აუცილებლობას უზრუნველყოს EEA შეთანხმების ფუნქციონირებაზე უდიდესი გავლენა. ვინაიდან ეს დახურვა არ წარმოადგენს გადაწყვეტილებას სამართლებრივ საფუძვლებზე, ის არ უნდა იქნას წაკითხული, როგორც გულისხმობს, რომ ESA მიიჩნევს, რომ ეროვნული კანონები ან ადმინისტრაციული პრაქტიკა შესაბამისობაშია EEA კანონმდებლობასთან.
 
ქვეკონტრაქტი საშუალებას აძლევს კომპანიებს დაეყრდნონ სხვა ვალდებულებებს საჯარო ხელშეკრულების ნაწილის შესასრულებლად. მაგალითად, როდესაც სახელმწიფო ორგანო აფორმებს ხელშეკრულებას ერთ კომპანიას საჯარო შენობის მშენებლობაზე, ამ ორგანიზაციას შეუძლია დაეყრდნოს სპეციალიზებულ კომპანიებს კონკრეტული ამოცანების შესასრულებლად, როგორიცაა სანტექნიკა ან ელექტროენერგიის დამონტაჟება. ამ ქვეკონტრაქტორებს შეუძლიათ, თავის მხრივ, გააფორმონ თავიანთი ამოცანების ნაწილების ქვეკონტრაქტი, შექმნან ქვეკონტრაქტების ჯაჭვები. ნორვეგიის წესები ზღუდავს ქვეკონტრაქტორებს ორ ვერტიკალურ დონეზე ან ჯაჭვზე (მთავარი კონტრაქტორი, პირველი დონის ქვეკონტრაქტორები და მეორე დონის ქვეკონტრაქტორები).
 
ESA– ს გადაწყვეტილების მიღება შეგიძლიათ აქ.

გაუზიარე ეს სტატია: