ინკვიზიციური კორუფცია: #Ukraine რისკავს მომდევნო დადგმა პოსტი # ილკლანალალკოლზე ევროკავშირში

უკრაინაში კორუფცია ხელს უშლის ეკონომიკური ზრდის 2% -ზე მეტს. ”- თქვა იოსტ ლუნგმანმა - საერთაშორისო სავალუტო ფონდის მუდმივმა წარმომადგენელმა უკრაინაში. ”ეს არ არის მხოლოდ სამართლიანობის საკითხი; ის ასევე მნიშვნელოვანი ეკონომიკური საკითხია”. 2017 წელს ევროკავშირმა უკრაინას უსასყიდლოდ გამოუყო 174 მილიონი ევროს ოდენობის დახმარება (2018 წელს ევროკავშირის დახმარების საპროგნოზო თანხა დაახლოებით 208 მილიონი ევროა).

კავშირი კვლავაც რჩება უკრაინის ერთ – ერთ ყველაზე მსხვილ ფინანსურ დონორად, პირველ ადგილზეა 2017 წელს განხორციელებული პროექტების მიხედვით. ევროკომისიის მიერ დამტკიცებული ერთ – ერთი მთავარი მიმართულება უკრაინისთვის დახმარების სტრატეგიული დოკუმენტის 2018 წლისთვის -2020[1] არის ეკონომიკური განვითარება, ბიზნეს კლიმატის გაუმჯობესება და კორუფციის წინააღმდეგ ბრძოლა.

ევროკავშირი უზრუნველყოფს ყველა შესაძლო საშუალებას ინსტიტუტების განმტკიცებისა და კარგი მმართველობისთვის, მათ შორის კანონის უზენაესობის უზრუნველყოფის სფეროში. ამის მიუხედავად, საერთაშორისო გამჭვირვალობის მონაცემებით, 2017 წელს უკრაინაში კორუფციის დონე ყველაზე მაღალი იყო ევროპაში, რადგან ქვეყანამ გააუარესა პოზიციები და მხოლოდ 130-ე ადგილი დაიკავა კორუფციის აღქმის ინდექსში[2].

ცნობილია, რომ უკრაინა ევროპაში სიგარეტის კონტრაბანდის მთავარი წყაროა, მაგრამ ბოლო წლების განმავლობაში ევროპული ბაზარზე კონტრაბანდული ალკოჰოლი გახშირდა. უკრაინა რისკავს ლიტვის ისტორიის გამეორებას, რადგან იგი ოფიციალურად აღიარეს ევროკავშირში არალეგალური ალკოჰოლის "სატრანზიტო პუნქტად". ჩრდილოვანი ეკონომიკის წილი ლიტვაში 30% -ზე მეტს შეადგენს - ყველაზე დიდი ევროკავშირში, ხოლო აქციზური საქონლის ხელმისაწვდომობა ერთ-ერთი ყველაზე დაბალია ევროკავშირში. ლიტვაში ალკოჰოლური სასმელები ყველაზე ძვირია მთელ ევროკავშირში, მოსახლეობის შემოსავლებთან შედარებით[1].

ზუსტად ისევე ვითარდება ვითარება უკრაინაში ალკოჰოლის ბაზარზე. ეგრეთ წოდებული "არაყის ევროპის სარტყელის" ქვეყნების უმეტესობას - ესტონეთს, ლატვიას, ლიტვას, პოლონეთს, მოლდოვას და ბელორუსს - ამ მიზეზით ახასიათებთ ალკოჰოლის მაღალი მოხმარება და სიკვდილიანობა და მათი უმეტესობა უკრაინის მეზობლები არიან. შეიძლება ითქვას, რომ უკრაინიდან ამ ქვეყნებში დაბალი ხარისხის ალკოჰოლის შემოდინებამ შეიძლება გამოიწვიოს დაავადებების ზრდა და სუროგატი ალკოჰოლით მოწამვლა.

ევროპაში ალკოჰოლის მოხმარება და მასთან ერთად ალკოჰოლთან დაკავშირებული დაავადებების ტვირთი უფრო მაღალია, ვიდრე მსოფლიოს სხვაგან. როგორც წესი, დაბალი ხარისხის ალკოჰოლი ყოველთვის რამდენჯერმე იაფია, ვიდრე ორიგინალი, რადგან ის მზადდება ნორმებისა და ტექნოლოგიების დაცვის გარეშე და იყენებს დაბალი ხარისხის ალკოჰოლს, ჩვეულებრივ ტექნიკურს. სუროგატით მოწამვლის შედეგად ყოველწლიურად დაახლოებით 10 ათასი ადამიანი იღუპება [1].

რეკლამა

დღეს უკრაინას აქვს აბსოლუტურად უკონტროლო და დაურეგულირებელი ალკოჰოლის წარმოება. გარდა ამისა, უკრაინა ერთადერთი ქვეყანაა, სადაც სახელმწიფო მონოპოლია მის წარმოებაზე ჯერ კიდევ არსებობს. ეს ნიშნავს, რომ ალკოჰოლის ინდუსტრია ექვემდებარება სრულ კონტროლს და სახელმწიფო ორგანოების პასუხისმგებლობის არეალს. ამავდროულად, აქციზების დრამატულმა ზრდამ - თითქმის ევროკავშირის ქვეყნების დონემდე - და, შესაბამისად, ფასებმა გამოიწვია სუროგატი ალკოჰოლის წარმოების ზრდა. საერთაშორისო სავალუტო ფონდის მონაცემებით, უკრაინაში არალეგალური ალკოჰოლის წარმოება დაახლოებით მთლიანი ბაზრის 60% -ს უახლოვდება, ხოლო სხვა ქვეყნებში ეს მაჩვენებელი საშუალოდ არაუმეტეს 25% -ს აღწევს[2].

უკრაინის ანტიკორუფციული უფლებადამცველი ორგანიზაციის გამოკვლევების თანახმად, სახელმწიფო დისტილატორების ნახევარი მაინც აწარმოებს არალეგალურ სპირტს, ხოლო 10 ქარხნიდან 30 ფალსიფიცირებული საქონლის წარმოებით არის დაკავებული. რომან ბოჩკალაანტიკორუფციული ორგანიზაციის ხელმძღვანელი და უკრაინელი უფლებადამცველი აცხადებს, რომ სახელმწიფო ხელისუფლება არ იღებს ზომებს ალკოჰოლის უკანონო წარმოების აღსაკვეთად. ყველაზე ხშირად, სამართალდამცავი ორგანოები და ოფიციალური პირები იცავენ და მფარველობენ ასეთ საწარმოებს.

საერთაშორისო კომპანიის PwC აუდიტის თანახმად, ”შავი ბაზრის” გამო, უკრაინის ბიუჯეტი ყოველწლიურად 12 მილიარდ გრივნაზე (360 მლნ ევროს) არ იღებს. ძირითადად, ევროპელი გადამხდელები ანაზღაურებენ უკრაინელებს დანაკარგებს, რომლებიც დაკავშირებულია კორუფციასთან და სახელმწიფო ორგანოების სრულ არაეფექტურობასთან. მიუხედავად იმისა, რომ ევროკავშირი 208 მილიონ ევროს გამოყოფს კორუფციის წინააღმდეგ ბრძოლაში, უკრაინის ალკოჰოლის უკანონო ბაზარი ქვეყნის ბიუჯეტიდან 360 მილიონ ევროს იღებს.

ამ საკითხებზე ევროპარლამენტარები უკვე აქტიურად განიხილავენ და მოხვდებიან უკრაინის მთავრობასთან მომდევნო სამუშაო შეხვედრის დღის წესრიგში. ალბათ დროა გამოიყენოს პოლიტიკური ბერკეტები უკრაინის ხელისუფლებებსა და სამართალდამცავი ორგანოებისთვის, ხელი შეუწყოს ანტიკორუფციულ რეფორმებს არსებულ მონოპოლიაში ალკოჰოლის წარმოებასა და არაყის არალეგალურ ბაზარზე, რამაც შეიძლება უკრაინის ბიუჯეტი გამოყოს 360 მილიონი ევრო ეკონომიკის განვითარებისთვის.

[1] http://ec.europa.eu/transparency/regcomitology/index.cfm?do=Search.getPDF&ds_id=53928&version=1&AttLang=en&db_number=2&docType=DRAFT_MEASURE

[2] https://www.transparency.org/news/feature/corruption_perceptions_index_2017

[3] http://www.eurocare.org/library/updates/lithuania_the_heaviest_drinking_country_in_the_world

[4] http://www.euro.who.int/en/health-topics/disease-prevention/alcohol-use/publications/2012/european-action-plan-to-reduce-the-harmful-use-of-alcohol-20122021

[5] https://www.imf.org/external/pubs/ft/weo/2017/02/weodata/index.aspx

გაუზიარე ეს სტატია: