ენერგეტიკული უსაფრთხოება და სიღარიბის დაძლევის აფრიკაში: როგორ სამთავრობათაშორისო ორგანიზაციების შეუძლია წვლილი შეიტანოს

By Victoria Nalule

სიღარიბის შემცირება გახდა საერთაშორისო შეშფოთებას იწვევს. შემამსუბუქებელი ენერგეტიკული სიღარიბის არის გადამწყვეტი, თუ განვითარება უნდა მოხდეს აფრიკაში და სამთავრობოთაშორისო ორგანიზაციები, როგორიცაა ენერგეტიკის ქარტიის აქვს დიდი როლი უნდა ითამაშოს უზრუნველსაყოფად შემსუბუქებას ენერგეტიკული სიღარიბე.

2012 წლის მსოფლიო ბანკის, სიღარიბის და თანასწორობის მონაცემთა ბანკის თანახმად, სამხრეთ-საჰარის აფრიკაში მოსახლეობის 46.8% დღეში 1.25 დოლარად ცხოვრობს. ეს ძალიან შემაშფოთებელი სიტუაციაა და ეს არის ერთ-ერთი მიზეზი იმისა, რომ გასულ თვეში 700-ზე მეტმა აფრიკელმა მიგრანტმა დაიხრჩო ხმელთაშუა ზღვაზე გადასვლისას, მათ ქვეყნებში ომისა და სიღარიბის გამო გაქცევით.

იმ სამწუხარო დაიღუპა ნათლად ჩანს, თუ როგორ სიღარიბე აყენებს ადამიანების სიცოცხლე და უფლებები საფრთხე ემუქრება და ქურდავს მათ მომავალში. With $ 1.25 ან უფრო ნაკლებია, თქვენ არ შეუძლია უსაფრთხო წყალი და სათანადო კვება, თქვენ არ შეუძლია ტანსაცმელი და თავშესაფარი და ვერც ახერხებს განათლების და ჯანდაცვის. სიღარიბის ყველაზე უარესი ფორმით ძალადობა, როგორც იგი იღებს დაშორებით ადამიანების უფლებები, მათი თავისუფლების, ღირსებისა და მშვიდად.

ბოლოდროინდელი ქსენოფობიური თავდასხმები სამხრეთ აფრიკაში არის იმის მაგალითი, თუ როგორ მაღალია კრიმინალი სიღარიბის შედეგებს შორის. გაღარიბებული უბნები ან მთელი ქალაქები აჩვენებენ გაუნათლებელ ზრდასრულთა და ბავშვთა იგივე პრობლემებს, რაც ზრდის მეტ უმუშევრობას და დანაშაულს. სიღარიბე ასევე ასოცირდება ალკოჰოლთან და ნივთიერებათა ბოროტად გამოყენებასთან, ეს არის ძალზე გავრცელებული თვითგანადგურების ჩვევა, რომელიც ხშირად გამოიყენება უზარმაზარი სტრესისა და სასოწარკვეთის მოსაგვარებლად, რაც, თავის მხრივ, ზრდის კრიმინალის დონეს.

მთავრობები მთელ აფრიკაში არ დააყენა სიღარიბის დაძლევის, როგორც ერთ-ერთი პრიორიტეტი. ეს არის სრულად ილუსტრირებული მათი განვითარების გეგმები და ეროვნული ხედვა. მაგალითად, Kenya ხედვა 2030 მიზანია გარდაქმნის Kenya ახლად ინდუსტრიული, საშუალო შემოსავლის მქონე ქვეყნის უზრუნველყოფს მაღალი ცხოვრების ხარისხის მისი ყველა მოქალაქის მიერ 2030 და უგანდა მეორეს მხრივ თავისი 2040 Vision, მიზნად ისახავს ტრანსფორმირებას მის საზოგადოება გლეხის თანამედროვე და წარმატებული ქვეყნის 2040.

ენერგეტიკის სიღარიბის აფრიკაში

რეკლამა

თანამედროვე ენერგიის მომსახურება გადამწყვეტია ადამიანის კეთილდღეობა და ქვეყნის ეკონომიკური განვითარება და ამჟამად მიხედვით 2014 World Energy Outlook სპეციალური ანგარიში, მხოლოდ 290 მილიონი 915 მილიონი ადამიანი ელექტროენერგიის in საჰარის სამხრეთით მდებარე აფრიკის და საერთო რაოდენობის გარეშე ხელმისაწვდომობა იზრდება.

მწვავე დეფიციტი არსებითი ელექტროენერგიის ინფრასტრუქტურის ძირს უთხრის ძალისხმევა, რათა მივაღწიოთ უფრო სწრაფი სოციალური და ეკონომიკური განვითარება. უმცირესობის, რომელსაც აქვს ქსელის კავშირი დღეს, მიწოდება ხშირად არასანდო, აუცილებელი გავრცელებული და ძვირადღირებულ პირადი მოხმარებისთვის back-up გენერატორების გაშვებული დიზელის ან ბენზინის. ელექტროენერგიის ტარიფი, ხშირ შემთხვევაში, მათ შორის ყველაზე მაღალია მსოფლიოში, და გარეთ სამხრეთ აფრიკის რესპუბლიკა, დანაკარგები ცუდად შენარჩუნდება გადამცემი და სადისტრიბუციო ქსელების ორმაგი მსოფლიოს საშუალო.

ენერგიის ხელმისაწვდომობა და ეკონომიკური ზრდა.

ეკონომიკური ზრდა შეიძლება მაგალითად იმოქმედებს ხარისხის განათლების სისტემის განვითარებად ქვეყნებში. კვლევის საერთაშორისო სავალუტო ფონდის (IMF), აღმოჩნდა, რომ აზიის გაზრდილი ეკონომიკური შესრულების გამო ლათინური ამერიკის და აფრიკის შეიძლება პირდაპირ უკავშირდება მისი უმაღლესი ინვესტიციების ფიზიკური და ადამიანური კაპიტალის, როგორიცაა განათლება.

მართალია, განათლების ხარისხის უფლებამოსილებას ხალხი ისარგებლოს შესაძლებლობები მათ გარშემო. იგი ასევე ეხმარება ბავშვებს ცოდნა, ინფორმაცია და ცხოვრების უნარი, რომ უნდა გააცნობიეროს საკუთარი პოტენციალი. მაგრამ როგორ შეიძლება საზოგადოებას საშუალება, რათა უზრუნველყოს კარგი განათლების, თუ ისინი არ გაქვთ ენერგია?

თანამედროვე ტექნოლოგიების გლობალურად აღიარებული აუცილებელია, ყოველდღე განათლების სისტემაში. მაგრამ, როგორ შეიძლება სკოლები გამოიყენოს კომპიუტერები და განახორციელოს ეფექტური კვლევა, თუ თავიანთ თემებში არ გაქვთ ელექტროენერგია?

ჯანდაცვის სექტორის კონტექსტში, 2012 გაეროს გენერალური ასამბლეის რეზოლუციის განსაზღვრული უნივერსალური ჯანდაცვის გაშუქება, როგორც ყველაზე გლობალური პრიორიტეტი, მთავრობებს მოუწოდებს სვლას უზრუნველყოფს ყველა ადამიანი, ხელმისაწვდომი, ხარისხიანი ჯანდაცვის მომსახურების. ჯანდაცვის მსოფლიო ორგანიზაციის (WHO) განსაზღვრავს ხელმისაწვდომობას აუცილებელ მედიკამენტებზე და ტექნოლოგიების, როგორც ერთი ოთხი ძირითადი ფაქტორი, რომელიც უზრუნველყოფს უნივერსალური ჯანდაცვის გაშუქება.

ისმება კითხვა, როგორ მთავრობას შეუძლია უზრუნველყოს სათანადო სამედიცინო მომსახურების, თუ არ არის მასიური ენერგეტიკული ქვეყანაში სიღარიბის?

ელექტროენერგიის ხელმისაწვდომობის კრიტიკულია ჯანდაცვის მიწოდება და ძირითადი მიზანია საყოველთაო დაზღვევის. ბევრი ჯანმრთელობის "მნიშვნელოვანია ტექნოლოგიები" მოითხოვს ელექტროენერგიის და ელექტროენერგიის გარეშე, ბევრი ჯანდაცვის ინტერვენციის უბრალოდ არ შეიძლება იყოს გათვალისწინებული. ბევრი არსებითი მოწყობილობები გამოიყენება ჯანდაცვის მომსახურების მოითხოვს მნიშვნელოვანი ელექტროენერგიის მიწოდება, როგორც ასეთი სათანადო ჯანდაცვის მომსახურება არ შეიძლება ეფექტურად უზრუნველყოფილი არაეფექტური ენერგომომარაგების საავადმყოფოები, რომელიც არის საქმე საჰარის სამხრეთით მდებარე აფრიკის მიხედვით ჯანდაცვა მეცნიერება და პრაქტიკა, რომელიც იტყობინება, რომ მხოლოდ 34% საავადმყოფოების საიმედო ელექტროენერგიის ხელმისაწვდომობის საჰარის სამხრეთით მდებარე აფრიკის ქვეყნებში.

როლი Inter-ორგანიზაციებს.

უნივერსალური ენერგიის ხელმისაწვდომობა გახდა გლობალური შეშფოთება, მაგალითად 2012, გაერთიანებული ერების ორგანიზაციის (გაერო) გენერალური მდივანი დაიწყო "მდგრადი ენერგეტიკის ყველა" (SE4All) ინიციატივას, რომელიც მიზნად ისახავს უნივერსალური ხელმისაწვდომობის სუფთა და თანამედროვე ენერგიის წყაროების და შინამეურნეობების საზოგადოების პარამეტრების 2030.

დღეს ჩვენ კონცენტრირება როგორ ენერგეტიკული ქარტიის ხელშეკრულების შეუძლია ხელი შეუწყოს სიღარიბის უზრუნველყოფის გზით ენერგიის ხელმისაწვდომობა აფრიკაში.

ენერგეტიკული ქარტიის ხელშეკრულების (ECT)

ECT არის საერთაშორისოდ იურიდიულად სავალდებულო ტექსტი მკაფიო და პროგნოზირებადი წესები სფეროებში საინვესტიციო, სავაჭრო და სატრანზიტო და ენერგოეფექტურობის, ის უზრუნველყოფს დავის მოგვარების მექანიზმები, ხოლო მკაფიოდ აღიარებს და საქართველოს ეროვნული სუვერენიტეტი ბუნებრივი რესურსების. პოლიტიკური საფუძველი ECT იყო ევროპის ენერგეტიკული ქარტიის 1991, პოლიტიკური დეკლარაცია გამოხატავს ვალდებულება ხელმომწერ ქვეყნის სწრაფვას განახლებული საერთაშორისო სამართლებრივ სისტემას.

ECT ქმნის გარემოს, რომელიც საერთაშორისო ენერგეტიკული ბაზრების შეუძლია იმოქმედოს, და ამით ეხმარება შექმნას საერთაშორისოდ თანაბარი და ხელშეწყობა, კანონის უზენაესობის ენერგეტიკის სექტორში. ECT ხელი მოეწერა 1994 და ძალაში შევიდა 1998. ეს გაკეთებული ხელი მოაწერა, ან მიუერთდა მიერ 54 ქვეყანაში, მათ შორის ევროკავშირის.

ასტანის დეკლარაციის ნოემბერს 2014 მიმოიხილავს სტრატეგიულ მიზნებს ენერგეტიკული ქარტიის გაფართოებას პრინციპები ენერგეტიკული ქარტიის ხელშეკრულების მის ტრადიციული საზღვრები მაქსიმალურად მზარდი ინტერესი ახალი ქვეყნის სხვადასხვა რეგიონში მთელი მსოფლიოს მასშტაბით. მიღებას საერთაშორისო ენერგეტიკული ქარტიის 2015 შეესაბამება განხორციელების ამ მიზანს.

საერთაშორისო ენერგეტიკული ქარტიის (IEC)

არის IEC არის პოლიტიკური დეკლარაცია მიზნად ისახავს ენერგეტიკულ თანამშრომლობაზე ხელმომწერი და არ აგებს იურიდიულად სავალდებულო ვალდებულება. არის IEC არის განახლებული ვერსია ევროპის ენერგეტიკული ქარტიის (EEC).

შედეგად სულ უფრო და უფრო გლობალური და ერთმანეთთან ენერგოსექტორში, IEC განკუთვნილია გასცდებოდა ტრადიციული საზღვრები, რათა მივაწვდინოთ ახალი ქვეყნები, რეგიონებში და საერთაშორისო ორგანიზაციების გაძლიერების მიზნით საერთაშორისო თანამშრომლობის, რათა დააკმაყოფილოს საერთო გამოწვევების დაკავშირებული ენერგეტიკის ეროვნულ, რეგიონალურ და საერთაშორისო დონეზე, მათ შორის ევოლუცია გლობალური ენერგეტიკული არქიტექტურა.

არის IEC იქნება მიღებული მინისტრთა კონფერენციაზე ჰააგაში, ნიდერლანდების 20 \ 21 მაისი 2015. აფრიკის კონტინენტზე, ბურუნდი, Chad, მავრიტანიის, ნამიბია, ნიგერი, სვაზილენდი, ტანზანია და უგანდა არ დაინტერესდა IEC და დაესწრება მინისტრთა კონფერენციის ჰააგის სადაც IEC იქნება მიღებული.

ფაქტობრივად ჩადი და ნიგერის მოაწერა ევროპის ენერგეტიკული ქარტიის და დაიწყება მიერთების პროცესში მყოფი ენერგეტიკული ქარტიის ხელშეკრულების 1994. ჩვენ ასევე მჭიდროდ თანამშრომლობს აფრიკის სხვა ქვეყნებში, როგორიცაა ბოტსვანას, რუანდა, განა, გამბიის, კენიაში, ნიგერია, ზამბიის და მალავის, მოზამბიკის.

როგორ საერთაშორისო ენერგეტიკული ქარტია ხელს შეუწყობს შემსუბუქება ენერგეტიკული სიღარიბის აფრიკაში:

უცხოური ინვესტიციები.

იმისათვის, რომ მდგრადი და ხელმისაწვდომი ენერგიის ხელმისაწვდომობის აფრიკაში, არ არის აუცილებელი, რომ მთავრობისა და კერძო კომპანიებს მიმართოს გამოწვევა ენერგეტიკული ინფრასტრუქტურა.

ამ გლობალიზაციის ეპოქაში, პირდაპირი უცხოური ინვესტიციების (FDI) გადამწყვეტ როლს ითამაშებს როგორც ინფრასტრუქტურის შესაძლებლობების გაძლიერება და მაკროეკონომიკური ზრდის. აუცილებელია განვითარებად ქვეყნებში სტაბილურობის გარანტი ბაზარზე და გამჭვირვალე წესების საინვესტიციო ნაკადების. ეს საშუალებას მისცემს კონკრეტულ ქვეყანაში და ენერგეტიკული მრეწველობის შესვლის განვითარებადი ეკონომიკის მქონე დედაქალაქში, თანამშრომელი ან ტექნოლოგიური ცოდნა.

უფრო მეტიც, ერთ-ერთი მნიშვნელოვანი დებულებების ენერგეტიკული ქარტიის ხელშეკრულების არის, რომ ინვესტიციების ხელშეწყობისა და დაცვის, ასევე შექმნას სტაბილური მარეგულირებელი ჩარჩო, რომელიც, შესაბამისად, შეიძლება გამოიწვიოს პოტენციურად დაინტერესებული საჯარო და კერძო სექტორის იმ ქვეყანაში, რომელმაც მოახდინა ხელშეკრულების.

Open ენერგეტიკული ბაზრების

Open ენერგეტიკული ბაზრების მიზნის მისაღწევად აუცილებელია უნივერსალური ენერგიის ხელმისაწვდომობა. კონტექსტში საერთაშორისო ენერგეტიკული ქარტიის, ღია ბაზრები გულისხმობს, რომელსაც კონკურენტულ ბაზარზე ენერგეტიკული პროდუქცია, მასალები, ტექნიკა და მომსახურება. იგი ასევე მოიცავს გამჭვირვალე ხელმისაწვდომობის ენერგორესურსების, ბარიერების მოხსნა, განვითარებასა და ურთიერთჩართვის ენერგეტიკის, ტრანსპორტის, ხელს უწყობს ხელმისაწვდომობის კაპიტალი და ხელშეწყობის ტრანზიტის ენერგია. ლიბერალიზაცია ენერგეტიკის სექტორში სასურველია, ერთად ხელშეწყობა ბაზარზე ორიენტირებული რეფორმების და მოდერნიზაციის ენერგეტიკის სექტორში.

სასწავლო აფრიკის ენერგეტიკის ექსპერტების და კურსდამთავრებულები

არ არსებობს მიმდინარე შესაძლებლობების განვითარების პროგრამა, რომელიც სამი თვის განმავლობაში მოაქვს სამდივნოს ბრიუსელში წარგზავლთა აფრიკის მთავრობები. ჯერჯერობით ნიგერია, მოზამბიკი, ტანზანია და მავრიტანიის არ იგზავნება ხელისუფლების წარმომადგენლები ენერგეტიკის სამინისტროს მოვა, როგორც წარგზავლთა ენერგეტიკის ქარტიის სამდივნო.

ეს პროგრამა მიზნად ისახავს გააცნოს აფრიკის ქვეყნებში universal- საბაზრო პრინციპები საერთაშორისო ენერგეტიკული ქარტიის ხელშეკრულების და შეაფასოს მათი ენერგო სექტორის წინააღმდეგ ამ პრინციპებს. ეს პროგრამა მიერ დაფინანსებული ევროკომისიის მეშვეობით DEVCO პროექტი.

სამდივნო ასევე სთავაზობს სტაჟირებას აფრიკის კურსდამთავრებული და ჯერჯერობით კურსდამთავრებულები განა, უგანდა და Guinea ისარგებლეს ამ სტაჟირება.

უზრუნველყოფს მთავრობებს თანაბარი, როდესაც მოლაპარაკებების უცხოელ ინვესტორებთან

მეშვეობით სასწავლო აფრიკის ენერგეტიკულ ექსპერტები, მათი მთავრობები ასევე შეიძლება ისარგებლონ საჭირო უნარები საჭიროა მოლაპარაკება უცხოელ ინვესტორებს. უკვე განაცხადა, რომ ზოგიერთი აფრიკის მთავრობების ცუდი გარიგება უცხოელ ინვესტორებთან, რომლებიც ეხება ზიანს თავიანთ ქვეყნებში. ეს არის იმის გამო, რომ ამ უცხოური კომპანიების დიდი გამოცდილება დიდი ენერგეტიკული პროექტები, რომელიც გამოცდილება ძირითადად აკლია აფრიკის ქვეყნებში. როგორც ასეთი ენერგეტიკული ქარტიის სამდივნო უზრუნველყოფს თანაბარი, რომლითაც ის შეგიძლიათ მოამზადებენ ენერგია ექსპერტები და სადაც საჭირო იქნება ასევე დაეხმაროს ამ ქვეყნებს მოლაპარაკებებს დიდი ენერგეტიკული პროექტები.

ხელს უწყობს რეგიონული ინტეგრაციის რომელიც მნიშვნელოვანია საყოველთაო ენერგიის ხელმისაწვდომობა.

საერთაშორისო ენერგეტიკული ქარტიის აღიარებს იმ ფაქტს, რომ გაფართოებულ ენერგო სავაჭრო არის ძლიერი კატალიზატორი რეგიონალური თანამშრომლობის გაღრმავების ენერგეტიკული უსაფრთხოების და როგორც ასეთი, მტკიცედ უჭერს მხარს ხელმომწერი რეგიონალური თანამშრომლობის გაფართოებას, რათა დააკმაყოფილოს საერთო ენერგეტიკული გამოწვევები. არის IEC ასევე აღიარებს გადაადგილების თავისუფლება ენერგიის პროდუქტები და განვითარების ეფექტიანი რეგიონული ენერგეტიკული ინფრასტრუქტურის, აუცილებელია, რათა ხელი შეუწყოს სტაბილური და გამჭვირვალე ვაჭრობას ენერგია. აფრიკის ზოგიერთ რეგიონულ ორგანიზაციებში, როგორებიცაა ECOWAS დაფასებული ტექსტი ენერგეტიკული ქარტიის ხელშეკრულების და ეს განმარტავს, თუ რატომ ჩართული ბევრი დებულებების ECT მათი ხელშეკრულება.

დასკვნა

დასკვნის ენერგეტიკული ქარტიის ხელშეკრულების არის მნიშვნელოვანი ინსტრუმენტი უზრუნველყოფაში შემსუბუქებას სიღარიბის აფრიკაში, და ეს შეიძლება გაკეთდეს უზრუნველყოფის მეშვეობით უნივერსალური ენერგიის ხელმისაწვდომობა წლიდან ენერგეტიკის კატალიზატორი ეკონომიკური განვითარების. მქონე ქვეყნის მოაწეროს საერთაშორისო ენერგეტიკული ქარტიის და მოგვიანებით ენერგეტიკული ქარტიის ხელშეკრულების საშუალებას ქვეყანაში ისარგებლონ საერთაშორისო ენერგეტიკული კვლევის და გაცვლის ტექნოლოგია და ასევე განახლებანი ქვეყნის ენერგეტიკული სექტორის, საერთაშორისო პრინციპები, რომლებიც დააყენებს და დაეხმაროს უცხოური ინვესტიციების მოსაზიდად.

ვიქტორია ნალულე არის ენერგეტიკის ექსპერტი უგანდიდან, რომელიც ამჟამად მუშაობს ბრიუსელში, ენერგეტიკის ქარტიის სამდივნოში. ის არის იურისტი, სპეციალობით ენერგეტიკაში. მან მოიპოვა LLM: Petroleum Law and Policy დანდიდის უნივერსიტეტიდან, შოტლანდიის გაერთიანებული სამეფო 2014 წელს. იგი 2013 წელს მუშაობდა უგანდას ანტიკორუფციულ სასამართლოში და ასევე მუშაობდა Kakuru & Co. Advocates, იურიდიულ ფირმას უგანდაში 2009-2012 წლებში .

[ელ.ფოსტით დაცულია]

[ელ.ფოსტით დაცულია]

www.encharter.org