დოქტორი ნიგელ გოლდ-დევისი
ასოცირებული მკვლევარი, რუსეთისა და ევრაზიის პროგრამის, Chatham House
- დააწესეთ ზომები, რომლებიც არა მხოლოდ სიმბოლურია, არამედ აწესებს ხარჯებს მომავალი მიუღებელი ქმედებების შესაკავებლად;
- მიზანმიმართეთ რუსეთის ძირითადი ინტერესები და არა უფრო ფართო მოსახლეობა;
- მიიღე, რომ ეფექტური რეაგირება დიდ ხარჯებს დააკისრებს დიდი ბრიტანეთის ზოგიერთ ინტერესს.
ტერეზა მეის მიერ 14 მარტს დადგენილი ბრიტანეთის პასუხი მოიცავს სამ ზომას:
- დიპლომატიური სანქციები: მაღალი დონის ორმხრივი კონტაქტები გაყინული იქნა და არც ერთი მინისტრი ან სამეფო ოჯახის წევრი არ დაესწრება მსოფლიო თასს. მაგრამ ინგლისის გუნდი ითამაშებს: შინაგანად გამყოფი, მაგრამ არაეფექტური ბოიკოტი გონივრულად იქნა აცილებული.
გამოცხადებულია რუსეთის საელჩოში მომუშავე XNUMX გამოცხადებული დაზვერვის თანამშრომელი პერსონა ნონ გრატად, ყველაზე დიდი ასეთი განდევნა ცივი ომის დასრულების შემდეგ. ეს შეამცირებს რუსეთის შესაძლებლობას, ჩაატაროს მომავალი მტრული მოქმედებები დიდი ბრიტანეთის მიწაზე, მაგრამ არ აღმოფხვრის მას.
"არალეგალური" ოპერატორები, რომლებიც დიპლომატიური დაფარვის ქვეშ არ იმყოფებიან, აქტიურად დარჩებიან დიდ ბრიტანეთში და შესაძლოა მათ მხარი დაუჭირონ ოპერატორებმა, რომლებიც მოკლე ვიზიტებს მართავენ (როგორც ლიტვინენკოს საქმესთან დაკავშირებით, ასევე შესაძლოა სკრიპალის საქმესაც).
- ჯაშუშობის და სხვა მტრული სახელმწიფოებრივი საქმიანობის დაძლევის უფრო ფართო უფლებამოსილებები და არსებული უფლებამოსილების უფრო ენერგიული გამოყენება ვიზიტორებისა და ტვირთების შემოწმების მიზნით.
- ფინანსური ქმედებები: რუსეთის სახელმწიფო ქონების გაყინვა, რომელიც ”შეიძლება გამოყენებულ იქნას დიდი ბრიტანეთის მოქალაქეების ან მაცხოვრებლების სიცოცხლის ან საკუთრების საფრთხის წინაშე”; და ახალი სანქციები ადამიანის უფლებათა დარღვევის წინააღმდეგ, როგორიცაა მაგნიტსკის აქტი, რომელიც მიიღეს შეერთებულმა შტატებმა და სხვა.
რუსეთის მიერ ამ ზომების საპასუხო ფაქტის შემდეგ - დიპლომატიური გაძევება და სანკტ – პეტერბურგის საკონსულოს და ბრიტანეთში საბჭოს დახურვა რუსეთში - ბრიტანეთმა მიუთითა, რომ ის ამჟამად არ გაიზრდება.
რამდენად ეფექტურია დიდი ბრიტანეთის რეაგირება? მისი მიზანია 'უარყოფით შეკავება' და გაუჭირდეს რუსეთს წარმატების მიღწევა ამგვარი სახის მტრულ მოქმედებაში. ამას ძალიან ცოტა სჭირდება, რომ 'სასჯელი შეაჩეროს' მნიშვნელოვანი ხარჯების დაკისრებით ან მუქარით, თუკი რუსეთი ამას შეეცდება.
ფინანსური ზომები, განსაკუთრებით, შეზღუდულია. რა თქმა უნდა, ნებისმიერი აქტივი, არა მხოლოდ რუსეთის სახელმწიფოს ქონების, რომელიც ”სიცოცხლეს ან ქონებას ემუქრება” უნდა გაიყინოს. ახალი სანქციები შეეხება მხოლოდ ადამიანის უფლებების დარღვევას, და არა - მაგნიტსკის აქტის უფრო სრულყოფილ ამერიკულ ვერსიას - სასტიკ კორუფციასაც. პუტინის გარშემო ძირითადი ფიგურების და ქსელების შესაძლებლობები დაიცვან და დააკანონონ თავიანთი საქმიანობა და აქტივები დიდ ბრიტანეთში. შედეგად, ბრიტანეთის ფინანსური და იურიდიული მომსახურების ინდუსტრია, რომელიც რუსეთთან ორმხრივი კომერციული ურთიერთობების მთავარი ბენეფიციარია, არავითარ გავლენას არ მოახდენს.
უნდა გაკეთდეს ორი საბოლოო საკითხი. პირველ რიგში, ტერეზა მეიმ მიუთითა სხვა ზომებზე, ”რომელთა საჯაროდ გაზიარება შეუძლებელია ეროვნული უსაფრთხოების მიზეზების გამო”. მის მიერ მოხსენიებული ”მთელი რიგი იარაღები ჩვენი ეროვნული უსაფრთხოების აპარატის მთელ სიგანეზე” მიანიშნებს, რომ მათში შეიძლება შედიოდეს კიბერ ზომები.
დაბოლოს, ბრიტანეთის რეაგირების ყველაზე მნიშვნელოვანი ასპექტი შეიძლება იყოს მისი წარმატება საერთაშორისო მხარდაჭერის მოზიდვაში. Brexit– ის დაძაბულობისა და ტრანსატლანტიკურ საზოგადოებაში ბოლოდროინდელი დაძაბულობის მიუხედავად, ნატომ და ევროკავშირმა საჯაროდ და მტკიცედ დაუჭირეს მხარი ბრიტანეთის პოზიციას სოლსბერის თავდასხმის შესახებ. ევროსაბჭოს ინსტრუქცია მოსკოვში ევროკავშირის დელეგაციის ხელმძღვანელის, მარკუს ედეერერის კონსულტაციებისთვის გაწვევის შესახებ, წარმოადგენს ერთიანობის შთამბეჭდავ დემონსტრირებას. ჩრდილოეთ ამერიკისა და ევროპის მასშტაბით 100-ზე მეტი რუსეთის დაზვერვის ოპერატორის კოორდინირებული გაძევება სოლიდარობის უპრეცედენტო გამოხატულებაა.
ამის საპირისპიროდ, რუსეთის დიპლომატია ისეთივე არასაკმარისი იყო, როგორც ბრიტანული. მისი მრავალი ახსნა სკრიპალების მოწამვლის შესახებ - მათ შორის წინადადება გაეროს უსაფრთხოების საბჭოს დებატების დროს, რომ ბრიტანეთმა ნერვული გაზი გამოიყენა საკუთარ თავზე - არავის სჯერა. დახვეწილმა შეტყობინებებმა შესაძლოა საეჭვო ადამიანი მიიპყრო. როგორც არის, რუსული იზოლირებულია. თუ რამეა, ის ახდენს ნეგატიურ რბილ ძალას: მისი პრეტენზიები თავისთავად ნაკლებად სავარაუდოა, რომ დაიჯეროს.
დასავლეთის ერთიანობის ეს მომენტი, ალბათ, გააუმჯობესებს რუსეთის უფრო რთულ შეხედულებას, როგორც უსაფრთხოების საფრთხეს და არა გაუგებარ დიდ ძალას და ნაკლებად სავარაუდოა არსებული სანქციების ადრეული შემსუბუქება. ეს, უფრო მეტიც, ვიდრე ბრიტანეთის ორმხრივი ზომები, იქნება ყველაზე დიდი ხარჯები რუსეთისთვის სოლსბერის უბედური შემთხვევისთვის და შესაძლოა პაუზას მისცემდეს რუსეთს მსგავსი ქმედების დაფიქრებისას.
