უზბეკეთში მრავალგანზომილებიანი სიღარიბის გაზომვის მეთოდოლოგიის კვლევის შემდეგი ეტაპი

ეკონომიკური კვლევებისა და რეფორმების ცენტრის მკვლევარები ჩაატარებენ გამოკითხვას ქვეყნის ყველა რეგიონის მოსახლეობაში ინდექსის დასადგენად, რომელიც გამოავლენს მრავალგანზომილებიანი სიღარიბის მახასიათებლებს.

ეკონომიკური კვლევებისა და რეფორმების ცენტრი UNICEF-თან პარტნიორობით ატარებს კვლევას თემაზე „მრავალგანზომილებიანი სიღარიბის გაზომვის მეთოდოლოგია უზბეკეთში“. შემუშავებული მეთოდოლოგიის საფუძველზე უზბეკეთში ოჯახის კეთილდღეობის ინდექსი დაინერგება.

29 დეკემბერს ეკონომიკური კვლევებისა და რეფორმების ცენტრში გაიმართა მრგვალი მაგიდა უზბეკეთში მრავალგანზომილებიანი სიღარიბის სპეციფიკის შესახებ, რომელიც გახდა კვლევის შემდეგი ეტაპი.

ღონისძიებას ესწრებოდნენ შესაბამისი სამინისტროებისა და დეპარტამენტების თანამშრომლები, ასევე გაეროს ბავშვთა ფონდის კვლევითი ცენტრის (Innochenti) საერთაშორისო ექსპერტი გვითერ რისი, რომელმაც მიაწოდა ინფორმაცია საერთაშორისო გამოცდილებისა და საუკეთესო პრაქტიკის შესახებ მრავალგანზომილებიანი სიღარიბის გაზომვისას.

მრგვალი მაგიდა ორგანიზებული იყო UNICEF-ის ოფისის მიერ უზბეკეთში, გაეროს ბავშვთა ფონდის აღმოსავლეთ ევროპისა და ცენტრალური აზიის რეგიონალური ოფისისა და UNICEF-ის კვლევითი ცენტრის (Innocenti) მხარდაჭერით.

მრგვალი მაგიდის მთავარი მიზანია ეკონომიკური კვლევებისა და რეფორმების ცენტრის ექსპერტების მიერ შემუშავებული საწყისი პროექტის განხილვა უზბეკეთის პირობებში მრავალგანზომილებიანი სიღარიბის საზომების დასადგენად. გამოკითხვა ჩატარდება მთელი ქვეყნის მასშტაბით, რათა განისაზღვროს ინდექსი, რომელიც გამოავლენს მრავალგანზომილებიანი სიღარიბის მახასიათებლებს. ექსპერტებმა განიხილეს მომავალი კვლევის მეთოდოლოგია და კითხვარი. კერძოდ, გაკეთდა არაერთი დასაბუთებული და მნიშვნელოვანი წინადადება, ამ წინადადებების გათვალისწინებით კითხვარი დასრულდება.

2021 წლის მაისის ბოლოს, პირველად უზბეკეთში, გამოქვეყნდა მოსახლეობის მინიმალური სამომხმარებლო ხარჯების წინასწარი შეფასებები. ამრიგად, ქვეყანაში მონეტარული სიღარიბის გაზომვის მცდელობა გაკეთდა.

რეკლამა

„საყოველთაოდ ცნობილია, რომ ტერმინ „სიღარიბეს“ არ აქვს უნივერსალური განმარტება. თითოეული სახელმწიფო ინარჩუნებს ეროვნულ განმარტებას, რომელიც ეფუძნება საკუთარ მახასიათებლებს. ამავე მიზნით, დღევანდელ მრგვალ მაგიდაზე განვიხილეთ, რა არის მრავალგანზომილებიანი სიღარიბე უზბეკეთის სპეციფიკის თვალსაზრისით და რა განზომილებები უნდა შეიცავდეს. საერთაშორისო გამოცდილება აჩვენებს, რომ იგი ითვალისწინებს საკმარისი საკვების ხელმისაწვდომობას, სახლს, რომელიც აკმაყოფილებს გარკვეულ სტანდარტებს, ელექტროენერგიაზე ხელმისაწვდომობას, ჯანდაცვასა და განათლებას. რა ზუსტი მინიმალური დონე, როგორი უნდა იყოს ხარისხის დონე, დადგინდება ქვეყნის მასშტაბით კონსულტაციებით. მაგალითად, სიღარიბის ეროვნული ინდიკატორის შემოღება გაზომავს უზბეკეთის მოსახლეობის კეთილდღეობის დონეს, რაც ასახავს მათი ცხოვრების სტილის სპეციფიკას“, - თქვა ბ-ნმა უმიდ ალიევმა, გაეროს ბავშვთა ფონდის სოციალური პოლიტიკის მრჩეველმა უზბეკეთში.

მნიშვნელოვანია ბავშვებს შორის სიღარიბის დონის გაზომვა, რადგან უზბეკეთის მოსახლეობის დაახლოებით 33% ბავშვია. პირველად 2017 წელს პრეზიდენტმა სიღარიბის საკითხი წამოჭრა. მას შემდეგ ეკონომიკური კვლევებისა და რეფორმების ცენტრმა სიღარიბის საზომი არაერთი კვლევა ჩაატარა.

„რატომ არის მნიშვნელოვანი სიღარიბის გაზომვა? დღეს, მსოფლიო ბანკის მონაცემებით, მსოფლიოს მოსახლეობის დაახლოებით 9.2%, ანუ 689 მილიონი ადამიანი, ცხოვრობს უკიდურეს სიღარიბეში დღეში 1.90 აშშ დოლარზე ნაკლებით. 107 განვითარებად ქვეყანაში ამჟამად სულ მცირე 1.3 მილიარდი ადამიანი ცხოვრობს მრავალგანზომილებიან სიღარიბეში (მრავალგანზომილებიანი სიღარიბის კრიტერიუმებით). ეს ნიშნავს, რომ მრავალგანზომილებიანი სიღარიბე იზომება არა მხოლოდ შემოსავლით, არამედ მრავალი სხვა მაჩვენებლით, როგორიცაა საცხოვრებელი პირობები, ჯანმრთელობა, სანიტარული პირობები და ინფრასტრუქტურა საცხოვრებელ სივრცეში და უსაფრთხოების დონე.

ბავშვთა სიღარიბე ბევრად უფრო მნიშვნელოვანია, ვიდრე სიღარიბის განსაზღვრა ზრდასრული მოსახლეობისთვის. რადგან მცირე ასაკში შეძენილი დეფექტი უარყოფითად მოქმედებს ადამიანის საქმიანობაზე მთელი ცხოვრების მანძილზე. კერძოდ, სამეცნიერო კვლევებმა აჩვენა, რომ სიღარიბე უარყოფითად აისახება ადამიანის ტვინის აქტივობაზე და ოსტატობის დონე შედარებით დაბალია ღარიბ ბავშვებში. გარდა ამისა, დადასტურდა, რომ შემოსავლის დონე შედარებით დაბალია მთელი ცხოვრების განმავლობაში, ”- თქვა ჰასან მაჯიდოვმა, ეკონომიკური კვლევებისა და რეფორმების ცენტრის მკვლევარმა.

 სიღარიბის ზღვარის დასადგენად გამოიყენება ფულადი და არაფულადი მეთოდები. არამონეტარული სიღარიბის საზომი ძირითადად ორი ინსტრუმენტია, რომელთაგან პირველი არის UNICEF-ის მრავალგანზომილებიანი გადახურვის დეპრივაციის ანალიზი (MODA) მეთოდი. ძირითადად, ეს არის ბავშვებში სიღარიბის გაზომვის მეთოდოლოგია. მეორე არის MPI (მრავალგანზომილებიანი სიღარიბის ინდექსი). ჩვენი ერთ-ერთი მთავარი მიზანი დღეს უზბეკეთში არის ამ ორი ინდიკატორის გაერთიანებით, შევიმუშაოთ მეთოდოლოგია არაფულადი მრავალგანზომილებიანი სიღარიბის გასაზომად როგორც მოზრდილებში, ასევე ბავშვებში. MODA-ს მეთოდოლოგიაში ცალ-ცალკე მოცემულია ასაკობრივი მაჩვენებლები, ანუ გამოკითხვების ჩატარებისას ყალიბდება ცალკეული კითხვები ჩვილიდან 5 წლამდე, 5-დან 17 წლამდე და 17 წელზე უფროსი ასაკის მოსახლეობისთვის. MPI-ს არ აქვს ეს ვარიანტი. აქედან გამომდინარე, გაზომვები ვითარდება ორი მეთოდოლოგიის კომბინაციით.

მრგვალი მაგიდის დროს კარომატ ნურულაევმა წარმოადგინა სომხეთში ჩატარებული კვლევის შედეგები, რომელიც ზომავს მრავალგანზომილებიან არაფულად სიღარიბეს ორივე მეთოდოლოგიით.

კითხვარის ინდიკატორების შემუშავებისას მრგვალი მაგიდის მონაწილეებმა შესთავაზეს მათი ცალ-ცალკე შემუშავება მოსახლეობის სოფლისა და ქალაქის სეგმენტებისთვის, ასევე მრავალსართულიან შენობებსა და ეზოებში მცხოვრები მოსახლეობის სეგმენტებისთვის. ბატონმა რავშან ისამუტდინოვმა, მაჰალასა და ოჯახის მხარდაჭერის სამინისტროს ექსპერტმა, შესთავაზა გენდერის შესახებ ცალკეული კვლევების ჩატარება (ცალ-ცალკე ქალებისთვის და მამაკაცებისთვის). მეორეც, მან შესთავაზა მოსახლეობაში ნიჭისა და უნარების ხელმისაწვდომობის ინდიკატორის შემუშავება. ეს ხელს შეუწყობს უმუშევრობისა და სიღარიბის შემცირებას, ამბობს ექსპერტი.

ვინაიდან თითოეული ქვეყანა განსხვავდება თავისი პირობებითა და თავისებურებებით, ექსპერტის აზრით, ბევრ განვითარებულ ქვეყანაში შინამეურნეობებისთვის შეუზღუდავი ინტერნეტის ნაკლებობა ასევე სიღარიბის ერთ-ერთი მაჩვენებელია, მაგრამ ამ ინდიკატორის გამოყენება უზბეკეთში არ დაგვეხმარება. სიღარიბის რეალური დონის განსაზღვრა.

მოსალოდნელია, რომ სემინარი ჩამოაყალიბებს მრავალგანზომილებიანი სიღარიბის გაზომვისა და ოჯახის კეთილდღეობის ინდექსის გამოთვლის ეროვნული მეთოდოლოგიის შემუშავებასა და განხორციელებას. ეს გაზომვები მოგცემთ სასარგებლო ინფორმაციას სიღარიბის შესამცირებლად და უზბეკეთში ოჯახების კეთილდღეობის გასაუმჯობესებლად ყოვლისმომცველი ზომების დასადგენად.

გაუზიარე ეს სტატია: