საავტორო უფლებების დაცვა გახდა მგრძნობიარე საკითხი მთელ მსოფლიოში

მზარდმა გლობალიზაციამ და ტექნოლოგიების სწრაფმა გავრცელებამ გამოიწვია საავტორო უფლებების დაცვის მზარდი საჭიროება.

უფრო და უფრო მეტი ორგანიზაცია ხდება თავდასხმებისა და ექსპოზიციების მსხვერპლი და გლობალურად 2023 წელს მონაცემთა დარღვევის საშუალო ღირებულება იყო ყველა დროის ყველაზე მაღალი მაჩვენებელი $4.45 მილიონი - 2.3% ზრდა წინა წელთან შედარებით და 15.3% ზრდა 2020 წელთან შედარებით.

მაგრამ ეს არ არის მხოლოდ საავტორო უფლებების დარღვევა, რომელიც ყურადღების ცენტრშია – ასევე, მარეგულირებლები და ხელისუფლება, რომლებიც აკონტროლებენ სექტორს.

აიღეთ საქართველო, მაგალითად.

2019 წლიდან საქართველოს მთავრობა ცდილობს განაახლოს საავტორო უფლებების რეგულაციები, რათა მათ შესაბამისობაში მოიყვანოს საერთაშორისო სტანდარტებთან და პრაქტიკასთან. ამ მიზნით შემოღებულ იქნა ახალი კანონმდებლობა, მაგრამ ეს გამოწვეულია შეფერხებით, ფაქტორების ერთობლიობის გამო.

ეს მოიცავს კოვიდს, უკრაინის ომს და ასევე საერთაშორისო ორგანიზაციების მიერ აღქმულ ლობირებას.

ორგანიზაცია, რომელიც აკონტროლებს საავტორო უფლებებს ქვეყანაში, არის საქართველოს საავტორო უფლებების ასოციაცია (GCA).

რეკლამა

ზოგიერთი ამტკიცებს, რომ ქვეყანაში არსებული საავტორო უფლებების კანონმდებლობა არ შეესაბამება თანამედროვე სტანდარტებს და ასევე, რომ მთავრობის კანონპროექტში არსებულმა „გაურკვევლობამ“ გამოიწვია სხვადასხვა ინტერპრეტაციის საკითხები, რამაც გამოიწვია პრობლემები ინდუსტრიაში.

შემოთავაზებული კანონპროექტი ეფუძნება სამ ფუნდამენტურ პრინციპს: გამჭვირვალობა, კარგი მმართველობა და ანგარიშვალდებულება.

ცვლილებების პაკეტი მომზადდა სხვადასხვა ორგანოების, მათ შორის საქართველოს ინტელექტუალური საკუთრების ეროვნული ცენტრის ანუ საქპატენტის მხარდაჭერით; ამერიკის შეერთებული შტატების კომერციის დეპარტამენტის კომერციული სამართლის განვითარების პროგრამა (CLDP) და ეკონომიკური მმართველობის პროგრამა და შეერთებული შტატების საერთაშორისო განვითარების სააგენტოს (USAID) და ევროკავშირის ეკონომიკური უსაფრთხოების პროგრამა.

ითვლება, რომ კანონპროექტს ბევრი ქართველი ავტორისა და კომპოზიტორის მხარდაჭერა აქვს, თუმცა, გავრცელებული ინფორმაციით, ასობით შემქმნელმა დატოვა GCA ხანგრძლივი კონფლიქტის შედეგად, მათი თქმით, მათი კანონიერი უფლებების სავარაუდო დარღვევის გამო. ასევე ითქვა, რომ ჰონორარი გადაუხდელი დარჩა და ისინი, ვინც დარჩნენ GCA-ს წევრად, აპროტესტებდნენ მსგავს საკითხებს.

პრობლემა ორმხრივად განიხილება: ჯერ ერთი, CGA-ს ადანაშაულებენ „თავისი ბაზის შენარჩუნებაში“ და მეორეც, კანონმდებლობის შემოღება გადაიდო.

ახლა სიტყვათა ომი დაიწყო საავტორო უფლებების რეფორმის მწვავე საკითხის გამო.

ერთი მხარე არიან ისინი, ვინც ითხოვს სასწრაფო ცვლილებას და მხარს უჭერს კანონმდებლობას, ხოლო მეორეს მხრივ არის ქოლგა წარმომადგენლობითი ორგანო ავტორებისთვის. ეს უკმაყოფილოა კანონმდებლობით და მოუწოდებს გადახედვას.

ასოციაციადან წასული ზოგიერთის მიერ ხელმოწერილ წერილში ნათქვამია, რომ „კანონში ცვლილებების შეტანის პროცესი უკვე წლებია გაჭიანურდა. ჩვენ ვეთანხმებით, რომ ეს არ შეიძლება ჩაითვალოს საუკეთესო საერთაშორისო პრაქტიკად.

ნათქვამია, რომ ისინი სრულად უჭერენ მხარს დაგეგმილი კანონპროექტის „საკვანძო მიზანს“, რომელიც არის „საქართველოს კანონმდებლობის შესაბამისობაში მოყვანა საერთაშორისო და ევროკავშირის ნორმებთან“.

წერილში ნათქვამია, რომ კანონპროექტის მომზადებაში ქართველ დეპუტატებთან, ავტორებთან, დარგის ადგილობრივ და უცხოელ ექსპერტებთან ერთად აქტიურად იყვნენ ჩართულები აშშ-ის ისეთი რეპუტაციის მქონე ორგანიზაციები, როგორიცაა USAID და CLDP.

კანონპროექტში ნათქვამია, რომ „არის ერთობლივი, ხანგრძლივი და ნაყოფიერი თანამშრომლობის პროდუქტი“ რამდენიმე ორგანიზაციასთან.

წერილი ასკვნის: „ჩვენ არ ვიღებთ რაიმე ჩარევას, რომელიც ხელს შეუშლის დასახული მიზნების მიღწევას და რომელიც არანაირად არ ასახავს ევროკავშირის საუკეთესო პრაქტიკას და საერთაშორისო ნორმებს“.

„ჩვენ ვგეგმავთ მტკიცედ დავიცვათ ქართველი ავტორების ინტერესები.

თუმცა, ავტორთა და შემქმნელთა ქოლგამ მოითხოვა დაგეგმილი კანონმდებლობის შესწორება ან გაუქმება.

CISAC - ავტორთა და კომპოზიტორთა საზოგადოებების საერთაშორისო კონფედერაცია - და სხვებმა გააპროტესტეს კანონმდებლობა.

სამი ორგანიზაციის წერილში, რომელიც იხილეთ ამ ვებსაიტმა, ნათქვამია, რომ არსებობს „აუცილებელი აუცილებლობა საქართველოს საავტორო უფლებების შესახებ კანონში შემოთავაზებული ცვლილებების პროექტის გაუქმების შესახებ“.

წერილს, დათარიღებული 30 მაისი, მოაწერეს ხელი CISAC-მა, IFFRO-მ (რეპროდუქციის უფლებათა ორგანიზაციების საერთაშორისო ფედერაცია) და SCAPR (საზოგადოებების საბჭო შემსრულებელთა უფლებების კოლექტიური მართვისთვის).

იგი საქართველოს პარლამენტის კულტურის კომიტეტის თავმჯდომარეს, ელისო ბოლქვაძეს გაეგზავნა.

მასში ნათქვამია: „ჩვენი სამი ორგანიზაცია მხარს დაუჭერს ნებისმიერ საკანონმდებლო ინიციატივას, რომელიც მიმართულია საერთაშორისოდ მიღებული სტანდარტებისა და საუკეთესო პრაქტიკის შესაბამისი გადაწყვეტილების შემუშავებაზე, რათა გააძლიეროს საავტორო უფლებების კოლექტიური მართვის სისტემა საქართველოში“.

იგი დასძენს: „თუმცა, ჩვენმა ანალიზმა გამოავლინა რამდენიმე ნაკლოვანება, ხარვეზები და შეუსაბამობები, რაც კანონპროექტს საერთაშორისო კანონმდებლობასა და პრაქტიკასთან შეუსაბამოდ აყენებს. შედეგად, კანონპროექტი შეასუსტებს კოლექტიური უფლებების მართვის არსებულ სისტემას, გაძლიერების ნაცვლად. ამრიგად, ეს საზიანო იქნება როგორც ადგილობრივი, ისე უცხოელი უფლებების მფლობელებისთვის, რომელთა ნამუშევრები გამოიყენება ქვეყანაში და რომელთა საარსებო წყარო დამოკიდებულია საქართველოში კოლექტიური მართვის სისტემის კარგ ფუნქციონირებაზე“.

მასში ნათქვამია: „ამ მიზეზით, ჩვენი გლობალური წევრობა კატეგორიულად ეწინააღმდეგება მიმდინარე კანონპროექტს და რეკომენდაციას იძლევა, რომ გაიხსნას ახალი საკონსულტაციო პროცესი, რომელიც ადგილობრივ და საერთაშორისო დაინტერესებულ მხარეებს შესაძლებლობას მისცემს განიხილონ კანონპროექტი სათანადოდ და გზა გაუხსნას ახალი პროექტის შემუშავებას“.

საქართველო იყო პირველი ყოფილი საბჭოთა რესპუბლიკებიდან, რომელმაც 1992 წელს შექმნა თავისი ეროვნული საპატენტო სამსახური - „საქპატენტი“.

ინტელექტუალური საკუთრების ყველა ძირითადი სფერო ახლა სრულად არის გაერთიანებული საქპატენტის მანდატის ქვეშ, დაწყებული სამრეწველო საკუთრებიდან საავტორო და მომიჯნავე უფლებებამდე.

საქართველოს ინტელექტუალური საკუთრების ეროვნული ცენტრი არის სახელმწიფო უწყება და განსაზღვრავს პოლიტიკას ინტელექტუალური საკუთრების სფეროში.

18 წლის 2023 მაისში მან გამოაქვეყნა ანგარიში GCA-ს და აუდიტის შედეგებზე.

ანგარიშის თანახმად, რომელიც ამ ვებსაიტმა ნახა, გარკვეული „ნაკლოვანებები“ იქნა ნაპოვნი. აუდიტის დასკვნა, რომელიც დაახლოებით 140 გვერდს მოიცავს, „ადასტურებს დროული და ეფექტური ზომების აუცილებლობას ავტორების საკუთრების უფლებების დასაცავად“.

შემდეგში ნათქვამია: „ამ ეტაპზე განსაკუთრებით მნიშვნელოვანია მოქმედ კანონმდებლობაში არსებული ხარვეზების შევსება საავტორო და მომიჯნავე უფლებების კოლექტიურ მართვასთან დაკავშირებით. ამ მიზნით, CLDP-ის, USAID-ის, უცხოელი ექსპერტების და საქართველოს პარლამენტის კულტურის კომიტეტის პარტნიორობით მომზადდა საკანონმდებლო ცვლილებების პაკეტი, რომლის განხილვაც იგეგმება პარლამენტის მიერ უახლოეს მომავალში“.

არავინ იყო GCA-დან ან CISAC-დან ოფიციალური კომენტარისთვის, მაგრამ ითვლება, რომ ყველა ბრალდება მტკიცედ და მტკიცედ უარყოფილია ორივეს მიერ.

გაუზიარე ეს სტატია: