უზბეკეთის რესპუბლიკაში საჯარო სერვისების მიწოდების სისტემის განვითარება

Ერი2017-2021 წლებში განვითარების ხუთი პრიორიტეტული სფეროს სამოქმედო სტრატეგიამ და 2017 წელს მიღებულმა უზბეკეთის რესპუბლიკაში ადმინისტრაციული რეფორმის კონცეფციამ ხელი შეუწყო საჯარო სერვისების მიწოდების ეროვნული სისტემის დაჩქარებულ გადასვლას თვისობრივად ახალ დონეზე. წერს მუჰამედ ბაბაჯანოვი, ეკონომიკური კვლევებისა და რეფორმების ცენტრი.

საჯარო სერვისების მიწოდების სისტემის განვითარება პირობითად შეიძლება დაიყოს ორ ეტაპად, სადაც პირველი ეტაპი მოიცავს პერიოდს 1991 წლიდან 2017 წლამდე, ხოლო მეორე ეტაპი იწყება 2017 წლიდან და გრძელდება დღემდე.

პირველ ეტაპზე, საჯარო სერვისების მიწოდების დონე უმეტეს შემთხვევაში არ აკმაყოფილებდა მოქალაქეებისა და მეწარმეების მოლოდინებსა და მოთხოვნებს, იგი ხასიათდებოდა ქაღალდის ბიუროკრატიის მაღალი დონით და არ შეუწყო ხელი საჯარო მმართველობის სისტემისადმი ნდობის ამაღლებას. .

საჯარო სერვისების მიწოდების სისტემის განვითარების მეორე ეტაპზე, განხორციელებული რეფორმების წყალობით, მოხდა კოლოსალური ცვლილებები, დაიხვეწა და ოპტიმიზირებულია საჯარო სერვისების მიწოდების მთელი სისტემა, მკაფიოდ ჩამოყალიბდა ელექტრონული უწყებათაშორისი თანამშრომლობა და გადაჭარბებული ბიუროკრატია. და დოკუმენტაცია ამოღებულია. ანუ მე-2 ეტაპზე საჯარო სერვისების მიწოდების სისტემა უფრო მომხმარებელზე ორიენტირებული გახდა.
2017 წელს შეიქმნა უზბეკეთის რესპუბლიკის იუსტიციის სამინისტროსთან არსებული საჯარო სერვისების სააგენტო (205 საჯარო მომსახურების ცენტრით და 115 ფილიალით შორეულ რაიონებში). ამ დრომდე ასეთი პრაქტიკა უზბეკეთში არ არსებობდა.

დაარსების დღიდან საჯარო სერვისების სააგენტომ დაიწყო ერთიანი სამთავრობო პოლიტიკის განხორციელება მოქალაქეებისა და იურიდიული პირებისთვის საჯარო სერვისების მიწოდების, ზედმეტი ადმინისტრაციული პროცედურების აღმოფხვრისა და სამინისტროს შორის ელექტრონული ურთიერთქმედების განვითარების შესახებ.

აღსანიშნავია, რომ მკვეთრად იზრდება „ერთი ფანჯრის“ პრინციპით მიწოდებული საჯარო სერვისების სახეები. მაგალითად, თუ 1991 წლიდან 2016 წლამდე 16 ტიპის საჯარო სერვისი მხოლოდ ბიზნეს სუბიექტებს ეწეოდა, 2017 წლიდან 2020 წლამდე საჯარო სერვისების მიწოდება დაიწყო როგორც ბიზნეს სუბიექტებზე, ასევე მოქალაქეებზე და მათი რიცხვი 157-მდე მიაღწია, ე.ი. „ერთი ფანჯრის“ პრინციპით გაწეული საჯარო სერვისების სახეები 10-ჯერ გაიზარდა.

1991 წლიდან 2016 წლამდე პერიოდთან შედარებით, საჯარო სერვისების მისაღებად სულ 167 დოკუმენტი იყო საჭირო, ხოლო 2017 წლიდან 2020 წლამდე მათი რიცხვი განახევრდა და 79-ს მიაღწია.

საჯარო სერვისების მიწოდების დროის ხანგრძლივობა არის ერთ-ერთი მნიშვნელოვანი ფაქტორი, რომელიც გავლენას ახდენს მომხმარებლების კმაყოფილებაზე საჯარო სერვისებით. 2017 წლიდან 2020 წლამდე, 1991-2016 წლებთან შედარებით, საჯარო სერვისების მიწოდების დრო 45%-ით შემცირდა.

ამასთან ერთად, ამჟამად, 279 ტიპის ელექტრონულ საჯარო სერვისზე წვდომა ხდება ინტერაქტიული საჯარო სერვისების ერთიანი პორტალით (მათგან 70 უზრუნველყოფილია ავტომატურ რეჟიმში, ხოლო 209 ნახევრად ავტომატურ რეჟიმში). 2021 წლის პირველ ნახევარში 2,3 მილიონზე მეტი საჯარო სერვისი იყო მიწოდებული ინტერაქტიული საჯარო სერვისების ერთი პორტალით, რამაც დაზოგა 18 მილიარდზე მეტი მომხმარებელი.

რეკლამა

ამავდროულად, მოსახლეობისა და ბიზნეს სუბიექტების რაოდენობის მუდმივი ზრდა, რომლებიც მიმართავენ სამთავრობო უწყებებს საჯარო სერვისების მისაღებად, მოითხოვდა საჯარო სერვისების მონიტორინგისა და ხარისხის შეფასების ეფექტური სისტემის დანერგვას, მათ შორის რეალურ დროში დისტანციური მონიტორინგის საშუალებით და. საზოგადოებრივი აზრის გამოკითხვები.

ამასთან დაკავშირებით, უზბეკეთის რესპუბლიკის პრეზიდენტის ადმინისტრაციის ბრძანების თანახმად, უზბეკეთის რესპუბლიკის პრეზიდენტის ადმინისტრაციის სოციალურ-ეკონომიკური რეფორმების ამაჩქარებელს დაევალა შექმნას კმაყოფილების დონის საზომი სისტემა. მომხმარებლების საჯარო სერვისების მიწოდების სისტემით.

ამრიგად, აქსელერატორმა შექმნა სამინისტროებისა და დეპარტამენტების ექსპერტთა სამუშაო ჯგუფი და შეისწავლა უცხო ქვეყნების - კანადის, რუსეთის, ყაზახეთისა და არაბეთის გაერთიანებული საამიროების გამოცდილება.

შესწავლილი უცხოური გამოცდილების საფუძველზე, Accelerator-მა შეიმუშავა და გაუშვა ინტერაქტიული პორტალი უზბეკეთის რესპუბლიკის მოქალაქეებისთვის საჯარო სერვისების მიწოდების ხარისხის შესაფასებლად. ამ პორტალის მეშვეობით მოქალაქეებს შეუძლიათ შეაფასონ მიწოდებული საჯარო სერვისების ხარისხი - https://baho.gov.uz/uz.

მოქალაქეს შეუძლია შეაფასოს საჯარო სერვისის ხარისხი (ერთიდან ხუთამდე მასშტაბით) ამ პორტალის მეშვეობით შეფასებული ორგანიზაციის ტერიტორიაზე დაყენებული სპეციალური QR კოდის გამოყენებით, შემდეგი 5 კრიტერიუმის საფუძველზე:

• აკვირდება ვადებს;
• თანამშრომელთა კომპეტენცია;
• ეტიკეტის წესების დაცვა;
• სამართლიანობა;
• გასაჩივრებისთვის აუცილებელი პირობების არსებობა.
  თითოეული რეიტინგი მოქალაქეების მიერ მიწოდებულ საჯარო სერვისებზე გავლენას ახდენს სამთავრობო ორგანიზაციის საერთო რეიტინგზე. რაც უფრო მეტ შეფასებას დააგროვებს სამთავრობო ორგანიზაცია, მით უფრო ობიექტური იქნება მისი შეფასება.
  მომხმარებლების შეფასებები ავტომატურად აისახება პლატფორმაზე. ნებისმიერს შეუძლია დაიცვას კონკრეტული სამთავრობო ორგანიზაციის რეიტინგი.
  რეიტინგის დაქვეითება უარყოფითი სიგნალია შეფასებული სამთავრობო ორგანიზაციის თანამშრომლებისა და ხელმძღვანელობისთვის. სახელმწიფო უწყებებმა, რომლებსაც აქვთ რეიტინგის დაქვეითება, უნდა მიიღონ შესაბამისი გამოსასწორებელი ზომები.
  დღეისათვის ტაშკენტში სატესტო რეჟიმში პორტალთან არის დაკავშირებული 223 დაწესებულება. კერძოდ, მოქალაქეს შეუძლია დატოვოს თავისი გამოხმაურება საჯარო მომსახურების ხარისხის შესახებ შემდეგ მისამართზე:
• უზბეკეთის რესპუბლიკის შინაგან საქმეთა სამინისტროს 44 ოფისი (პასპორტების პირადობის მოწმობით გამოცვლის, გასასვლელი პასპორტების გაცემის, მართვის მოწმობის აღების, სატრანსპორტო საშუალებების სავალდებულო ტექნიკური ინსპექტირების, სატრანსპორტო საშუალებების სახელმწიფო ნომრის აღების ცენტრები);
• 167 ჯანდაცვის დაწესებულება (რესპუბლიკური დონის სამეცნიერო და პრაქტიკული სამედიცინო ცენტრები, საოჯახო პოლიკლინიკები და საავადმყოფოები) და ;
• სს „ჰუდუდი ელექტრო თარმოკლარი“ (ენერგეტიკის გაყიდვების კომპანია) 12 ფილიალი.
  19 ოქტომბრის მდგომარეობით, პორტალზე რეიტინგების საერთო რაოდენობამ 3910 შეადგინა, საიდანაც 3205 დადებითი იყო, 705 უარყოფითი, ხოლო საშუალო რეიტინგი 4.3-ია.
  ამჟამად მიმდინარეობს ზომები პორტალის საქმიანობის პოპულარიზაციისთვის მოსახლეობასა და საზოგადოებაში, მოსახლეობის ჩართულობის გაზრდის მიზნით საჯარო სერვისების მიწოდების ხარისხის შეფასების პროცესში, ასევე პორტალის აქტივობების გაფართოება ყველა სხვა სამინისტროზე. და დეპარტამენტები რესპუბლიკის მასშტაბით.
  
  ჩვენ გვჯერა, რომ ეს პლატფორმა გახდება ეფექტური ინსტრუმენტი საჯარო სერვისების მიწოდების სისტემის საჯარო მონიტორინგისთვის.

გაუზიარე ეს სტატია: