EU
სავაჭრო პოლიტიკა: ევროკავშირის ბერკეტი, როგორც გეოპოლიტიკური გლობალური მოთამაშე
ცოტა ხნის წინ, აღმასრულებელმა ვიცე-პრეზიდენტმა ვალდის დომბროვსკისმა ევროკომისიის კოლეჯში წარადგინა სავაჭრო სტრატეგია. ევროკავშირის სავაჭრო პოლიტიკა შეიძლება იყოს მნიშვნელოვანი საგარეო პოლიტიკის ინსტრუმენტი: ჩვენ უნდა გამოვიყენოთ ჩვენი სავაჭრო ძალა ევროკავშირის ინტერესებისა და ღირებულებების გასაზრდელად და გლობალიზაციის უფრო სამართლიანი და მდგრადი ფორმის შესაქმნელად, წერს ევროკავშირის უმაღლესი წარმომადგენელი ხოსეპ ბორელი (სურათები).
17 თებერვალს ევროკომისიამ დაამტკიცა ევროკავშირის სავაჭრო სტრატეგიამომზადებულია ჩემი კოლეგის აღმასრულებელი ვიცე-პრეზიდენტის დომბროვსკის მიერ, რომელიც პასუხისმგებელია ვაჭრობაზე, ევროპის საგარეო მოქმედების სამსახურთან თანამშრომლობით. იგი ეფუძნება "ღია სტრატეგიული ავტონომიის" კონცეფციას, რომლის თანახმად, ჩვენ მაქსიმალურად უნდა გამოვიყენოთ ევროკავშირის ტრადიციული ღიაობა და საერთაშორისო ჩართულობა, მაგრამ ასევე მზად უნდა ვიყოთ ევროკავშირის უფლებების დასაცავად და დავიცვათ ჩვენი მუშები, ბიზნესი და მოქალაქეები, როდესაც სხვები არ თამაშობენ. წესებით.
”ვაჭრობის სფეროში ევროკავშირს შეუძლია სწრაფად მიიღოს გადაწყვეტილებები და მას დიდი გავლენა აქვს. კითხვა ისმის: რისთვის გსურთ მისი გამოყენება?”
ევროკავშირის სავაჭრო პოლიტიკა არის ჩვენი ერთ-ერთი ყველაზე მნიშვნელოვანი ინსტრუმენტი ევროპული სტრატეგიული ინტერესებისა და ღირებულებების მხარდასაჭერად მთელ მსოფლიოში. რატომ? რადგან ზომას აქვს მნიშვნელობა. კავშირი კვლავ არის მსოფლიოში სავაჭრო და ინვესტიციების ერთ-ერთი უდიდესი მოთამაშე. ეს არის მსოფლიოში სოფლის მეურნეობისა და წარმოებული საქონლისა და მომსახურების უმსხვილესი მოვაჭრე და პირველ ადგილზეა როგორც შემომავალ, ისე გამავალ უცხოურ ინვესტიციებში. ევროკავშირს აქვს სავაჭრო შეთანხმებების უდიდესი ქსელი მსოფლიოში. სავაჭრო საკითხებზე ევროკავშირი ერთხმად საუბრობს, რადგან სავაჭრო პოლიტიკა ევროკომისიის განსაკუთრებული კომპეტენციაა. გადაწყვეტილებების მისაღებად საჭიროა წევრი ქვეყნების კვალიფიციური უმრავლესობა ერთსულოვნების ნაცვლად, როგორც ეს ხდება საგარეო და უსაფრთხოების პოლიტიკაში. ვაჭრობის სფეროში ევროკავშირს შეუძლია სწრაფად მიიღოს გადაწყვეტილებები და მას დიდი გავლენა აქვს. კითხვა არის: რისთვის გსურთ მისი გამოყენება?
ევროკავშირის 2015 წლის სავაჭრო სტრატეგიის შემდეგ, სამყარო ძალიან შეიცვალა. გლობალური ღირებულების ჯაჭვების ზრდამ დატოვა ცალკეული პირები და თემები და გაზარდა უთანასწორობა ქვეყნებში. ამან გამოიწვია მზარდი კრიტიკა გლობალიზაციის მიმართ. ჩვენ ასევე დავინახეთ მრავალმხრივი სისტემის ეროზია დიდი სახელმწიფოების მეტოქეობისა და კონკურენტული ნაციონალიზმის გამო მსოფლიო სავაჭრო ორგანიზაციის გამწვავებული კრიზისი და მსოფლიო სავაჭრო ორგანიზაციის (WTO) კრიზისი და აშშ-ჩინეთის ღია "სავაჭრო ომი". ამ ახალ მულტიპოლარულ გლობალურ წესრიგში ვაჭრობა უფრო მეტად შეიარაღებულია, როგორც ენერგიის პროექციისა და დამოკიდებულების ქსელების წარმოქმნის ინსტრუმენტი.
ბოლო ათწლეულის განმავლობაში ჩინეთის ზრდა ნამდვილად შთამბეჭდავი იყო, მაგრამ მსოფლიო სავაჭრო ორგანიზაციაში გაწევრიანების შედეგად მისი ეკონომიკა არ გახდა რეალური საბაზრო ეკონომიკა. ჩინეთმა არ გახსნა შიდა ბაზარი ისე, რომ შეესაბამებოდეს მის წონას გლობალურ ეკონომიკაში. მან ასევე არ შეასრულა ყველა ვალდებულება, რომელიც აიღო მსოფლიო სავაჭრო ორგანიზაციაში შესვლისას, მაგალითად, სახელმწიფო შესყიდვების შესახებ. უფრო მეტიც, ვმო-ს ამჟამინდელი წესები არაადეკვატურია ჩინეთთან დაკავშირებული ძირითადი საკითხების მოსაგვარებლად, როგორიცაა სახელმწიფო კაპიტალიზმი, საკუთრების უფლებები და მისი მდგრადი კლასიფიკაცია, როგორც "განვითარებადი ქვეყანა", რომელიც ცუდად გამოიყურება თავისი მაღალტექნოლოგიური განვითარების თვალსაზრისით.
მაგრამ მსოფლიო სავაჭრო ორგანიზაციის პრობლემები სცილდება ჩინეთს. ფაქტობრივად, მსოფლიო სავაჭრო ორგანიზაცია უფრო ღრმა კრიზისს განიცდის. მისი ძირითადი ფუნქციები - ვაჭრობის ლიბერალიზაციის გარიგებების მოლაპარაკება, წევრების სავაჭრო პოლიტიკის მონიტორინგი და სავაჭრო დავების სავალდებულო მოგვარება - ამჟამად შეფერხებულია ან არაეფექტურია. ორგანიზაციას სჭირდება სტრუქტურული რეფორმა და პოულობს გზებს, რათა ხელი შეუწყოს გლობალური ეკონომიკური აღორძინების პროცესს პანდემიიდან, ამავდროულად, მდგრადი და ციფრულიზაციის გამოწვევების გადასაჭრელად.
”როგორც ევროკავშირი, ჩვენ გვჯერა, რომ მსოფლიო ეკონომიკას სჭირდება სტაბილური და პროგნოზირებადი, წესებზე დაფუძნებული მრავალმხრივი სავაჭრო სისტემა”
როგორც ევროკავშირი, ჩვენ გვჯერა, რომ მსოფლიო ეკონომიკას სჭირდება სტაბილური და პროგნოზირებადი, წესებზე დაფუძნებული მრავალმხრივი სავაჭრო სისტემა. ამიტომ, ჩვენ გვჭირდება ახალი კონსენსუსი მსოფლიო სავაჭრო ორგანიზაციის წესდების განახლების მიზნით. ეს რთული ამოცანა იქნება, ძირითადი მოთამაშეების განსხვავებული შეხედულების გათვალისწინებით. ამასთან, აშშ-ს ახალი ადმინისტრაციის დამოკიდებულების მნიშვნელოვანი ცვლილება და ნგოზი ოკონჯო-ივეალას ვმო-ს ახალი გენერალური დირექტორის თანამდებობაზე დანიშვნა გარკვეულ იმედს იძლევა.
ნებისმიერ შემთხვევაში, ევროკავშირი იყო და დარჩება ღიაობისა და გლობალური თანამშრომლობის ჩემპიონი. იგი გააგრძელებს გადაწყვეტილებების შექმნას, მოდერნიზებულ, წესებზე დაფუძნებულ გლობალურ სავაჭრო ჩარჩოზე დაყრდნობით. ჩვენ ვითანამშრომლებთ თანამოაზრე ქვეყნებთან მსოფლიო სავაჭრო ორგანიზაციაში მკაცრი გარემოს დაცვის დღის წესრიგის შესასრულებლად და ვიმუშავებთ იმის უზრუნველსაყოფად, რომ სავაჭრო პოლიტიკა და პრაქტიკა მხარს უჭერს ღირსეულ მუშაობას და სოციალურ სამართლიანობას მთელ მსოფლიოში. ჩვენ ასევე გავაგრძელებთ შესყიდვების საერთაშორისო ინსტრუმენტის შექმნისკენ სწრაფვას სახელმწიფო შესყიდვების ბაზრებზე თანაბარი პირობების გასათვალისწინებლად.
”ევროკავშირმა უნდა მოამზადოს აუცილებელი სავაჭრო საშუალებებით სასტიკ კონკურენციურ საერთაშორისო გარემოში მუშაობისთვის და მყარად დაიცვას თავი უსამართლო სავაჭრო პრაქტიკისგან”
ამასთან, ევროკავშირმა თავი უნდა მოამზადოს აუცილებელი სავაჭრო საშუალებებით სასტიკ კონკურენციურ საერთაშორისო გარემოში მუშაობისთვის და მყარად დაიცვას თავი უსამართლო სავაჭრო პრაქტიკისგან. ჩვენი თავდაცვითი არსენალის გასაძლიერებლად, კომისია შემოგთავაზებთ ახალ იურიდიულ ინსტრუმენტებს უკეთესად დასაცავად და მივმართოთ ევროკავშირის შიდა ბაზარზე უცხოური სუბსიდიებით გამოწვეულ დამახინჯებებს და დაგვიცვას მესამე ქვეყნების პოტენციური იძულებითი მოქმედებებისგან. ჩვენ ასევე ვმუშაობთ საექსპორტო კრედიტების ევროკავშირის სტრატეგიასა და კორპორაციებისთვის ახალ, სათანადო გულმოდგინე კანონმდებლობაზე, რათა ხელი შეუწყონ ადამიანისა და შრომის უფლებებს მსოფლიოში და აიძულონ შრომის წინააღმდეგ ბრძოლა.
რაც შეეხება სავაჭრო შეთანხმებებს, კარგი დაპირებები ქაღალდზე არ არის საკმარისი. ვალდებულებები უნდა შესრულდეს. ჩვენ, რა თქმა უნდა, უფრო მჭიდრო ყურადღება დაგვჭირდება არსებული ორმხრივი სავაჭრო შეთანხმებების აღსრულებაზე, რათა ევროპელმა ბიზნესმა, ფერმერებმა და მუშაკებმა შეძლონ მაქსიმალურად ისარგებლონ იმ უფლებებით, რომლებზეც მოლაპარაკებები და შეთანხმებები განხორციელდა ევროკავშირის 46 ორმხრივი გარიგების საშუალებით. 78 პარტნიორთან ერთად მთელ მსოფლიოში.
რაც შეეხება ჩვენს ორმხრივ სავაჭრო დღის წესრიგს, ევროკავშირსა და აშშ-ს სავაჭრო ურთიერთობები განაგრძობენ ცენტრალურ როლს. ჩვენ გვინდა აღვადგინოთ ტრანსატლანტიკური ურთიერთობების ძირითადი ურთიერთობა და ბაიდენის ახალ ადმინისტრაციას შევთავაზეთ ახალი ”ტრანსატლანტიკური დღის წესრიგი გლობალური ცვლილებებისთვის'. სახელმწიფო მდივნის ანტონი ბლინკენის მონაწილეობამ თებერვლის საგარეო საქმეთა საბჭოში უკვე აჩვენა საერთო ვალდებულება საერთო სტრატეგიის შემუშავების შესახებ ყველა სტრატეგიულ საკითხზე, მათ შორის ვაჭრობასა და ტექნოლოგიაში. ევროკავშირსა და აშშ-ს შორის შეთანხმება გასულ კვირას Airbus- სა და Boeing- ის დავებში ექსპორტზე დაწესებული სადამსჯელო ტარიფების შეჩერების შესახებ მნიშვნელოვანი ნაბიჯია ამ მიმართულებით.
ჩვენ გვსურს სწრაფად მოვაგვაროთ ჩვენი სავაჭრო დავები აშშ – სთან, ვხსნათ სტრატეგიული თანამშრომლობა ვმო – ს რეფორმებთან დაკავშირებით. ჩვენ ასევე ვაპირებთ ვიმუშაოთ აშშ-სა და სხვა პარტნიორებთან ციფრული ვაჭრობის სწორი წესების დასადგენად, ციფრული პროტექციონიზმის თავიდან ასაცილებლად. ჩვენ უნდა დავადგინოთ სტანდარტები ახლად აღმოცენებული ტექნოლოგიებისთვის და დარწმუნდეთ, რომ ეს სტანდარტები ასახავს ჩვენს ღირებულებებს, განსაკუთრებით კი ევროკავშირის მაღალი კონფიდენციალურობის სტანდარტებს მონაცემთა დაცვის ზოგადი რეგულაციის შესაბამისად. ამ მიზნით, ჩვენ შევთავაზეთ ევროკავშირსა და აშშ-ს სავაჭრო და ტექნოლოგიური საბჭოს შექმნა. ასევე ვიმედოვნებთ, რომ მჭიდროდ ვითანამშრომლებთ აშშ-სა და სხვა თანამოაზრე პარტნიორებთან ადამიანის უფლებების, ბავშვთა შრომისა და იძულებითი შრომის საკითხებზე.
”ჩინეთთან უფრო დაბალანსებული, წესებზე დაფუძნებული ეკონომიკური ურთიერთობის შექმნა პრიორიტეტულია”
ევროკავშირსა და ჩინეთს შორის სავაჭრო და საინვესტიციო ურთიერთობები მნიშვნელოვანია და რთულია. ჩინეთთან უფრო დაბალანსებული, წესებზე დაფუძნებული ეკონომიკური ურთიერთობის დამყარება პრიორიტეტულია და ინვესტიციების ყოვლისმომცველ შეთანხმებაზე მოლაპარაკებების ბოლოდროინდელი პოლიტიკური დასრულება შეიძლება წინ გადადგმული ნაბიჯი იყოს ამ მიმართულებით, იმ პირობით, რომ ჩინეთის მიერ აღებული ვალდებულებების სრულყოფილად უზრუნველყოფა განხორციელდა.
CAI არის რეაბალანსირებისა და დამყარების შეთანხმება. ვინაიდან ჩინეთის ბაზარი უფრო დახურულია, ვიდრე ევროპული, ევროპისთვის მნიშვნელოვანი იყო უფრო მეტი წვდომა ბაზარზე. ეს არის ის, რასაც მივაღწიეთ წარმოების სექტორში, საავტომობილო სექტორში, ფინანსურ მომსახურებებში, ჯანდაცვის, სატელეკომუნიკაციო და საზღვაო ტრანსპორტში. ევროკავშირი ხვდება იმ გარიგებას, რისი მიღწევაც შეძლო აშშ-მ, აშშ-ჩინეთის 2020 წლის დასაწყისის პირველი ეტაპის თანახმად. სხვა სფეროებში, მაგალითად სუბსიდიები, ჩვენ უფრო მეტი რამ მივიღეთ, ვიდრე შეერთებულმა შტატებმა. ვინაიდან ეს სარგებელი უმეტესწილად ყველაზე სასურველი ერის საფუძველზე მიიღება, ისინი ჩინეთის ყველა სავაჭრო პარტნიორისთვისაც ხელმისაწვდომი გახდება.
CAI ასევე ზრდის ჩინეთის საერთაშორისო ვალდებულებებს მდგრადი განვითარების და თანაბარი პირობების სფეროში (სახელმწიფო საწარმოები, ტექნოლოგიების ტრანსფერები და სუბსიდიები). CAI ასევე ხელს შეუწყობს გლობალური ეკონომიკური თანამშრომლობის აღორძინებას (კავშირი გარედან). ეს საშუალებას მისცემს ევროკავშირს მეტი ინფორმაცია მიიღოს ჩინეთში სახელმწიფო საწარმოების ქცევისა და სუბსიდიების დონის შესახებ. ეს შეიძლება სასარგებლო იყოს ყველასთვის და უფრო ღია და ზუსტი განხილვის საშუალება მოგვცეს სუბსიდიების პრობლემის მოსაგვარებლად და მსოფლიო სავაჭრო ორგანიზაციის წესების განახლებისთვის. ჩვენ უნდა ვიმუშაოთ ჩინეთთან, ხოლო თვალები ღია გვაქვს.
აშშ-ს და ჩინეთის მიღმა, ევროკავშირის ახალი სავაჭრო სტრატეგიის ძირითადი ყურადღება გამახვილებულია ევროკავშირის სამეზობლოზე, გაფართოების ქვეყნებისა და აფრიკის ჩათვლით. ჩვენი ნება გავაძლიეროთ ჩვენი ”სტრატეგიული ავტონომია” და შევამციროთ ეკონომიკური დამოკიდებულება შორეულ ქვეყნებზე, ასევე ნიშნავს მათთან სავაჭრო და საინვესტიციო კავშირების განვითარებას და ამ რეგიონებში ჩვენი პარტნიორების უკეთ ინტეგრაციას ევროკავშირის მიწოდების ჯაჭვებში. ეს არის, მაგალითად, ნაწილი ახალ სამხრეთ პარტნიორობას, რომელსაც ვთავაზობთ მეზობლებს ხმელთაშუა ზღვის რეგიონშიn.
აზიასა და წყნარი ოკეანის ქვეყნებთან ერთად, საიდანაც მრავალი სიტყვით განვითარდება ეკონომიკური ზრდა, ჩვენ ვცდილობთ გავაერთიანოთ ჩვენი პარტნიორობა და გავაუმჯობესოთ ვაჭრობა და ინვესტიციები, კიდევ ერთხელ ვადასტურებთ ჩვენს ვალდებულებას, დავასრულოთ FTAs მთელი რიგი რეგიონში პარტნიორებთან. ჩვენი ASEAN– თან ახალი სტრატეგიული პარტნიორობა დაგვეხმარება ამ მიმართულებით უფრო აქტიურად ჩავერთოთn.
რაც შეეხება ლათინურ ამერიკას, ჩვენ ვაპირებთ შევქმნათ სწორი პირობები დაასრულეთ მოლაპარაკებები ჩილესთან და დაამტკიცეთ ჩვენი შეთანხმებები მექსიკასა და მერკოსოსთან. ორივე რეგიონთან, ჩვენ გვინდა გავაძლიეროთ მარეგულირებელი პარტნიორობა, რომელიც კონცენტრირებულია კლიმატზე და ციფრულზე.
საერთო ჯამში, როდესაც საქმე ეხება ვაჭრობას, ევროკავშირი სრულად არის მოწოდებული გამოიყენოს თავისი გლობალური ძალა ევროკავშირის ინტერესებისა და ღირებულებების გასაზრდელად და გლობალიზაციის უფრო სამართლიანი და მდგრადი ფორმის შესაქმნელად.
გაუზიარე ეს სტატია:
-
თამბაქოს4 დღის წინ
გადართვა სიგარეტიდან: როგორ იმარჯვებს ბრძოლა სიგარეტისგან თავის დაღწევისთვის
-
აზერბაიჯანის4 დღის წინ
აზერბაიჯანი: ევროპის ენერგეტიკული უსაფრთხოების მთავარი მოთამაშე
-
China-ევროკავშირის4 დღის წინ
მითები ჩინეთისა და მისი ტექნოლოგიების მომწოდებლების შესახებ. ევროკავშირის ანგარიში, რომელიც უნდა წაიკითხოთ.
-
ყაზახეთის4 დღის წინ
ყაზახეთი და ჩინეთი მოკავშირეთა ურთიერთობების გაძლიერებას აპირებენ