საზღვაო ტრანსპორტის: კომისია განმარტავს, რომ ევროკავშირის წესებს cabotage და მოხსენებები განვითარებულ მოვლენებს სექტორის

ევროკომისიამ მისცა ახალი მითითებები წევრ სახელმწიფოში კაბოტაჟის უზრუნველსაყოფად რეგლამენტის ინტერპრეტაციის შესახებ¹, ამრიგად, საზღვაო ტრანსპორტის მომსახურების მიწოდების შიდა ბაზარი. ახალი მითითებებით, კომპეტენტურ ორგანოებს ექნებათ მეტი იურიდიული პასუხისმგებლობა საჯარო სამსახურის კონტრაქტის მინიჭების და საჯარო სამსახურის ვალდებულებების დაკისრებისას. გემის მფლობელები ასევე ისარგებლებენ უფრო მეტი სამართლებრივი სიცხადით, რაც მათ საშუალებას მისცემს უკეთესად მოაწყონ თავიანთი ბიზნესი ევროპაში.

ევროკომისიის ვიცე-პრეზიდენტმა სიიმ კალასმა, მობილობისა და ტრანსპორტის საკითხებზე პასუხისმგებელმა, თქვა: ”საზღვაო ტრანსპორტის მომსახურების შიდა ბაზარი მნიშვნელოვანია ევროპული ეკონომიკის მუშაობისთვის და ცხოვრების ხარისხისა და საზღვაო რეგიონების კეთილდღეობისთვის. წევრ სახელმწიფოთა ხელისუფლებას სჭირდება მკაფიო წესები, თუ როგორ უნდა უზრუნველყოთ ადეკვატური კავშირები კუნძულებსა და პერიფერიულ რეგიონებთან, რომლებიც განსაკუთრებით დამოკიდებულია საზღვაო ტრანსპორტზე. ჩვენ ძალიან ფრთხილად მოვისმინეთ თუ სად იყო საჭირო განმარტება. ეს განახლებული ინტერპრეტაციური სახელმძღვანელო მითითებები იძლევა ამ სიცხადეს და გააძლიერებს იურიდიულ საიდუმლოებას საზღვაო კაბოტაჟის ყველა მსახიობისთვის. ᲔᲕᲠᲝᲞᲐ."

ახალი სახელმძღვანელო განახლება წინა კომისიის მითითებებს² ევროკავშირის ბოლოდროინდელ სამართალთან და სასამართლოს პრეცედენტულ სამართალთან შესაბამისობის მიზნით. მომავალში უფრო მეტი მოქნილობა იქნება საჯარო მომსახურების ხელშეკრულებების ხანგრძლივობის განსაზღვრისას. ახალი სახელმძღვანელო პრინციპები წარმოდგენილია გამჭვირვალობისა და იურიდიული უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად, რაც ხელს შეუწყობს ევროკავშირის წესების განმარტებას ყველა იმ მსახიობისთვის, ვისაც სურს გამოიყენოს იგი.

სხვა საკითხებთან ერთად, დღეს მიღებულ ინტერპრეტაციულ კომუნიკაციაში მოცემულია განახლებული მითითებები შემდეგ საკითხებზე:

• საზღვაო კაბოტაჟის სექტორში მომსახურების გაწევის თავისუფლების ფარგლები;
• ვინ სარგებლობს ამ თავისუფლებით და რომელ მომსახურებებს მოიცავს რეგულაცია;
• საჯარო მომსახურების ხელშეკრულებების მინიჭების პროცედურა;
• საჯარო მომსახურების ხელშეკრულებების ხანგრძლივობა;
• გემების დაკომპლექტების წესები, რომლებიც უზრუნველყოფენ საზღვაო კაბოტაჟს;
• ევროპარლამენტისა და საბჭოს რეგულაციის (EC) No 1370/2007 გამოყენება სარკინიგზო და საავტომობილო გზით საზოგადოებრივი სამგზავრო ტრანსპორტის მომსახურების შესახებ და საბჭოს რეგულაციების (EEC) No1191/69 და 1107/70 გაუქმება³ საზღვაო კაბოტაჟის მომსახურებაზე და
• გარდამავალი შეთანხმებები ხორვატიისთვის.

წევრი ქვეყნები და დაინტერესებული მხარეები სრულად იყვნენ ჩართულნი და კონსულტაციები გაუწიეს ანგარიშს და ახალი ინტერპრეტაციული სახელმძღვანელო მითითებების მომზადებას.

22 აპრილს კომისიამ ასევე წარმოადგინა მეხუთე მოხსენება წევრი ქვეყნების საზღვაო ტრანსპორტის მომსახურების მიწოდების თავისუფლების შესახებ (საზღვაო კაბოტაჟი)⁴.

1 წლის 1999 იანვრიდან ევროკავშირში თითქმის ყველა კაბოტაჟის სერვისი ლიბერალიზებულია. საბერძნეთის ბაზარი, რომელიც ბოლო იყო ნაწილობრივ დაცული, გაიხსნა კონკურენციისთვის 1 წლის 2002 ნოემბრიდან. ხორვატია ერთადერთი წევრი ქვეყანაა, რომელსაც ჯერ კიდევ შეუძლია განაცხადოს დებულების გარკვეული დებულებებიდან დროებითი გადახვევა 31 წლის 2014 დეკემბრამდე.

რეკლამა

ბაზრის განვითარებასთან დაკავშირებით, კომისიამ განაცხადა, რომ 2007 წლამდე ევროკავშირში საზღვაო კაბოტაჟის ბაზარზე აღირიცხებოდა საქონლის მოცულობისა და რამდენიმე ქვეყანაში გადაყვანილი მგზავრების რაოდენობის უწყვეტი ზრდა. 2008 წლის შემდეგ მას მნიშვნელოვანი შემცირება განიცადა, ეკონომიკური კრიზისის გავლენის გამო.

ფაქტები და ციფრები

წინა წლების მსგავსად, ტვირთის გადაზიდვის უდიდესი ბაზარი გაერთიანებული სამეფოს და ესპანეთის ბაზარია (ყოველწლიურად დაახლოებით 80 მილიონი ტონა), რასაც მოსდევს იტალია (დაახლოებით 60 მილიონი ტონა). გადაზიდული ტვირთის მხრივ თხევადი ნაყარი განაგრძობს ლიდერობას.

მგზავრებთან დაკავშირებით, საბერძნეთში ყველაზე მეტი მიმოსვლაა (60 მილიონი მგზავრი წელიწადში), შემდეგ მოდის იტალია (40 მილიონი მგზავრი).

დაბოლოს, არსებული მონაცემების თანახმად, არაწევრი დროშებით მფრინავი გემების მიერ ნაციონალურ ბაზრებზე შეღწევა მცირედით გაიზარდა სამ წევრ ქვეყანაში ტვირთის კაბოტაჟში, ხოლო მგზავრების კაბოტაჟში იგი კვლავ შეზღუდულია.

გაუზიარე ეს სტატია: