# სტეიპლის კომისია ამტკიცებს სტეპლისის მიერ Office Depot- ს შეძენას, პირობების შესაბამისად

კომისარმა მარგრეტ ვესტაგერმა, კონკურენციის პოლიტიკის საკითხებში, თქვა: ”მნიშვნელოვანი შეფუთული პაკეტი უზრუნველყოფს ეფექტური კონკურენციის შენარჩუნებას, განსაკუთრებით ევროკავშირის საერთაშორისო საოფისე მომარაგების ბაზარზე. ეს საშუალებას მისცემს ევროპულ კომპანიებს განაგრძონ სარგებელი ერთიანი ბაზრით მათი ოფისის მომარაგება საერთაშორისო დონეზე და ხარჯების შესამცირებლად. "

კომისიის გამოძიება

Staples და Office Depot, ორივე აშშ, აწვდის საოფისე პროდუქტებს, როგორიცაა საკანცელარიო ნივთები, ქაღალდი და პრინტერის მასალები (მაგ., ტონერისა და მელნის კარტრიჯები) ევროპის რამდენიმე ქვეყანაში. საოფისე პროდუქციის რეალიზაცია ხორციელდება მთელი რიგი გაყიდვების არხებით, როგორიცაა საბითუმო ვაჭრობა, კონტრაქტით გაყიდვები და ონლაინ გაყიდვები. კომისიის გამოძიებამ ყურადღება გაამახვილა გარიგების შედეგებზე საერთაშორისო კონტრაქტის გაყიდვების არხზე, აგრეთვე ჰოლანდიასა და შვედეთში ხელშეკრულების გაყიდვების ეროვნულ არხზე. საკონტრაქტო გაყიდვების არხში მომხმარებლები, როგორც წესი, ყიდულობენ თავიანთ საოფისე ნივთებს ტენდერის შემდეგ ხელშეკრულების სადგურთან ჩარჩო ხელშეკრულების დადების გზით.

საერთაშორისო ხელშეკრულების გაყიდვები

გამოძიებამ აჩვენა, რომ მხოლოდ სტეპლესი, ოფისი დეპტოტი და ლირეკო შეუძლიათ შევიდნენ საერთაშორისო მიწოდების კონტრაქტებით დიდი ბიზნესმენებისთვის ევროპაში, რადგან ისინი იმყოფებიან რამდენიმე ქვეყანაში და შეუძლიათ შეასრულონ საერთაშორისო ბრძანებები. კლიენტები არ განიხილავენ რამდენიმე ნაციონალურ კონტრაქტს, როგორც საკმარისად მიმზიდველი ალტერნატივა, რადგან საერთაშორისო ხელშეკრულებებით მიღწეული ქვედა ფასები და ადმინისტრაციული ხარჯების დანაზოგი. უფრო მეტიც, კონკურსის სპეციალისტი მომწოდებლებისგან, მაგალითად, მხოლოდ პრინტერის კარტრიჯების შემოთავაზებული კომპანიები შეზღუდულია, რადგან ნაკლებ პროდუქტს სთავაზობენ და ჩვეულებრივ ვერ უზრუნველყოფს იგივე მომსახურებას, როგორც კონტრაქტორების მიერ შემოთავაზებულ სერვისებს.

რეკლამა

კომისიამ ასევე დაადგინა, რომ ხელშეკრულების ბაზარზე შესვლის ბარიერები მაღალია იმ მსხვილი კონტრაქტის მომხმარებელთა კონკრეტული მოთხოვნების გამო, რომლებსაც ტენდერების ქვეშ იყენებენ. კერძოდ, მომწოდებლებმა უნდა შეძლონ კონკურენტუნარიანი ფასების მრავალრიცხოვანი ოფისები მთელ რიგ ქვეყნებში. ამდენად, ამ ბაზარზე ახალი კონკურენტები უნდა მოქმედებდნენ ბევრ ქვეყანაში ოპერაციებში ან სხვა ქვეყნებში აქტიური კომპანიების საერთაშორისო ალიანსში შევიდნენ.

გამოძიებამ ასევე აჩვენა, რომ ონლაინ კომერციულ კომპანიებს, როგორიცაა Amazon, ამჟამად არ შეიძლება ჩაითვალოს კონკურენტებში, როგორც ხელშეკრულების ბიზნეს ბაზარზე ევროპაში, რადგან ისინი მხოლოდ საოფისე პროდუქტების გაყიდვას ონლაინ გაყიდვების არხზე გადიან.

შერწყმა, როგორც ეცნობება, სათანადოდ შეამცირა კონკურენცია უკვე კონცენტრირებული ბაზარზე საერთაშორისო კონტრაქტების საოფისე საშუალებებისთვის. კომისია იმავე დასკვნების მივიდა, თუ რამდენად შეფასდა ტრადიციული საოფისე საშუალებების გადანაწილება მთლიანად ან მხოლოდ საკანცელარიო განაწილების განაწილებაზე.

ეროვნული კონტრაქტის გაყიდვები და საბითუმო ვაჭრობა

კომისიამ ასევე დაადგინა, რომ გარიგება სადაზღვევო ბაზარზე ნიდერლანდებსა და შვედეთში მსხვილი ბიზნესის მომხმარებლებთან, აგრეთვე შვედეთში საოფისე პროდუქტების საბითუმო მიწოდების ნაციონალურ კონტრაქტებთან შეამცირებდა. ეს იყო განსაკუთრებით კონცენტრირებული ბაზრები, სადაც რამდენიმე ალტერნატიული მომწოდებელი აქტიურია.

გარიგება ეცნობება კომისიას 21 2015 საუკუნეში. კომისიამ გახსნა სიღრმისეული გამოძიება 25 2015 XIX საუკუნეში.

ვალდებულებათა

კომისიის პრობლემების გადასაჭრელად კომპანიებმა შესთავაზეს გასხვისება:

• მთლიანი ოფისი დეპო-ს ხელშეკრულების განაწილების ბიზნესი ევროპულ ეკონომიკურ ზონაში (EEA) და შვეიცარიაში, რათა მოგვარდეს როგორც კონკურენციის პრობლემები საერთაშორისო ხელშეკრულებების გაყიდვებში, ასევე შვედეთსა და ნიდერლანდებში ეროვნული საკონტრაქტო გაყიდვების საკითხებში;
• Office Depot– ის მთელი საქმიანი საქმიანობა შვედეთში, ასევე საოფისე პროდუქციის მომარაგების მიზნით შვედეთის საბითუმო ბაზარზე კონკურენციის პრობლემების გადასაჭრელად.

კომისიამ დაადგინა, რომ ვალდებულებები აღკვეთს გაერთიანებულ კომპანიებს შორის გაერთიანებას ყველა იმ ბაზარზე, სადაც შეშფოთება გამოიწვია, რაც უზრუნველყოფს მნიშვნელოვან ალტერნატივას ამ მაღალ კონცენტრირებულ ბაზრებზე.

კავები შესაძლებელია მხოლოდ ოფისის დეპოტის შეძენის შემდეგ, კომისიამ შეაფასა და დაამტკიცა სათანადო შემსყიდველისათვის.

განიხილეთ სხვა იურისდიქციებში

გამოძიების განმავლობაში კომისია მჭიდროდ თანამშრომლობდა კანადის კონკურენციის ბიუროსთან და აშშ-ს ფედერალური სავაჭრო კომისიისთან. 7 დეკემბერს, ორივე ხელისუფლებამ განაცხადა, რომ ისინი გამოწვევას დააკმაყოფილებენ.

კომისიის მიერ გაანალიზებული ბაზრები ცალკე აღმოჩნდებიან იმ საკითხებისგან, რომლებსაც განიხილავენ US მდე კანადაში და კონკურენციის პირობები განსხვავდება, განსაკუთრებით ძლიერი და კონკურენტული რაოდენობის მიხედვით. კომისიის პირობითად გაფორმებას არანაირი კავშირი არ აქვს სხვა იურისდიქციებში მიმდინარე მარეგულირებელ პროცესთან.

შერწყმა კონტროლის წესები და პროცედურები

კომისია ვალდებულია, შეაფასოს შერწყმისა და შთანთქმის სადაო კომპანიების ბრუნვა ზემოთ გარკვეული ზღვრები (იხილეთ მე 1 საქართველოს შერწყმა რეგულირება) და არ დაუშვას კონცენტრაციები, რაც ხელს უშლის ეფექტიან კონკურენციას EEA- ში ან მის მნიშვნელოვან ნაწილში.

ამ გამოძიების გარდა, არსებობს ამჟამად სამი სხვა სიღრმისეული შერწყმის გამოძიება:

• შემოთავაზებული შეძენის Telefónica UK მიერ Hutchinson 3G UK, გადაწყვეტილების მიღების ბოლო ვადაა 29 აპრილს
• შემოთავაზებული შეძენის ოლიმპიური მომსახურების მიმწოდებლის ბეიკერ ჰუჟს კონკურენტი ჰალიბურტონი, გადაწყვეტილების მიღების ბოლო ვადაა 10 ივნისი
• შემოთავაზებული შეძენის ბერძნული გაზის ტრანსპორტირების სისტემის ოპერატორი DESFA მიერ აზერბაიჯანის ნავთობის სახელმწიფო კომპანია სოკარი