დახმარებების და ბაზრის

New კრიტერიუმად არა კომპანიების ფინანსურ სირთულეს დაიშვებიან სახელმწიფო დახმარების წარმოდგენილი იქნა კომისიის მიერ. ძირითადი ცვლილებები შედის უადვილებს მცირე და საშუალო ბიზნესის მიმართოს - და მიიღოს - სახელმწიფო დახმარება, გამარტივების განმარტებას "კომპანია სირთულის და გარკვევის პირობებში, რომელიც სახელმწიფო დახმარების თავსებადია შიდა ბაზარზე.

სახელმძღვანელო პრინციპები სახელმწიფო დახმარება გადავარჩინოთ და რესტრუქტურიზაციის არასამთავრობო საფინანსო დაწესებულებაში სირთულე წარმოდგენილი იყო 9 ივლისი 2014, შეცვლის 2004 წესები და ნაწილს კომისიის დახმარების სახელმწიფო მოდერნიზაციის ინიციატივით დაიწყო 2012.

სფერო სახელმძღვანელო

სახელმძღვანელო მოქმედი ყველა პირთა სირთულის, გარდა იმ მოქმედი ქვანახშირის და ფოლადის სექტორის და იმ დაფარული კონკრეტული წესების ფინანსური ინსტიტუტები. გარდა ამისა, ტერმინი "კომპანია სირთულის" გამარტივდა. პირს შეიძლება ჩაითვალოს, რომ გაუჭირდება, თუ მინიმუმ ერთი, შემდეგ გარემოებათა ვრცელდება:

• შეზღუდული პასუხისმგებლობის საზოგადოების შემთხვევაში, მისი გამოწერილი სააქციო კაპიტალის ნახევარზე მეტი გაქრა დაგროვილი ზარალის შედეგად.
• იმ კომპანიის შემთხვევაში, როდესაც სულ მცირე ზოგიერთ წევრს აქვს შეუზღუდავი პასუხისმგებლობა კომპანიის სესხის წინაშე, მისი კაპიტალის ნახევარზე მეტი გაქრა დაგროვილი ზარალის შედეგად.
• თუ საწარმოს ექვემდებარება გადახდისუუნარობის კოლექტიური წარმოება ან აკმაყოფილებს მისი ეროვნული კანონმდებლობით გათვალისწინებულ კრიტერიუმებს გადახდისუუნარობის კოლექტიურ პროცედურებში მოთავსების შესახებ.
• საწარმოს შემთხვევაში, რომელიც არ არის მცირე და საშუალო ბიზნესის, როდესაც ბოლო ორი წლის განმავლობაში (i) საწარმოს წიგნაკი დავალიანება და კაპიტალი თანაფარდობა იყო 7.5-ზე მეტი, და (ii) საწარმოს მოგება პროცენტის, გადასახადების, ამორტიზაციის წინაშე, და ამორტიზაციის (EBITDA) პროცენტის დაფარვის კოეფიციენტი 1.0 – ზე დაბალია.

ახლად შექმნილ კომპანიებს არ დაეცემა ფარგლებში გაიდლაინები (წამოწყების ითვლება ახლად შექმნილი პირველი სამი წლის შემდეგ დაწყების ოპერაციები). სახელმძღვანელოს შესაბამისად ვრცელდება მხოლოდ მას შემდეგ, რაც ამ პერიოდის განმავლობაში, იმ პირობით, რომ ვალდებულება:

• ახდენს სირთულეების საწარმოს კვალიფიკაციას სახელმძღვანელო მითითებების მნიშვნელობით.
• არ შედის უფრო დიდი ბიზნეს ჯგუფის შემადგენლობაში.

რეკლამა

სამაშველო დახმარება და დროებითი რესტრუქტურიზაციის მხარდაჭერა შეიძლება განსაკუთრებულად მინიჭებული ვალდებულება, რომ არ არის სირთულის (განსაზღვრებაში გაიდლაინები), სადაც მწვავედ დგას ლიკვიდურობის საჭიროებების გამო განსაკუთრებული და გაუთვალისწინებელი გარემოებების.

ტიპის დახმარება

გაიდლაინები გამკლავება სამი სახის დახმარება:

• სამაშველო დახმარება: სამაშველო დახმარება ბუნებით არის გადაუდებელი და დროებითი დახმარება. იგი მოიცავს ლიკვიდურობის მხარდაჭერას, რომელიც მიზნად ისახავს ავადმყოფი ორგანიზაციის მუშაობას მოკლე დროში, რაც საჭიროა რესტრუქტურიზაციის გეგმის შემუშავებისთვის. სამაშველო დახმარება შეზღუდულია როგორც დროში (6 თვე), ასევე თანხის ოდენობით.
• რესტრუქტურიზაციის დახმარება: რესტრუქტურიზაციის დახმარება ხშირად სამაშველო დახმარებას მოჰყვება. ეს გულისხმობს უფრო მუდმივ დახმარებას ბენეფიციარის გრძელვადიანი სიცოცხლისუნარიანობის აღსადგენად რესტრუქტურიზაციის გეგმის საფუძველზე.
• დროებითი რესტრუქტურიზაციის მხარდაჭერა: სახელმძღვანელო პრინციპებში შემოდის ახალი ტიპის დახმარება, დროებითი რესტრუქტურიზაციის მხარდაჭერა. ეს საშუალებას იძლევა მცირე და საშუალო ბიზნესის და მცირე სახელმწიფო საწარმოების სესხებისა და გარანტიების გაცემა გამარტივებული პირობებით 18 თვემდე.

პირობები თავსებადობა

სახელმძღვანელო პრინციპების პირობებში, რომელიც სახელმწიფო დახმარების ბიზნესის სირთულის არის თავსებადი შიდა ბაზარზე.

ხელს უწყობს საერთო ინტერესი

პირველ რიგში, სახელმწიფო დახმარება უნდა 'წვლილი საერთო ინტერესი ". გაიდლაინები წარმოგიდგინოთ ახალი ტესტები, რათა უზრუნველყოს, რომ დახმარების ისარგებლებს საზოგადოების, მაგალითად, თავიდან აცილების სოციალური გაჭირვების აღდგენით გრძელვადიანი სიცოცხლისუნარიანობა კომპანია.

წევრ სახელმწიფოებს უნდა ამიტომ იმის დემონსტრირება, რომ მარცხი კომპანია სავარაუდოდ სერიოზული სოციალური გაჭირვების, კერძოდ, გვიჩვენებს, რომ:

• რეგიონში ან რეგიონებში უმუშევრობის დონე არის უფრო მაღალი ვიდრე ევროკავშირის საშუალო მაჩვენებელი, მუდმივი და თან ახლავს სირთულეები რეგიონში ან რეგიონებში ახალი სამუშაო ადგილების შექმნისას, ან უფრო მაღალია ვიდრე საშუალო საშუალო, მუდმივი და თან ახლავს ახალი სამუშაო ადგილების შექმნის სირთულე. დაინტერესებულ რეგიონში (რეგიონებში).
• მნიშვნელოვანი სერვისის შეფერხების საფრთხე არსებობს, რომლის გამრავლება ძნელია და სადაც ნებისმიერი კონკურენტისთვის რთული იქნება ჩაბმა.
• მნიშვნელოვანი სისტემური როლის მქონე საწარმოს გასვლა კონკრეტულ რეგიონში ან სექტორში შეიძლება გამოიწვიოს უარყოფითი შედეგები.
• ზოგადი ეკონომიკური ინტერესის სერვისის (SGEI) მომსახურების უწყვეტობის შეწყვეტის საფრთხე არსებობს.
• საკრედიტო ბაზრის უკმარისობა ან უარყოფითი წახალისება სხვაგვარად სიცოცხლისუნარიან საწარმოს გაკოტრებისკენ უბიძგებს.
• დაინტერესებული საწარმოს გასვლა ბაზრიდან გამოიწვევს მნიშვნელოვანი ტექნიკური ცოდნის ან ცოდნის გამოუსწორებელ დაკარგვას.
• შეიქმნება მძიმე მდგომარეობის მსგავსი სიტუაციები, რომლებიც სათანადოდ არის დასაბუთებული დაინტერესებული წევრი ქვეყნის მიერ.

იმ შემთხვევაში, თუ რესტრუქტურიზაციის დახმარება, წევრი სახელმწიფო იქნება მოითხოვა შესაძლებელი, თანმიმდევრული და შორსმიმავალი რესტრუქტურიზაციის გეგმა აღდგენას ბენეფიციარის გრძელვადიანი სიცოცხლისუნარიანობა. გეგმა შეიძლება მოიცავდეს, მაგალითად რეორგანიზაცია და რაციონალიზაცია ვალდებულება საქმიანობის, რესტრუქტურიზაციის არსებული საქმიანობის ან დივერსიფიკაციის მიმართ ახალი და ეფექტური საქმიანობა. მინიჭების დახმარების პირობითია განხორციელების რესტრუქტურიზაციის გეგმას.

მიზანშეწონილობის

დახმარება არ შეიძლება ჩაითვალოს შესაბამისად, თუ ნაკლებად distortive ზომები ვერ აკმაყოფილებს იგივე მიზანი. დაკავშირებით სამაშველო დახმარება, ეს ნიშნავს, რომ უნდა შეასრულოს შემდეგი პირობები:

• იგი უნდა შედგებოდეს ლიკვიდურობის დროებითი მხარდაჭერისაგან, სესხის გარანტიების ან სესხების სახით.
• ანაზღაურების დონემ უნდა ასახოს ბენეფიციარის ძირითადი კრედიტუნარიანობა და უზრუნველყოს სტიმულირების სტიმულირება ბენეფიციარისთვის, რაც შეიძლება მალე დაფაროს დახმარება.
• ნებისმიერი სესხის ანაზღაურება და გარანტიის დასრულება უნდა მოხდეს ბენეფიციარისთვის პირველი შენატანის გაცემიდან არა უმეტეს ექვსი თვის ვადაში.
• წევრ სახელმწიფოებს სთხოვენ კომისიას, დახმარების ნებართვიდან არა უგვიანეს ექვსი თვისა, შეატყობინონ სესხის სრულად ანაზღაურებას და / ან გარანტიის შეწყვეტის შესახებ მტკიცებულებას. სამაშველო დახმარების ავტორიზაცია გაგრძელდება იმ პირობით, რომ წარმოდგენილი იქნება რესტრუქტურიზაციის გეგმა.
• სამაშველო დახმარების გამოყენება არ შეიძლება გამოყენებულ იქნას სტრუქტურული ზომების დასაფინანსებლად, გარდა იმ შემთხვევისა, როდესაც ისინი სჭირდებათ სამაშველო პერიოდის განმავლობაში ბენეფიციარის გადარჩენისთვის.

დაკავშირებით რესტრუქტურიზაციის დახმარება, წევრ ქვეყნებს აირჩიოს ფორმა, რომ იგი იღებს, მაგრამ უნდა უზრუნველყოს, რომ ინსტრუმენტი არის შესაბამისი საკითხი, იგი აპირებს მიმართოს.

წამახალისებელი ეფექტი

იმ შემთხვევაში, თუ რესტრუქტურიზაციის დახმარება, წევრმა სახელმწიფოებმა უნდა ვაჩვენოთ, რომ არარსებობის დახმარებას, მისი ვალდებულება იქნებოდა რესტრუქტურიზაცია, გაყიდული ან ჭრილობა ისე, რომ არ იქნებოდა სხვაგვარად მიღწეული განსაზღვრული მიზანი საერთო ინტერესი.

პროპორციულობა

უნდა დამტკიცდეს დახმარება არ უნდა აღემატებოდეს მინიმალური საჭირო მიზნის მისაღწევად საერთო ინტერესი. კომისია მოითხოვს მნიშვნელოვანი წვლილი შეიტანა რესტრუქტურიზაციის ხარჯები იყოს გათვალისწინებული დახმარების ბენეფიციარი, მისი აქციონერები, კრედიტორების ან, ახალი ინვესტორების ეს არის ცნობილი როგორც "საკუთარი წვლილი".

რესტრუქტურიზაციის დახმარება, საკმარისი დონე "საკუთარი წვლილი", რომ ხარჯები რესტრუქტურიზაციის და ტვირთი გაზიარების მინიმუმ 50% რესტრუქტურიზაციის ხარჯები არის საჭირო. გარდა ამისა, ცნება ტვირთი გაზიარების მიერ შემოღებული გაიდლაინების მოითხოვს, რომ დახმარების ზარალის ასანაზღაურებლად უნდა მიენიჭოს მხოლოდ იმ პირობებით, რომლებიც ჩართვა ადეკვატური ტვირთი გაზიარების არსებული ინვესტორები.

სახელმწიფოს ჩარევა უნდა მოხდეს მხოლოდ მას შემდეგ, რაც ზარალის სრულად აღრიცხული და მიეკუთვნება არსებული აქციონერები და სუბორდინირებული ვალის მფლობელები. გარდა ამისა, ნებისმიერი სახელმწიფო დახმარება, რომელიც აძლიერებს ვალდებულება სააქციო პოზიცია უნდა იქნეს თვალსაზრისით, რომ ახერხებს სახელმწიფო გონივრული წილი მომავალი მიღწევების.

უარყოფითი ეფექტი

მისი თქმით, კომისიის უარყოფითი ეფექტი დახმარების კონკურენციისა და ვაჭრობის წევრ ქვეყნებს შორის უნდა იყოს სათანადოდ შემოიფარგლება, რათა საერთო ბალანსი ღონისძიება დადებითი.

ეს იმას ნიშნავს, რომ "ერთ დროს, ანძა დრო" პრინციპი დაცული უნდა იყოს. In ამ პრინციპის, დახმარება მიენიჭოს მხოლოდ წამოწყების სირთულის შემდეგ მინიმუმ ათი წელია გასული ნებისმიერი წინა დახმარების მიენიჭა და რესტრუქტურიზაციის პერიოდში დასრულდა. გამონაკლისი ამ წესიდან არის შემდეგი:
• როდესაც რესტრუქტურიზაციის დახმარება მოჰყვება სამაშველო დახმარების გაცემას, როგორც ერთი რესტრუქტურიზაციის ოპერაციის ნაწილი.
• თუ სამაშველო დახმარება ან დროებითი რესტრუქტურიზაციის მხარდაჭერა გაიცა ამ სახელმძღვანელო მითითებების შესაბამისად და რომ დახმარებას არ მოჰყვა რესტრუქტურიზაციის დახმარება, თუ (i) გონივრულად ითვლებოდა, რომ ბენეფიციარი სიცოცხლისუნარიანი იქნებოდა, როდესაც დახმარება გაიცემოდა და (ii) სამაშველო ან რესტრუქტურიზაციის ახალი დახმარება აუცილებელი ხდება მინიმუმ ხუთი წლის შემდეგ, გაუთვალისწინებელი გარემოებების გამო, რაზეც ბენეფიციარი არ არის პასუხისმგებელი.
• გამონაკლის და გაუთვალისწინებელ გარემოებებში, რომელზეც ბენეფიციარი არ არის პასუხისმგებელი.

გარდა ამისა, სახელმძღვანელო მოითხოვოს წევრი ქვეყნების მიიღოს ზომები, რათა შეზღუდოს კონკურენცია როდესაც რესტრუქტურიზაციის დახმარება გაიცემა. ეს შეიძლება მიიღოს სახით სტრუქტურული ზომების, ქცევითი ღონისძიებები და ბაზრის გახსნის ზომები.

გამჭვირვალობა

წევრ სახელმწიფოებს მოეთხოვებათ 1 ივლისი 2016 გამოაქვეყნოს შესაბამისი ინფორმაციის გაცემის დახმარების ყოვლისმომცველი სახელმწიფო დახმარების ნახვა. ინფორმაცია იქნება საჭირო გამოქვეყნდება გადაწყვეტილების შემდეგ გასცეს ტვირთი გაიგზავნა და ხელმისაწვდომი იქნება მინიმუმ 10 წლის საზოგადოებისათვის.

კონკრეტულ დებულებებს მცირე და საშუალო ბიზნესის

გარდა ამისა, ზოგადი თავსებადობა პირობები, გაიდლაინების კონკრეტული დებულებები მინიჭების დახმარება მცირე და საშუალო ბიზნესის და მცირე სახელმწიფო საწარმოებისა. ზოგადი დებულებები გამოყენებული იქნება მცირე და საშუალო ბიზნესის mutatis mutandis, თუ გათვალისწინებული ქვემოთ.

მიზანი საერთო ინტერესი

მისი თქმით, კომისიის მარცხი ინდივიდუალური მცირე და საშუალო ბიზნესის, ნაკლებად სავარაუდოა, რომ ჩავრთოთ ხარისხი სოციალური გაჭირვება და ბაზარზე მარცხი საჭირო ზოგადი დებულებები. გაიდლაინები გთავაზობთ, ამიტომ, რომ მცირე და საშუალო ბიზნესის, ეს არის საკმარისი, რათა დადგინდეს, რომ მარცხი ბენეფიციარი სავარაუდოდ ჩართვა სოციალური გაჭირვების ან ბაზარზე მარცხი, კერძოდ, რომ:

• ინოვაციური მცირე და საშუალო ბიზნესის ან მცირე და საშუალო ბიზნესის (SME) გასვლას, რომელსაც აქვს ზრდის დიდი პოტენციალი, შეიძლება ჰქონდეს უარყოფითი შედეგები.
• საწარმოს გასვლა, რომელსაც ფართო კავშირები აქვს სხვა ადგილობრივ ან რეგიონულ საწარმოებთან, განსაკუთრებით მცირე და საშუალო საწარმოებთან, შეიძლება ჰქონდეს უარყოფითი შედეგები.
• საკრედიტო ბაზრების უკმარისობა ან არასასურველი წახალისება სხვაგვარად სიცოცხლისუნარიან საწარმოს გაკოტრებისკენ უბიძგებს.
• შეიქმნება ბენეფიციარის მიერ სათანადოდ დასაბუთებული გაჭირვების მსგავსი სიტუაციები.

მიზანშეწონილობის

სამაშველო დახმარება, მიზანშეწონილობის, მდგომარეობა დაკმაყოფილდება გათვალისწინებული დახმარება გაიცემა არა უმეტეს ექვსი თვის განმავლობაში. ბოლომდე პერიოდში, (i) წევრმა ქვეყნებმა უნდა დაამტკიცოს რესტრუქტურიზაციის ან ლიკვიდაციის გეგმა, ან (ii) ვალდებულება უნდა წარმოადგინონ გამარტივებული რესტრუქტურიზაციის გეგმა და (iii) სესხის უნდა გადაიხადოს ან საგარანტიო წყდება.

პროპორციულობის დახმარება

დეროგაციის ზოგადი დებულებები, საკუთარი წვლილი იქნება განხილული უნდა იყოს ადეკვატური, თუ მისი შეადგენს მინიმუმ 40% რესტრუქტურიზაციის ხარჯები იმ შემთხვევაში, მცირე და საშუალო ბიზნესის და 25% შემთხვევაში მცირე.

დროებითი რესტრუქტურიზაციის მხარდაჭერა

თუ გავითვალისწინებთ იმ ფაქტს, რომ მცირე და საშუალო საწარმოებს უფრო დიდი სირთულეები აქვთ, ვიდრე მსხვილ ფირმებს, და რომ გარკვეულ შემთხვევებში შესაძლოა ორგანიზაციამ შეასრულოს რესტრუქტურიზაცია რესტრუქტურიზაციის დახმარების საჭიროების გარეშე - იმ პირობით, რომ მას შეუძლია ლიკვიდურობის მიღება უფრო დიდი ხნის განმავლობაში ექვს თვეზე მეტია, სახელმძღვანელო მითითებებში შემოდის მცირე და საშუალო ბიზნესისთვის დახმარების ახალი კონცეფცია, რომელიც მიზნად ისახავს ლიკვიდურობის საკითხებს. დროებითი რესტრუქტურიზაციის მხარდაჭერა მცირე და საშუალო ბიზნესისთვის ლიკვიდურობის დახმარების საშუალებას იძლევა, ექვსი თვის განმავლობაში, შემდეგი პირობებით:

• დახმარება უნდა შედგებოდეს დახმარების სახით, სესხის გარანტიების ან სესხების სახით.
• ანაზღაურება უნდა განისაზღვროს განაკვეთზე არანაკლებ საცნობარო განაკვეთისა, რომელიც მითითებულია კომისიის კომუნიკაციაში, სუსტი საწარმოებისათვის მითითების და ფასდაკლების განაკვეთების განსაზღვრის მეთოდის გადასინჯვის შესახებ.
• დროებითი რესტრუქტურიზაციის მხარდაჭერა უნდა შეესაბამებოდეს სახელმძღვანელო პრინციპებით დადგენილ ზოგად შესაბამისობის დებულებებს, თუ მცირე და საშუალო ბიზნესის სპეციფიკურ პირობებში სხვა რამ არ არის მითითებული.
• დროებითი რესტრუქტურიზაციის მხარდაჭერა შეიძლება გაიცეს არა უმეტეს 18 თვისა. ამ პერიოდის დასრულებამდე, (i) წევრმა ქვეყანამ უნდა დაამტკიცოს რესტრუქტურიზაციის ან ლიკვიდაციის გეგმა ან (ii) სესხის ანაზღაურება ან გარანტიის შეწყვეტა.
• პირველი შენატანის გაცემიდან არა უგვიანეს ექვსი თვისა, წევრმა ქვეყანამ უნდა დაამტკიცოს გამარტივებული რესტრუქტურიზაციის გეგმა, რომელშიც მინიმუმ უნდა განისაზღვროს ის ქმედებები, რომლებიც ბენეფიციარმა უნდა მიიღოს, მისი გრძელვადიანი სიცოცხლისუნარიანობის აღსადგენად.

შემდეგი ნაბიჯები

სახელმძღვანელო მითითებები იქნება გამოყენებული იქნა 1 აგვისტოს 2014 სანამ 31 დეკემბერი 2020. შეტყობინებები რეგისტრირებული კომისიის მიერ ადრე 1 აგვისტოს 2014 შესწავლილი იქნება ნათელი კრიტერიუმები წინა პრინციპებს.