აუდიტორები იხილავენ ევროკავშირის მხარდაჭერას კანონის უზენაესობისადმი დასავლეთ ბალკანეთში

ევროპის აუდიტორული სასამართლო ამჟამად აფასებს ევროკავშირის ღონისძიებების ეფექტურობას კანონის უზენაესობის მხარდასაჭერად - გაწევრიანების მოთხოვნა - დასავლეთ ბალკანეთში. აუდიტი მოიცავს ოთხ კანდიდატ ქვეყანას (ალბანეთი, ჩრდილოეთ მაკედონია, მონტენეგრო და სერბეთი) და ორ პოტენციურ კანდიდატ ქვეყანას (ბოსნია და ჰერცეგოვინა და კოსოვო).

კანონის უზენაესობა ფუნდამენტური ევროპული ღირებულებაა. მიუხედავად იმისა, რომ ევროკავშირის ოფიციალური განმარტება არ არსებობს, ზოგადად გაგებული უნდა იყოს შემდეგი ექვსი პრინციპი: კანონის წინაშე თანასწორობა, სამართლებრივი რეალობა, ხელისუფლების დანაწილება, დამოუკიდებელი და მიუკერძოებელი სასამართლოები, გამჭვირვალე და დემოკრატიული საკანონმდებლო პროცედურები და ეფექტური სასამართლო განხილვა. კანონის უზენაესობის გაძლიერება არსებითად უკავშირდება კორუფციის წინააღმდეგ ბრძოლას. ეს ასევე არის ეკონომიკური ზრდის ძირითადი პირობა.

ევროკავშირში შესასვლელად კანდიდატმა ქვეყნებმა უნდა აჩვენონ თავიანთი შესაძლებლობები აიღონ ევროკავშირის წევრობის ვალდებულებები, როგორც ეს მოცემულია 1993 წლის „კოპენჰაგენის კრიტერიუმებში“. ამ კრიტერიუმებიდან პირველი ეხება განვითარებული, სტაბილური ინსტიტუტების არსებობას, რომლებიც უზრუნველყოფენ დემოკრატიას, კანონის უზენაესობას, ადამიანის უფლებებს და უმცირესობების პატივისცემასა და დაცვას. გაწევრიანების შესახებ მოლაპარაკებების სიჩქარე დიდწილად დამოკიდებულია ამ სფეროში მიღწეულ პროგრესზე.

”კანონის უზენაესობა არის ევროკავშირში გაწევრიანების სავალდებულო წინაპირობა. მიუხედავად ამისა, დასავლეთ ბალკანეთის ქვეყნებში კვლავ დგას კორუფციის საკითხები და მათი საჯარო ინსტიტუტების ფუნქციონირება, რაც ხელს უშლის მათ ევროკავშირში გაწევრიანებას, ”- თქვა ჯუჰან ნაწილებმა, ევროპული აუდიტორული სასამართლოს წევრმა, რომელიც პასუხისმგებელია აუდიტზე. ”ჩვენი აუდიტი შეისწავლის, ეხმარება თუ არა მათ ევროკავშირი ამ სფეროში პროგრესის მიღწევაში, ასე რომ ისინი მალე შეძლებენ ევროკავშირში გაწევრიანების გზას.”

ევროკავშირის ურთიერთობა დასავლეთ ბალკანეთის ქვეყნებთან მიმდინარეობს იმ პროცესში, რომელსაც ”სტაბილიზაციისა და ასოცირების პროცესს” უწოდებენ. ის უზრუნველყოფს კანონის უზენაესობის მხარდაჭერას, ძირითადად, პოლიტიკური დიალოგის საშუალებით, აგრეთვე ფინანსური და ტექნიკური დახმარების გაწევით, საჭირო რეფორმების განხორციელებაში. საერთო ჯამში, 2014-2020 წლებში ევროკავშირმა დაახლოებით 700 მილიონი ევრო გამოყო დასავლეთ ბალკანეთში კანონის უზენაესობისა და ძირითადი უფლებების მხარდასაჭერად, რაც ამ ქვეყნებს ევროკავშირის ორმხრივი დახმარების 16% წარმოადგენს.

ახლახანს დაწყებული აუდიტის მიზანია დაადგინოს რამდენად ეფექტურია ამ თეზების ზომები დასავლეთ ბალკანეთის კანონის უზენაესობის განმტკიცების მიზნით. კერძოდ, აუდიტორები იხილავენ ევროკავშირის მხრიდან კანონის უზენაესობის მხარდაჭერას:

• სათანადოდ შეიქმნა;
• კარგად გამოიყენებოდა გამოვლენილი ძირითადი საკითხების გადასაჭრელად; და
• შედეგად მოხდა კონკრეტული და მდგრადი გაუმჯობესებები, ევროკავშირის სტანდარტების შესაბამისად.

ಹಿನ್ನೆಲೆ

რეკლამა

აუდიტის ესკიზი, რომელიც 5 იანვარს გამოქვეყნდა, გთავაზობთ ინფორმაციას დასავლეთ ბალკანეთში კანონის უზენაესობის განმტკიცების შესახებ მიმდინარე აუდიტის დავალების შესახებ (აუდიტი არ მოიცავს თურქეთს, მეხუთე ოფიციალურ კანდიდატს). აუდიტის დასრულება დაგეგმილია 2021 წლის ბოლოსთვის. აუდიტის წინასწარი დათვალიერება ემყარება მოსამზადებელ სამუშაოებს აუდიტის დაწყებამდე და არ უნდა ჩაითვალოს აუდიტის დაკვირვებებად, დასკვნებად ან რეკომენდაციებად. აუდიტის სრული გადახედვა ინგლისურ ენაზე შეგიძლიათ ECA ვებსაიტი.

იმავდროულად, ECA ასევე ატარებს აუდიტს ევროკავშირის მხარდაჭერა უკრაინაში დიდი კორუფციის წინააღმდეგ საბრძოლველად.

გაუზიარე ეს სტატია: