ევროკავშირის საგარეო მიგრაციის პოლიტიკა: უფრო თამამი მიდგომა

რა პროგრესი იქნა მიღწეული მიგრაციული ნაკადების უკეთესად სამართავად და უსაფრთხო გარემოში მობილობის უზრუნველსაყოფად? დღეს (21 თებერვალს) მიღებულ მოხსენებაში კომისია მიმოიხილავს ევროკავშირის საგარეო მიგრაციის პოლიტიკის მნიშვნელოვან მოვლენებს 2012 და 2013 წლებში. მიგრაციისა და მობილურობის განახლებული გლობალური მიდგომის (GAMM) დაწყებიდან ორი წლის შემდეგ მნიშვნელოვანი მიღწევები დიალოგის განმტკიცებისა და იტყობინება თანამშრომლობის შესახებ, ხოლო აღიარებულია, რომ კიდევ უფრო მეტი უნდა გაკეთდეს შემდგომი წინსვლისთვის.

მზარდი საერთაშორისო მობილობის რეალობის მოგვარების მცდელობები უნდა შეესაბამებოდეს ყველა დაინტერესებული მხარის საჭიროებებსა და პრიორიტეტებს. ამისათვის საჭიროა არსებული ინსტრუმენტების უკეთ გამოყენება, როგორიცაა მობილობის პარტნიორობა და სავიზო წესები. ასევე საჭიროა ევროკავშირის პოლიტიკის განხორციელებისას წევრი ქვეყნების მონაწილეობის გაძლიერება.

"კარგად მართული მიგრაცია შეიძლება ნამდვილად სასარგებლო იყოს ყველასთვის, როგორც მიგრანტებისთვის, ასევე ქვეყნისთვის. ჩვენი წარმატება დიდწილად დამოკიდებულია ჩვენს დიალოგსა და თანამშრომლობაზე ევროკავშირის არაწევრ ქვეყნებთან და საერთაშორისო ორგანიზაციებთან. პარტნიორობა მობილურობასთან, სავიზო რეჟიმის გამარტივება, რეადმისიის ხელშეკრულებებთან და სავიზო წესების საერთო წესებთან რჩება პოლიტიკის მნიშვნელოვან ინსტრუმენტად. მაგრამ ჩვენ კიდევ უფრო მეტი უნდა გავაკეთოთ ეკონომიკური ზრდისა და კონკურენტუნარიანობის უზრუნველსაყოფად და ევროკავშირის არაწევრ ქვეყნებთან ერთად მივმართოთ მიგრაციის უარყოფით მხარეებს, როგორიცაა ტრეფიკინგი და მიგრანტთა კონტრაბანდა, ”- განაცხადა შინაგან საქმეთა კომისარმა სესილია მალსტრომმა

მობილობის პარტნიორობა სასარგებლო იარაღები აღმოჩნდა მიგრაციისა და თავშესაფრის საკითხებზე ურთიერთსასარგებლო გზით მოსაგვარებლად. ისინი ადგენენ პოლიტიკურ მიზნებს და წარმოადგენენ დისკუსიებისა და თანამშრომლობის სტრუქტურას. ჯერჯერობით, პარტნიორობა მობილობის შესახებ დადებულია ექვს ქვეყანასთან: მოლდოვა (2008), კაბო ვერდე (2008), საქართველო (2009), სომხეთი (2011), მაროკო (2013) და აზერბაიჯანი (2013). დასრულდა დისკუსია ტუნისთან მობილობის პარტნიორობის შესახებ (2013 წლის ნოემბერი) და მისი ხელმოწერა გარდაუვალია. გარდა ამისა, იორდანიასთან დისკუსიები დაიწყო (2013 წლის დეკემბერი).

მთლიანობაში, 2012-2013 წლებში, კომისიამ მხარი დაუჭირა მიგრაციასთან დაკავშირებულ 90-ზე მეტ პროექტს, 200 მილიონ ევროზე მეტი, განვითარებადი მსოფლიოს ყველა რეგიონში. გარდა ამისა, წევრმა ქვეყნებმა დამატებითი ინვესტიცია განახორციელეს GAMM– ის განსახორციელებლად.

მეტი სამუშაო უნდა გაკეთდეს ლტოლვილთა დაცვისა და ადამიანის უფლებების საკითხებთან დაკავშირებით. მაგალითად, თავშესაფრის დახმარების ევროპულმა ოფისმა (EASO) შეიძლება მეტი როლი შეასრულოს ევროკავშირის არაწევრ ქვეყნებში თავშესაფრისა და მიმღებლობის შესაძლებლობების გაუმჯობესებაში, მათ შორის, მობილობის პარტნიორობის ფარგლებში. ასევე არსებობს სივრცე რეგიონული პროგრამების გამოყენების გასაუმჯობესებლად, განსაკუთრებით გრძელვადიანი ჩართულობისა და დაფინანსების გზით.

განსახლების ღონისძიებების უკეთესი კოორდინაცია ევროკავშირის დონეზე და წევრ ქვეყნებს შორის საშუალებას მისცემს უფრო ეფექტურ და სწრაფ რეაგირებას კრიზისულ სიტუაციებზე. ასევე, ხელმისაწვდომი უნდა იყოს ევროკავშირის გაზრდილი დაფინანსება, თავშესაფრისა და მიგრაციის ახალი ფონდის (2014-2020) ფარგლებში განსახლების / ჰუმანიტარული დაშვების ადგილების მეტი დასახმარებლად.

რეკლამა

GAMM– ის შემდეგ ეტაპზე გადასვლა

არსებული მიგრაციისა და თავშესაფრის პოლიტიკისა და ინსტრუმენტების უკეთ გამოყენება შეიძლება, მათ შორის ევროკავშირის მიმზიდველობის გასაზრდელად და მისი ეკონომიკის გასაძლიერებლად.

მომდევნო წლებში შრომითი მიგრაციის საკითხი კიდევ უფრო თვალსაჩინო გახდება და ამ მხრივ ხაზგასმით უნდა აღინიშნოს მობილობის პარტნიორობის როლი (მაგ. სტუდენტების ან პროფესიონალების გაცვლის ხელშეწყობა, მიგრაციის მენეჯმენტის შესაძლებლობების გაზრდა ევროკავშირის არაწევრ ქვეყნებში, ცირკულარის შემოღება მიგრაციის პროგრამები, ლეგალური მიგრანტების სოციალური დაცვის გაძლიერება, სოციალური უფლებების პორტაბელურობის მოგვარება და ა.შ.).

მოკლევადიანი ვიზების გაცემის ხელშეწყობამ შეიძლება პოზიტიური შედეგები მოაქციოს ევროკავშირის არაწევრ ქვეყნებში, როგორიცაა ბიზნეს შესაძლებლობების გაუმჯობესება და სავაჭრო კავშირები ევროკავშირთან და ხალხთან კონტაქტების გაძლიერება. გარდა ამისა, ევროკავშირის სავიზო პოლიტიკის მიერ შემოთავაზებული პოტენციალი მაქსიმალურად უნდა იქნას გამოყენებული ეკონომიკური ზრდისა და კულტურული ურთიერთობების გაღრმავების მიზნით. მომდევნო კვირების განმავლობაში კომისია შესთავაზებს შესწორებებს სავიზო კოდექსში, რათა ხელი შეუწყოს ლეგიტიმური მოგზაურების მოგზაურობას ევროკავშირის უსაფრთხოების მაღალი დონის უზრუნველსაყოფად.

უკანასკნელ წლებში გაღრმავდა თანამშრომლობა არალეგალური მიგრაციის პრევენციისა და მასთან ბრძოლის საკითხებში. დაიწყო და განხორციელდა დიალოგები, ინფორმაციის გაცვლა და ერთობლივი ქმედებები ტრეფიკინგის წინააღმდეგ ბრძოლისა და მიგრანტთა კონტრაბანდის წინააღმდეგ. გათვალისწინებულია შემდგომი ინიციატივები, როგორც უკვე გამოცხადდა სამუშაო ჯგუფის ხმელთაშუა ზღვის ანგარიშში.

ಹಿನ್ನೆಲೆ

მიგრაციისა და მობილობის გლობალური მიდგომა (GAMM) 2005 წლიდან არის ევროკავშირის საგარეო მიგრაციისა და თავშესაფრის პოლიტიკის ძირითადი ჩარჩო და განსაზღვრავს, თუ როგორ ახორციელებს ევროკავშირი პოლიტიკურ დიალოგს და ოპერატიულ თანამშრომლობას ევროკავშირის არაწევრ ქვეყნებთან. იგი ემყარება მკაფიოდ განსაზღვრულ პრიორიტეტებს, რომლებიც ასახავს ევროკავშირის სტრატეგიულ მიზნებს და არის ევროკავშირის საერთო საგარეო პოლიტიკაში, მათ შორის განვითარების სფეროში თანამშრომლობაში.

GAMM მიზნად ისახავს დიალოგისა და თანამშრომლობის განვითარებას ევროკავშირის არაწევრ პარტნიორ ქვეყნებთან ოთხ სფეროში: ლეგალური მიგრაციის უკეთ ორგანიზება და კარგად მართული მობილობის განვითარება; არალეგალური მიგრაციის პრევენცია და ბრძოლა და ტრეფიკინგის აღმოფხვრა; მიგრაციის განვითარების გავლენის მაქსიმიზაცია; საერთაშორისო თავდაცვისა და თავშესაფრის გარე განზომილების გაღრმავება.

GAMM ხორციელდება რეგიონალური და ორმხრივი პოლიტიკის დიალოგის საშუალებით (პოლიტიკის ისეთი საშუალებებით, როგორიცაა მობილობა პარტნიორობა); იურიდიული ინსტრუმენტები, როგორიცაა ვიზის გამარტივებისა და რეადმისიის შესახებ შეთანხმებები; ოპერატიული მხარდაჭერა და შესაძლებლობების განვითარება; ასევე ფართო სპექტრის პროგრამებისა და პროექტების მხარდაჭერა (ხელმისაწვდომია მრავალი დაინტერესებული მხარისთვის, მათ შორის სამოქალაქო საზოგადოება, მიგრანტთა ასოციაციები და საერთაშორისო ორგანიზაციები).

დამატებითი ინფორმაცია

• სესილია მალმსტრემის ნახვა
• დაიცავით მალმსტრომმა on Twitter
• DG შინაგან საქმეთა ნახვა
• დაიცავით DG Home საქმეთა Twitter

ანგარიში GAMM 2012-2013 წლების განხორციელების შესახებ

გაუზიარე ეს სტატია: