EU

#Malta დეკლარაციის წევრები ევროპის საბჭოს გარე ასპექტებს მიგრაციის: მიმართვისას Central ხმელთაშუა მარშრუტი

გაზიარება:

გამოქვეყნებულია

7 წლის წინ

თებერვალი 3, 2017

ევროკავშირის რეპორტიორი კორესპონდენტი

ჩვენ მივესალმებით და მხარს ვუჭერთ მალტის პრეზიდენტის მცდელობებს ევროკავშირის სრულყოფილი მიგრაციული პოლიტიკის ყველა ელემენტის განსახორციელებლად. ჩვენ კიდევ ერთხელ ვადასტურებთ ჩვენს გადაწყვეტილებას ვიმოქმედოთ ადამიანის უფლებების, საერთაშორისო სამართლისა და ევროპული ღირებულებების სრული დაცვით და UNHCR– სა და IOM– თან ერთად.
მდგრადი მიგრაციის პოლიტიკის ძირითადი ელემენტია ჩვენი გარე საზღვრის ეფექტური კონტროლის უზრუნველყოფა და ევროკავშირში უკანონო ნაკადების შეჩერება. 2016 წელს, ჩამოსვლა 2015 წლის დონის მესამედამდე შემცირდა. აღმოსავლეთ ხმელთაშუა ზღვის მარშრუტზე, მიუხედავად იმისა, რომ ზეწოლა გრძელდება, 2016 წლის ბოლო ოთხი თვის განმავლობაში ჩამოსვლები 98% -ით შემცირდა. ჩვენ ერთგულები ვართ ევროკავშირი-თურქეთის განცხადებისა და მისი ყველა ასპექტის სრულად და არადისკრიმინაციული განხორციელების, ასევე დასავლეთ ბალკანეთის მარშრუტის მქონე ქვეყნების მხარდაჭერის განუწყვეტლივ.
ამასთან, ცენტრალური ხმელთაშუა ზღვის მარშრუტზე, 181,000 წელს, 2016-ზე მეტი ჩამოსვლის დროა დაფიქსირებული, ხოლო ზღვაში დაღუპულთა ან დაკარგულთა რაოდენობამ 2013 წლიდან ყოველწლიურად ახალ რეკორდს მიაღწია. 2017 წელს ასებმა უკვე დაკარგეს სიცოცხლე და ახლოვდება გაზაფხული, ჩვენ გადაწყვეტილი აქვთ მიიღონ დამატებითი ზომები, რომ მნიშვნელოვნად შეამცირონ მიგრაციული ნაკადები ცენტრალური ხმელთაშუაზღვის ტრასის გასწვრივ და გატეხონ კონტრაბანდისტების ბიზნეს მოდელი, ხოლო ფხიზლად დარჩნენ აღმოსავლეთ ხმელთაშუაზღვისპირეთის და სხვა მარშრუტების მიმართ. ჩვენ გავაუმჯობესებთ მუშაობას ლიბიასთან, როგორც გამგზავრების მთავარ ქვეყანასთან, ასევე მის ჩრდილოეთ აფრიკასთან და სუბსაჰარელ მეზობლებთან.
პარტნიორობის ჩარჩომ და ვალეტას სამოქმედო გეგმა საშუალებას მოგვცეს გაღრმავება გრძელვადიანი თანამშრომლობით პარტნიორ ქვეყნებთან, მიგრაციის ძირითადი მიზეზების ჩათვლით, მყარი პარტნიორობის საფუძველზე, რომელიც ემყარება ურთიერთნდობას. ეს სამუშაოები უკვე იძლევა შედეგს და კიდევ უფრო გაძლიერდება. ამავდროულად, სიტუაციის გადაუდებლობა მოითხოვს დაუყოვნებლივ დამატებით ოპერატიულ ზომებს რეგიონულ დონეზე, პრაგმატული, მოქნილი და მორგებული მიდგომის მისაღებად თითოეულ პუნქტში, რომელშიც მონაწილეობენ მიგრაციული მარშრუტის ყველა მონაწილე. ამ კონტექსტში, ჩვენ მივესალმებით ერთობლივ კომისიასა და უმაღლესი წარმომადგენლის კომუნიკაციას "მიგრაცია ცენტრალური ხმელთაშუაზღვის გზაზე - ნაკადების მართვა, სიცოცხლის გადარჩენა".
ლიბიის სტაბილიზაციის მცდელობები ახლა უფრო მნიშვნელოვანია, ვიდრე ოდესმე და ევროკავშირი ყველაფერს გააკეთებს იმისათვის, რომ ხელი შეუწყოს ამ მიზანს. ლიბიაში შესაძლებლობების განვითარება მთავრობისთვის მთავარია სახმელეთო და საზღვრის საზღვრებზე კონტროლის მისაღებად და სატრანზიტო და კონტრაბანდის საქმიანობასთან ბრძოლისთვის. ევროკავშირი ერთგული რჩება ლიბიის პოლიტიკური შეთანხმების ფარგლებში ინკლუზიური პოლიტიკური დარეგულირებისა და გაეროს მხარდაჭერით პრეზიდენტობის საბჭოს და ეროვნული შეთანხმების მთავრობის მხარდაჭერას. სადაც ეს შესაძლებელია, ევროკავშირი და წევრი სახელმწიფოები ასევე გააძლიერებენ თანამშრომლობას და დახმარებას გაუწევენ ლიბიის რეგიონალურ და ადგილობრივ თემებს და ქვეყანაში მოქმედ საერთაშორისო ორგანიზაციებს.
პრიორიტეტი მიენიჭება შემდეგ ელემენტებს: ა) ლიბიის ეროვნული სანაპირო დაცვისა და სხვა შესაბამისი უწყებების ტრენინგი, აღჭურვილობა და დახმარება. ევროკავშირის დამატებითი სასწავლო პროგრამები სწრაფად უნდა განმტკიცდეს, როგორც ინტენსივობით, ისე მათი რაოდენობით, დაწყებული პროგრამით, რომელიც უკვე განხორციელდა ოპერაცია SOPHIA– ს მიერ და დაწყებული მისი გამოცდილებით. ამ საქმიანობის დაფინანსება და დაგეგმვა მდგრადი და პროგნოზირებადი უნდა იყოს, მათ შორის, ზღვისპირა ხმელთაშუაზღვის ქსელის საშუალებით;
ბ) კონტრაბანდისტების ბიზნესის მოშლის შემდგომი მცდელობები გაძლიერებული ოპერატიული ქმედებებით, ინტეგრირებული მიდგომით, რომელშიც მონაწილეობენ ლიბია და სხვა ქვეყნები მარშრუტზე და შესაბამისი საერთაშორისო პარტნიორები, წევრი ქვეყნები, CSDP მისიები და ოპერაციები, ევროპოლი და ევროპის სასაზღვრო და სანაპირო დაცვა. ;

გ) შეძლებისდაგვარად ხელი შეუწყოს ადგილობრივი თემების განვითარებას ლიბიაში, განსაკუთრებით სანაპირო ზონებში და ლიბიის სახმელეთო საზღვრებზე მიგრირებად გზებზე, მათი სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობის გასაუმჯობესებლად და მათი, როგორც მასპინძელი თემების მდგრადობის გასაუმჯობესებლად;

დ) ლიბიაში მიგრანტების ადეკვატური მიმღებლობისა და პირობების უზრუნველყოფა, UNHCR– სა და IOM– თან ერთად;

ე) IOM– ის მხარდაჭერა ნებაყოფლობითი ნებაყოფლობითი დაბრუნების ღონისძიებების მნიშვნელოვნად გაღრმავებაში;

ვ) ლიბიაში, წარმოშობისა და ტრანზიტის ქვეყნებში მიგრანტებთან მიმართებაში საინფორმაციო კამპანიებისა და ურთიერთობების გაღრმავება ადგილობრივ მსახიობებთან და საერთაშორისო ორგანიზაციებთან თანამშრომლობით, განსაკუთრებით კონტრაბანდისტების ბიზნეს მოდელის წინააღმდეგ.

ზ) ლიბიის სახმელეთო საზღვრებზე ზეწოლის შემცირების ხელშეწყობა, ლიბიის ხელისუფლებასთან და ლიბიის ყველა მეზობელთან თანამშრომლობა, მათ შორის საზღვრების მართვის შესაძლებლობების გაზრდის პროექტების მხარდაჭერით;

თ) ალტერნატიული მარშრუტების თვალყურისდევნება და კონტრაბანდისტების საქმიანობის შესაძლო გადამისამართება, ლიბიის მეზობლებთან და პარტნიორობის ჩარჩოს ქვეყნებთან თანამშრომლობის გზით, წევრი ქვეყნების და ევროკავშირის ყველა შესაბამისი სააგენტოს მხარდაჭერით და ყველა საჭირო მეთვალყურეობის ინსტრუმენტის საშუალებით;
რეკლამა

ი) მუდმივი მხარდაჭერა ინდივიდუალური წევრი ქვეყნების მცდელობებსა და ინიციატივებზე, რომლებიც უშუალოდ არიან დაკავშირებული ლიბიასთან; ამ თვალსაზრისით, ევროკავშირი მიესალმება და მზადაა დაეხმაროს იტალიას ურთიერთგაგების მემორანდუმის განხორციელებაში, რომელიც ხელმოწერილია 2 წლის 2017 თებერვალს იტალიის ხელისუფლებისა და საპრეზიდენტო საბჭოს თავმჯდომარის ალ-სერაჯის მიერ;

კ) მიგრაციის საკითხებზე დიალოგისა და თანამშრომლობის გაღრმავება ლიბიის ყველა მეზობელ ქვეყანასთან, მათ შორის უკეთესი ოპერატიული თანამშრომლობა წევრ ქვეყნებთან და ევროპის სასაზღვრო და სანაპირო დაცვასთან გამგზავრების აღკვეთისა და დაბრუნების მართვის საკითხებში.
ამ მიზნებს უნდა ემყარებოდეს საჭირო რესურსები. ვალეტას სამოქმედო გეგმის შესაბამისად, ევროკავშირი აძლიერებს მიგრაციის ინტეგრირებას აფრიკის ოფიციალური განვითარების დახმარების ფარგლებში, რაც ამ ფინანსურ პერიოდში 31 მილიარდ ევროს შეადგენს. ზემოხსენებული ზოგიერთი მოქმედების დაფინანსება შესაძლებელია უკვე განხორციელებული პროექტების ფარგლებში, კერძოდ, ევროკავშირის ნდობის ფონდის მიერ დაფინანსებული პროექტების შესაბამისად, რომელიც ევროკავშირის ბიუჯეტიდან 1,8 მილიარდ ევროს შეადგენს და 152 მილიონი ევროს წევრებს წევრი ქვეყნების შენატანებიდან. დაფინანსების ყველაზე გადაუდებელი საჭიროებების დასაფარავად, ახლა და მთელი 2017 წლის განმავლობაში, ჩვენ მივესალმებით კომისიის გადაწყვეტილებას, როგორც პირველი ნაბიჯი მობილიზებულ იქნას დამატებითი 200 მილიონი ევრო ფონდის ჩრდილოეთ აფრიკის ფანჯრისთვის და უპირატესობა მიენიჭოს ლიბიასთან დაკავშირებულ მიგრაციასთან დაკავშირებულ პროექტებს.
ჩვენ შემდგომ განვავითარებთ მიგრაციის გარე პოლიტიკას, რათა იგი გამძლე გავხადოთ მომავალი კრიზისებისთვის. ჩვენ გამოვყოფთ პოტენციურ ბარიერებს, მაგალითად, დაბრუნების პირობების შესრულების პირობებში და გავაძლიერებთ ევროკავშირის დაბრუნების შესაძლებლობებს, საერთაშორისო სამართლის დაცვით. ჩვენ მივესალმებით კომისიის განზრახვას სწრაფად წარმოადგინოს, როგორც პირველი ნაბიჯი, განახლებული სამოქმედო გეგმა დაბრუნების საკითხებზე და უზრუნველყოს ევროკავშირისა და წევრი სახელმწიფოების უფრო ოპერატიული დაბრუნების სახელმძღვანელო მითითებები და ეფექტური რეადმისიის მიღება არსებული კანონმდებლობის საფუძველზე.
ჩვენ ვეთანხმებით, რომ ვიმოქმედოთ მკაცრად და სწრაფად, რათა მივაღწიოთ ამ დეკლარაციაში დასახულ მიზნებს და მოვუწოდებთ ყველა მონაწილეს იმუშაონ ამ მიზნით. ჩვენ მივესალმებით მალტის პრეზიდენტობის განზრახვას, კომისარიასთან და უმაღლეს წარმომადგენელთან მჭიდრო თანამშრომლობით, უახლოეს მომავალში წარუდგინოს საბჭოს ამ მიზნით განხორციელების კონკრეტული გეგმა, განაგრძოს მუშაობა და უზრუნველყოს შედეგების მჭიდრო კონტროლი. ევროპული საბჭო განიხილავს მიღწევებს საერთო მიდგომის შესახებ მარტისა და ივნისის შეხვედრებზე მალტის პრეზიდენტობის მოხსენების საფუძველზე.