არალეგალური მიგრაციის წინააღმდეგ ბრძოლა: ევროკავშირის საზღვრების უკეთესი მართვა  

მიგრანტების ნაკადი და გარე საზღვრების უსაფრთხოება ევროპის გამოწვევაა. შეიტყვეთ მეტი იმის შესახებ, თუ როგორ განიხილავს პარლამენტი სიტუაციას, საზოგადოება.

არალეგალური მიგრაციის საწინააღმდეგოდ, ევროკავშირი აძლიერებს სასაზღვრო კონტროლს, აუმჯობესებს ახალ ჩამოსულთა მენეჯმენტს და არალეგალურ მიგრანტთა დაბრუნებას უფრო ეფექტურს ხდის. ის ასევე მუშაობს ლეგალური შრომითი მიგრაციის გასაძლიერებლად და თავშესაფრის განაცხადების უფრო ეფექტურად განხილვაზე.

დაწვრილებით შესახებ ევროკავშირის პასუხი მიგრაციაზე.

რა არის არარეგულარული მიგრაცია?

არალეგალური მიგრაცია არის ადამიანთა გადაადგილება ევროკავშირის არაწევრი ქვეყნებიდან ევროკავშირის საზღვრებით ევროკავშირის ერთ ან რამდენიმე ქვეყანაში შესვლის, ყოფნის ან ბინადრობის კანონიერი მოთხოვნების დაცვის გარეშე.

ევროპაში არალეგალური საზღვრების გადაკვეთის რაოდენობა

2015 წელს მნიშვნელოვნად გაიზარდა ევროკავშირში საზღვრის უკანონო გადაკვეთის რაოდენობა. ევროკავშირის სასაზღვრო სააგენტოს Frontex-ის მონაცემებით, 1.8 მილიონზე მეტი საზღვრის უკანონო გადაკვეთა მოხდა, რაც ყველაზე მაღალი მაჩვენებელია ოდესმე დაფიქსირებული. მას შემდეგ საგრძნობლად შემცირდა საზღვრის უკანონო გადაკვეთის რაოდენობა.

2021 წელს დაახლოებით 140,000 XNUMX ადამიანი შევიდა ევროკავშირში არალეგალურად. შემცირება გამოწვეულია რამდენიმე ფაქტორით, როგორიცაა ევროკავშირის გაძლიერებული სასაზღვრო კონტროლის ზომები, ევროკავშირის ქვეყნებს შორის თანამშრომლობა და კონფლიქტის ზონებიდან გაქცეული ლტოლვილების რაოდენობის შემცირება.

აღმოაჩინეთ მეტი ევროკავშირში მიგრაციის მაჩვენებლები.

ევროკავშირის გარე საზღვრის მართვისა და უსაფრთხოების გაძლიერება

შიდა საზღვრის კონტროლის ნაკლებობა შენგენის უნდა წავიდეს გარე საზღვრების გასაძლიერებლად კომპენსაციურ ზომებთან ერთად. ევროპარლამენტარებმა ხაზი გაუსვეს სიტუაციის სიმძიმეს ა 2016 წლის აპრილში მიღებული რეზოლუცია.

სისტემატური შემოწმებები ყველასთვის ევროკავშირისა და შენგენის გარე საზღვრებზე

რეკლამა

ევროკავშირის გარე საზღვრებზე სისტემატური შემოწმებები ყველას, ვინც შედის კავშირში, მათ შორის ევროკავშირის მოქალაქეებზე, დაინერგა 2017 წლის აპრილში. 2017 წლის ოქტომბერში პარლამენტმა მხარი დაუჭირა საერთო ელექტრონულ სისტემას, რათა დააჩქაროს შემოწმებები შენგენის ზონის გარე საზღვრებზე და დაარეგისტრიროს ყველა არაევროკავშირი. მოგზაურები.

Etias: ავტორიზაცია არაევროკავშირის ვიზებისგან გათავისუფლებული მოგზაურებისთვის

სამოგზაურო ინფორმაციისა და ავტორიზაციის ევროპული სისტემა (Etias) არის ელექტრონული ვიზაზე უარის თქმის პროგრამა, რომელიც მოითხოვს ვიზიტებისგან გათავისუფლებული ქვეყნების მოგზაურებს ელექტრონული მოგზაურობის მიღებას. ნებართვა ევროკავშირში გამგზავრებამდე. ავტორიზაცია ძალაში იქნება სამი წლის განმავლობაში ან პასპორტის ვადის ამოწურვამდე და საშუალებას მისცემს შენგენის ზონაში მრავალჯერ შესვლას 90 დღემდე ექვსთვიანი პერიოდის განმავლობაში. მოსალოდნელია რომ იყოს დაიწყო 2024.

ევროკავშირის სასაზღვრო შემოწმების პროცედურების რეფორმა არალეგალური მიგრანტებისთვის

2023 წლის აპრილში პარლამენტმა დაამტკიცა თავისი პოზიცია არალეგალური მიგრანტების მართვის გარე საზღვრის პროცედურის გადასინჯვის შესახებ და ახლა დაიწყებს მოლაპარაკებებს საბჭოსთან. ცვლილებები მიზნად ისახავს მიგრაციის მართვის სირთულეებსა და გამოწვევებს უკეთესად გადაჭრას და არალეგალური მიგრანტების უფლებებისა და საჭიროებების პატივისცემისა და დაცვის უზრუნველყოფას.

იგი გვთავაზობს თავშესაფრის მოთხოვნის უფრო სწრაფ და გამარტივებულ პროცედურას უშუალოდ შემოწმების შემდეგ. ეს უნდა დასრულდეს 12 კვირაში, გასაჩივრების ჩათვლით. სარჩელის უარყოფის ან უარყოფის შემთხვევაში, წარუმატებელი განმცხადებელი უნდა დაბრუნდეს 12 კვირის განმავლობაში.

ახალი წესები ასევე შეზღუდავს პატიმრობის გამოყენებას. სანამ თავშესაფრის მოთხოვნა განიხილება ან დაბრუნების პროცედურა განიხილება, თავშესაფრის განმცხადებელი უნდა განთავსდეს ევროკავშირის ქვეყანაში. დაკავება უნდა იქნას გამოყენებული მხოლოდ როგორც უკანასკნელი საშუალება.

ევროკავშირის ქვეყნებს მოუწევთ შექმნან დამოუკიდებელი მექანიზმები მიღებისა და დაკავების პირობების მონიტორინგისა და შეფასებისთვის, რაც მიზნად ისახავს ევროკავშირისა და ლტოლვილთა საერთაშორისო კანონების და ადამიანის უფლებების პატივისცემას.

მიგრანტების შემოწმება ევროკავშირის საზღვარზე

2023 წლის აპრილში პარლამენტმა ასევე დაამტკიცა თავისი პოზიცია სკრინინგის რეგულაციის გადასინჯვის შესახებ. ევროპარლამენტარები ახლა მოლაპარაკებებს აპირებენ ევროკავშირის ქვეყნებთან. სკრინინგის განახლებული წესები გავრცელდება ევროკავშირის საზღვრებზე იმ ადამიანებისთვის, რომლებიც არ აკმაყოფილებენ ევროკავშირის რომელიმე ქვეყანაში შესვლის პირობებს და რომლებიც მიმართავენ საერთაშორისო დაცვას სასაზღვრო გამშვებ პუნქტზე. ისინი მოიცავს იდენტიფიკაციას, თითის ანაბეჭდს, უსაფრთხოების შემოწმებას და ჯანმრთელობისა და დაუცველობის წინასწარ შეფასებას.

სკრინინგის პროცედურა უნდა გაგრძელდეს ხუთ დღემდე, ან კრიზისული სიტუაციის შემთხვევაში 10 დღემდე. ამის შემდეგ ეროვნული ორგანოები გადაწყვეტენ საერთაშორისო დაცვის მინიჭებას ან დაბრუნების პროცედურის დაწყებას.

ევროპის სასაზღვრო და სანაპირო დაცვის სააგენტოს

2015 წლის დეკემბერში ევროკომისიამ წამოაყენა წინადადება ა ევროპის სასაზღვრო და სანაპირო დაცვის ევროკავშირის გარე საზღვრების მართვისა და უსაფრთხოების გაძლიერებისა და ეროვნული მესაზღვრეების მხარდაჭერის მიზნით.

ახალმა სააგენტომ, რომელიც 2016 წლის ოქტომბერში ამოქმედდა, გააერთიანა Frontex-ი და საზღვრის მართვაზე პასუხისმგებელი ეროვნული ხელისუფლება. იგეგმება სააგენტოს მიცემა 10,000 XNUMX მესაზღვრესაგან შემდგარი კორპუსი მიერ 2027.

საზღვრის ინტეგრირებული მართვის ფონდი

2021 წლის ივლისში მიღებულ დადგენილებაში, პარლამენტმა საზღვრების ინტეგრირებული მართვის განახლებული ფონდი დაამტკიცა (IBMF) და დათანხმდა მისთვის 6.24 მილიარდი ევროს გამოყოფას. The ახალი ფონდი უნდა დაეხმაროს წევრი ქვეყნების შესაძლებლობების გაძლიერებას გარე საზღვრის მართვაში ფუნდამენტური უფლებების დაცვის უზრუნველსაყოფად. ის ასევე ხელს შეუწყობს საერთო, ჰარმონიზებულ სავიზო პოლიტიკას და დანერგავს დამცავ ზომებს ევროპაში ჩასული სოციალურად დაუცველი ადამიანებისთვის, განსაკუთრებით უპატრონო ბავშვებისთვის.

ფონდი მჭიდროდ ითანამშრომლებს ახალთან შიდა უსაფრთხოების ფონდი, აქცენტი ტერორიზმის, ორგანიზებული დანაშაულისა და კიბერდანაშაულის წინააღმდეგ ბრძოლაზე. შიდა უსაფრთხოების ფონდი ასევე დაამტკიცა პარლამენტმა 2021 წლის ივლისში 1.9 მილიარდი ევროს ბიუჯეტით.

შიდა საზღვრის კონტროლი

ევროკავშირის ქვეყნებმა აღადგინეს სასაზღვრო კონტროლი შენგენის ზონაში ბოლო რამდენიმე წლის განმავლობაში და ეს კონტროლი ხშირად გრძელდება ხანგრძლივი პერიოდის განმავლობაში. იმისათვის, რომ შევინარჩუნოთ თავისუფალი გადაადგილება უსაფრთხოების ჭეშმარიტ საფრთხეებთან ერთად, კომისიამ წარმოადგინა წინადადება წელს 2021.

ოქტომბერში 2023, პარლამენტი თავის პოზიციას დაეთანხმა და მხარი დაუჭირა საბჭოსთან მოლაპარაკებების დაწყებას.

როგორც შიდა საზღვრის კონტროლის ალტერნატივა, ახალი წესები ხელს უწყობს პოლიციის თანამშრომლობას სასაზღვრო რეგიონებში შენგენის ზონაში არაავტორიზებული გადაადგილების მოსაგვარებლად. არალეგალური სტატუსის მქონე ევროკავშირის არალეგალური მოქალაქეები ხშირად ჩამოდიან ევროკავშირის სხვა ქვეყნიდან, ასე რომ, თუ ორივე ქვეყანა ერთობლივ პატრულირებას ახორციელებს, არალეგალური მიგრანტები შეიძლება დაბრუნდნენ ევროკავშირის პირველ ქვეყანაში. ევროპარლამენტარებს სურთ გამორიცხონ რამდენიმე კატეგორია, მათ შორის, თანმხლები არასრულწლოვნები, ასეთი დაბრუნებისგან.

ევროპარლამენტარები ასევე გვთავაზობენ მკაფიო კრიტერიუმებს შიდა საზღვრის კონტროლის დაწესებისთვის სერიოზული საფრთხეების საპასუხოდ. შიდა საზღვრის კონტროლის შემოღებამდე საჭიროა გამართლებული მიზეზი, როგორიცაა ტერორიზმის გამოვლენილი და დაუყოვნებელი საფრთხე, და ასეთ კონტროლს ექნება ვადა თვრამეტი თვემდე. თუ საფრთხე შენარჩუნდება, საბჭოს გადაწყვეტილებით შეიძლება მეტი სასაზღვრო კონტროლი დაწესდეს.

წინადადება ასევე იძლევა სასაზღვრო კონტროლის ხელახლა შემოღებას რამდენიმე ქვეყანაში ორ წლამდე ვადით, როდესაც კომისია მიიღებს შეტყობინებებს განსაკუთრებით სერიოზული საფრთხის შესახებ, რომელიც გავლენას ახდენს ბევრ ქვეყანაზე ერთდროულად.

არალეგალური მიგრანტების უფრო ეფექტურად დაბრუნება

ევროპული სამგზავრო დოკუმენტი არალეგალური სტატუსის მქონე მიგრანტების დაბრუნებისთვის

2016 წლის სექტემბერში პარლამენტმა დაამტკიცა კომისიის წინადადება ა ევროკავშირის სტანდარტული სამოგზაურო დოკუმენტი დააჩქაროს ევროკავშირის არალეგალური მოქალაქეების დაბრუნება, რომლებიც არარეგულარულად იმყოფებიან ევროკავშირში მოქმედი პასპორტების ან პირადობის მოწმობების გარეშე. რეგულაცია 2017 წლის აპრილიდან მოქმედებს.

შენგენის საინფორმაციო სისტემა

ის შენგენის საინფორმაციო სისტემა გაძლიერდა 2018 წლის ნოემბერში, რათა დაეხმაროს ევროკავშირის ქვეყნებს არალეგალურად მყოფი არაევროკავშირის მოქალაქეების წარმოშობის ქვეყანაში დაბრუნებაში. ახლა ის მოიცავს:

• შეტყობინებები ევროკავშირის ქვეყნების მიერ დაბრუნების გადაწყვეტილების შესახებ
• დაბრუნების გადაწყვეტილების გამოცემაზე პასუხისმგებელი ეროვნული ორგანოები, რომლებსაც აქვთ წვდომა შენგენის საინფორმაციო სისტემის მონაცემებზე
• გარანტიები მიგრანტების ფუნდამენტური უფლებების დასაცავად

ევროკავშირის დაბრუნების დირექტივა

ის ევროკავშირის დაბრუნების დირექტივა არის მთავარი კანონმდებლობა, რომელიც ადგენს იმ პროცედურებსა და კრიტერიუმებს, რომლებიც ევროკავშირის ქვეყნებმა უნდა განახორციელონ ევროკავშირის გარეთ მყოფი ადამიანების დაბრუნებისას, რომლებიც არარეგულარულად იმყოფებოდნენ.

2018 წლის სექტემბრის მდგომარეობით, ევროკავშირი მუშაობს ევროკავშირის დაბრუნების დირექტივის გადახედვამიზნად ისახავს დაბრუნების პროცედურების ხანგრძლივობის შემცირებას, თავშესაფრისა და დაბრუნების პროცედურებს შორის უკეთესი კავშირის უზრუნველყოფას და გაქცევის პრევენციას.

ახალი დებულებები მიზნად ისახავს გაქცევის რისკის დადგენას, რაც არის რისკი იმისა, რომ მიგრანტი შეეცდება დაიმალოს ხელისუფლებისგან, სანამ გადაწყვეტილება მიიღება მათი სტატუსის შესახებ. შესწორებული წესები მიგრანტებს აკისრებს ვალდებულებებს, ითანამშრომლონ ხელისუფლებასთან. ისინი ასევე მოითხოვენ ევროკავშირის ქვეყნებს დაბრუნების მართვის სისტემის შექმნას.

2020 წლის დეკემბერში მიღებულ ანგარიშში, ევროპარლამენტარებმა ევროკავშირის დაბრუნების დირექტივის უკეთ იმპლემენტაციისკენ მოუწოდეს, მოუწოდებს ევროკავშირის ქვეყნებს, პატივი სცენ ფუნდამენტურ უფლებებს და პროცედურულ გარანტიებს დაბრუნების შესახებ ევროკავშირის კანონმდებლობის გამოყენებისას, ასევე, პრიორიტეტი მიანიჭონ ნებაყოფლობით დაბრუნებას.

მოსალოდნელია, რომ ევროპარლამენტარები 2023 წლის დეკემბერში კენჭს უყრიან თავიანთ პოზიციას დაბრუნების დირექტივის ცვლილებებთან დაკავშირებით.

შეიტყვეთ მეტი არალეგალური მიგრანტების თავიანთ ქვეყნებში დაბრუნების შესახებ

არარეგულარული იმიგრაციის პრევენცია მიგრაციის ძირეული მიზეზების მოგვარებით

კონფლიქტი, დევნა, ეთნიკური წმენდა, უკიდურესი სიღარიბე და ბუნებრივი კატასტროფები შეიძლება იყოს მიგრაციის ძირითადი მიზეზები. 2015 წლის ივლისში ევროპარლამენტარებმა მოუწოდეს ევროკავშირს მიიღოს გრძელვადიანი სტრატეგია ამ ფაქტორების წინააღმდეგ ბრძოლაში დასახმარებლად.

მიგრაციის ძირეული მიზეზების აღმოსაფხვრელად, ა ევროკავშირის სქემა მეზობელ ქვეყნებში და აფრიკაში 44 მილიარდი ევროს კერძო ინვესტიციების მობილიზების მიზანი იყო ევროპარლამენტარების მხარდაჭერა 6 წლის 2017 ივლისს.

ევროკავშირის ახალი სააგენტო თავშესაფრისა და თავშესაფრის, მიგრაციისა და ინტეგრაციის ფონდი

ის ევროკავშირის თავშესაფრის სააგენტო, აქამდე ცნობილი როგორც ევროპის თავშესაფრის მხარდაჭერის ოფისი, პასუხისმგებელია ევროკავშირის ქვეყნების მხარდაჭერაზე თავშესაფრის საერთო ევროპული სისტემის დანერგვაში.

ის Asylum, მიგრაციისა და ინტეგრაციის ფონდი (AMIF) არის ფინანსური ინსტრუმენტი, რომელიც მხარს უჭერს ევროკავშირის ძალისხმევას მიგრაციის მართვაში.

2021 წლის დეკემბერში პარლამენტმა დაამტკიცა ფონდის 2021-2027 წლების ბიუჯეტი, რომელიც გაიზარდა 9.88 მილიარდ ევრომდე.

ევროკავშირი-თურქეთის მიგრაციის შეთანხმება

ევროკავშირი-თურქეთის შეთანხმებას ხელი მოეწერა 2016 წლის მარტში გაზრდილი რაოდენობის საპასუხოდ არალეგალური მიგრანტები და ლტოლვილები, რომლებიც ევროკავშირში თურქეთის გავლით შედიან სირიაში სამოქალაქო ომის შემდეგ. ორივე მხარე შეთანხმდა თურქეთში ლტოლვილების მიღების პირობების გაუმჯობესებაზე და სირიელი ლტოლვილებისთვის ევროპისკენ უსაფრთხო და ლეგალური არხების გახსნაზე.

შეთანხმების თანახმად, თურქეთი დათანხმდა უკან დაიბრუნოს ყველა არალეგალური მიგრანტი და ლტოლვილი, რომლებიც საბერძნეთში ჩავიდნენ თურქეთიდან 20 წლის 2016 მარტის შემდეგ. სანაცვლოდ, ევროკავშირი დათანხმდა ფინანსურ დახმარებას თურქეთს თურქეთში ლტოლვილების მიღების მხარდასაჭერად, ასევე. დააჩქაროს თურქეთის ევროკავშირში გაწევრიანების პროცესი და უზრუნველყოს ვიზალიბერალიზაცია ევროკავშირში მოგზაური თურქეთის მოქალაქეებისთვის.

In ანგარიში მიღებულია 19 წლის 2021 მაისსევროპარლამენტარებმა ხაზი გაუსვეს თურქეთის მნიშვნელოვან როლს, როგორც თითქმის ოთხი მილიონი ლტოლვილის მასპინძელი და აღნიშნეს, რომ გამოწვევები ამ კრიზისის მოგვარებაში გაიზარდა Covid-19-ის პანდემიის გამო. მათ დაგმეს, თუმცა, მიგრაციული ზეწოლის, როგორც პოლიტიკური ბერკეტის იარაღის გამოყენება მას შემდეგ, რაც გავრცელდა ინფორმაცია, რომ ქვეყნის ხელისუფლება წაახალისებდა მიგრანტებს, ლტოლვილებს და თავშესაფრის მაძიებლებს მცდარი ინფორმაციით, გაეტარებინათ ევროპისკენ სახმელეთო გზა საბერძნეთის გავლით.

მეტი მიგრაციისა და ევროკავშირის შესახებ

• შრომითი მიგრაცია: ევროკავშირში მუშაობის სამართლებრივი გზების გაუმჯობესება
• თავშესაფრის საერთო ევროპული სისტემის რეფორმირება
• ლტოლვილების ინტეგრაცია ევროპაში

წაიკითხეთ მეტი ევროკავშირის პასუხის შესახებ მიგრანტთა გამოწვევაზე 

• ევროკავშირის საგარეო საზღვრების მართვა 
• ბრიფინგი: მიგრაციის საკითხი  
• ინფოგრაფიკა: მიგრაცია და თავშესაფარი

გაუზიარე ეს სტატია: