პუტინს არ დაეკისრა 2024 წლის ხელახლა არჩევნებში მონაწილეობის მიღება, არასდროს არ უნდა დარჩეს ხელისუფლებაში დარჩენა 2036 წლამდე, როდესაც ამოიწურება 2024 წლის კიდევ ორი ექვსი წლის ვადა ის, რაც მან გააკეთა არის კონსტიტუციური საფუძველი პრეზიდენტობისთვის უფლებამოსილების შესანარჩუნებლად. იგი ქმნის საიმედო ვარიანტს მასზე ჩადენის გარეშე.
და გაურკვევლობა მნიშვნელოვანია. იმის გამო, რომ სანამ ელიტის წევრები არ არიან დარწმუნებული, მიიღებს თუ არა პუტინი არჩევანს პრეზიდენტობის კანდიდატად, ისინი კონტროლდება.
ფართო საკონსტიტუციო რეფორმა
პუტინის განცხადების ირგვლივ დაინტერესების გამო, ჩვენ არ უნდა დავკარგოთ მისი ნაბიჯები პრეზიდენტობის კიდევ უფრო გაძლიერების მიზნით. როგორც კონსტიტუციური რეფორმების ფართო პაკეტის ნაწილი, რუსეთის ამჟამინდელი ”სუპერპრეზიდენცია” მოიპოვებს დამატებით უფლებამოსილებებს, მაგალითად, უფლებამოსილება გაათავისუფლოს უმაღლესი რანგის მოსამართლეები და აიკრძალოს კანონმდებლობა, როდესაც საკანონმდებლო ორგანომ გადადო პრეზიდენტის ვეტო (სხვა სიტყვებით, ””. სუპერ-ვეტო ”).
წინადადებებმა საფრთხე შეუქმნეს ადგილობრივი თვითმმართველობის ავტონომიასაც, რის შედეგადაც მოსკოვი და რეგიონალური აღმასრულებლები მიიღებენ საკონსტიტუციო უფლებამოსილებას, დაიქირაონ და გაათავისუფლონ თანამდებობის პირები, რომლებიც ტექნიკურად არ არიან სახელმწიფოს ნაწილი. ახლა პრეზიდენტს აქვს ოფიციალური როლი, როგორც მთავრობის „გენერალური ლიდერი“. პუტინი ქმნის ”დიდ პრეზიდენტობას”.
ამასთან, საკონსტიტუციო ცვლილებების უმეტესი ნაწილი არ უკავშირდება პრეზიდენტობას - მათ აქვთ სხვადასხვა მიზნები. პირველ რიგში, რეჟიმისადმი მხარდაჭერის გამოცოცხლებაზე, რამაც ხელი შეუწყო 2018 წელს არაპოპულარული საპენსიო რეფორმების განხორციელებას. მეორე, პუტინის შეშფოთებული პირების ყურადღების გადატანასა და განმუხტვას. და, ალბათ, ყველაზე მნიშვნელოვანი, ქვეყნის მასშტაბით, რეფორმებზე მონაწილეობის მისაღებად მონაწილეობის გაზრდის მიზნით.
ხალხის მხარდაჭერის ხელახალი ენერგიის ამგვარი სურვილი აშკარა ხდება, რადგან ცვლილებები - რომელთაგან ზოგიც უხერხულად უნდა შეიტანოს კონსტიტუციის სტრუქტურაში - ყურადღება გამახვილდეს სამ ელემენტზე, რომლებიც მიმართულია კვადრატულად რეჟიმის მიმართულების გასაუმჯობესებლად: სახელმწიფოს მხრიდან მატერიალური მხარდაჭერის გაზრდა მოქალაქეებისთვის. სახელმწიფო პენსიების ინდექსის ჩათვლით; ყურადღება გამახვილდეს "ტრადიციულ ფასეულობებზე", მათ შორის, დეკლარაციაც, რომ ქორწინება შეიძლება იყოს მხოლოდ ქალსა და მამაკაცს შორის კავშირი; და გაზარდა რუსეთის სუვერენიტეტი, ელიტის "ნაციონალიზაციის" ჩათვლით, კონსტიტუციური აკრძალვით მაღალი დონის თანამდებობის პირებზე, რომლებსაც უცხოეთში აქვთ საბანკო ანგარიშები.
უფრო მეტიც, საკონსტიტუციო რეფორმა, რომელიც უკვე მიმდინარე ფართო პოლიტიკური ტრანსფორმაციის ყველაზე თვალსაჩინო ნაწილია, მათ შორის მთავარი პროპაგანდაა. პუტინმა პირობა დადო, რომ რესურსების მნიშვნელოვანი ზრდა მისი მიზნებისათვის "სამშობიარო კაპიტალი" პროგრამა, რომელიც მეტ ფულს აყენებს ახალგაზრდა რუსი ოჯახების ჯიბეებში.
მან დაავალდებულა პრემიერ მინისტრ მიხაილ მიშუსტინის მთავრობაზე, ყურადღება გამახვილდეს მისი „ეროვნული პროექტების“ განხორციელება - მიზნები, რომლებიც მიზნად ისახავს რუსების ცხოვრების გაუმჯობესებას სხვადასხვა სფეროებში, ინფრასტრუქტურულიდან დაწყებული განათლებისა და ჯანდაცვის მიმართულებით.
რამდენიმე გარდაუვალი ისტორიული ნაბიჯის გადაღებები ასევე სარგებლობს ბარათებზე. გავრცელდა ინფორმაცია, რომ პუტინი ხელს მოაწერს საკონსტიტუციო რეფორმის კანონპროექტს 18 მარტს - ყირიმის რუსეთის ანექსიის წლისთავი. და 9 მაისი არის დიდი სამამულო ომის დასრულების 75 წლის იუბილე (რუსული ტერმინი მეორე მსოფლიო ომისთვის), რომელზეც უცხოელი ღირსებები მოიწვიეს მოსკოვში გამართულ ღონისძიებებზე დასასწრებად.
პუტინმა ასევე შეავსო საჰაერო ტალღები მაღალი პროდუქციის ღირებულებების სერიით, სახელწოდებით ”20 კითხვა ვლადიმერ პუტინისთვის”, ასევე აწყობდა საჯარო შეხვედრებს მოქალაქეებთან პროვინციებში, როგორიცაა ჩერეპოვეცი მდე ივანოვოს. არსებობს მკაფიო მიზანი იმის დემონსტრირება, რომ პრეზიდენტი არა მხოლოდ ჯერ კიდევ კონტროლდება, არამედ ყოველდღიური რუსების კეთილდღეობასაც აწუხებს.
ერთად საპარლამენტო არჩევნები დაგეგმილია 2021 წლის სექტემბრისთვის კრემლმა იცის, რომ სახელმწიფო სათათბიროში უმეტესი უმრავლესობის კონტროლის შესანარჩუნებლად, მისი რეიტინგების ამაღლების მექანიზმი უნდა იმუშაოს - თუნდაც ის ყოველთვის ჰქონდეს არჩევანის სასურველი შედეგების რეალიზაციისთვის აშკარად ავტორიტარული მეთოდების გამოყენებას. სახელმწიფო დუმის ვადამდელი არჩევნების ჩატარების შესახებ წინადადება გაკეთდა პუტინის რეფორმირების შესახებ კანონპროექტის მეორე მოსმენით, მაგრამ იყო სწრაფად მოიხსნა მას შემდეგ, რაც პუტინი გამოთქვა იდეის საწინააღმდეგოდ.
რუსეთის ”ძალაუფლების” რთული არქიტექტურა
ამ ტრანსფორმაციის განმავლობაში, პუტინისთვის გადამწყვეტი მნიშვნელობა ენიჭება ელიტის, კერძოდ კი სოლოვიკის, კონტროლს. პროკურატურაში უფროსი თანამდებობის პირების შეცვლა და დანიშვნის შედეგად იური ჩაიკა შეცვალა გენერალურ პროკურორად, როგორც ივან კრასნოვი, ადრე საგამოძიებო კომიტეტის თავმჯდომარის მოადგილე, რომელიც ფართოდ განიხილება, როგორც კონკურენტი სტრუქტურა რუსეთის ”არქიტექტურულ” ორგანოებში.
როდესაც განიხილება საკონსტიტუციო ცვლილებები პრეზიდენტს ფართო შესაძლებლობებს ანიჭებს რეგიონალური პროკურორების დანიშვნისასეს არის სახელმძღვანელო "გაყოფა და წესი". ელექტროენერგიის დაბალანსება ასევე ნაჩვენებია უშიშროების საბჭოსთან, ასევე სამუშაოს აღწერილობა დიმიტრი მედვედევის ახალ როლზე, როგორც მისი თავმჯდომარის მოადგილე შეიძლება უზრუნველყოს ნაყოფიერი საფუძველი სხეულის მდივან ნიკოლაი პატრუშევთან შეტაკებების გამო.
ერთმანეთის საწინააღმდეგოდ მეტოქე პატრონალურ ქსელებზე მოთავსება ნიშნავს, რომ პუტინს შეუძლია კონკურენტები შეამოწმოს "დიდი პრეზიდენტობის" ფართო სტრუქტურაში, ხოლო მყარად დარჩეს საკუთარი თავის კონტროლში.
სავარაუდოდ, პუტინის დარჩენილი პრეზიდენტის პერსპექტივა პოპულარული არ იქნება. დამოუკიდებელი რუსული საარჩევნო სააგენტო Leva Center- ის მონაცემებითრუსების მხოლოდ 27% -ს სურს, რომ პუტინს თანამდებობა დარჩეს 2024 წლის შემდეგ. ეს მაჩვენებელი, რა თქმა უნდა, შეიძლება შეიცვალოს ნებისმიერი მიმართულებით, რადგან რუსეთზე ეს პერსპექტივა უფრო რეალური გახდება. თუ პუტინის განცხადება გამოხატავს მასობრივ წინააღმდეგობას, ხელისუფლებამ შესაძლოა გამოიყენოს რეაგირება COVID-19- ის ეპიდემიაზე, რათა მომიტინგეებს არ დაეშვათ - უკვე ნაჩვენებია მოსკოვში.
რას ნიშნავს ეს ყველაფერი რუსეთისთვის, რომ დრამის მიუხედავად, პუტინის განცხადების შემდეგ მნიშვნელოვანი გაურკვევლობა რჩება. ამასთან, რაც შეიძლება ითქვას, არის ის, რომ ის მალევე წყვეტს სერიოზულ პოლიტიკურ ცვლილებას.
