მშვიდობის აღდგენა ავღანეთში - არის თუ არა პასუხი ფედერალიზმი?

ზამთრის სეზონი, სავარაუდოდ, ავღანეთის მაცხოვრებლების ზეწოლას უფრო მეტად გააძლიერებს, ვიდრე ოდესმე. მედიკამენტების, საკვების და აუცილებელი ნივთების ნაკლებობამ შესაძლოა ნგრევა მოახდინოს. მიუხედავად იმისა, რომ ამერიკის შეერთებული შტატების მთავრობის ავღანეთში განთავსება და დახმარება (“APA”) პროგრამა ცდილობდა ავღანელების შეზღუდული რაოდენობის ევაკუაციას, ასობით ათასი ავღანელია, ვისაც სურს ავღანეთიდან გასვლა. APA არის კრიზისული პაკეტი, რომელიც შექმნილია ავღანელი ლტოლვილების შეზღუდული რაოდენობის მხარდასაჭერად. ბევრმა ქვეყანამ დაიწყო მსგავსი პროგრამები მცირე რაოდენობის ევაკუირებისთვის, რადგან ავღანეთში პასპორტის/სამოგზაურო დოკუმენტების მომსახურება დიდი ხნით შეჩერებული იყო. ამ პროგრამებით სარგებლობა შეუძლებელია პასპორტის/სამოგზაურო დოკუმენტების არარსებობის შემთხვევაში. გარდა ამისა, როგორც ჩანს, ძალიან ცოტა ფრენებია ავღანეთის შიგნით და გარეთ, წერენ პროფესორი დაერაჟ შარმა, IIM Rohtak-ის დირექტორი და ნარგის ნეჰანი, აღანისტანის მთავრობის ყოფილი მინისტრი.

ასევე, ამ პროგრამებთან დაკავშირებული სირთულის გამო, ბოლო რამდენიმე თვის განმავლობაში დასავლეთ ევროპისა და ჩრდილოეთ ამერიკის ქვეყნებში დაშვებული ლტოლვილების რაოდენობა მინიმალურია. მაშასადამე, რეალური კრიზისი ავღანეთში მცხოვრები ადამიანებისაა და გააგრძელებენ ცხოვრებას. ჰუმანიტარული კრიზისის გათვალისწინებით, ინდოეთმა ცოტა ხნის წინ ავღანეთში რამდენიმე სამაშველო მედიკამენტი გაგზავნა. თუმცა, ქვეყნების უმეტესობა დილემაშია, მიაღწევს თუ არა დახმარება გაჭირვებულ და დაზარალებულ მოსახლეობას, თუ მხოლოდ მხარს დაუჭერს ტირანულ რეჟიმს. მუდმივად მზარდი სირთულისა და მუდმივი შეფერხებების გათვალისწინებით, რა გზა აქვს ავღანეთის მმართველობას, თუნდაც მიიღოს და მიაწოდოს საგარეო დახმარება?

გასულ კვირას, გაეროს უშიშროების საბჭომ, ინდოეთის ხელმძღვანელობით, მიიღო გადაწყვეტილება 2255 (2015) და 1988 (2011) რეზოლუციებით დაწესებული სანქციებისგან გამონაკლისი ჰუმანიტარული დახმარებისა და დახმარების ღონისძიებებისთვის, რომლებიც აუცილებელია ადამიანის ძირითადი საჭიროებების შესანარჩუნებლად. თალიბანზე. თუმცა, საშინაო ჩხუბი შეიძლება გაგრძელდეს ბევრ გაჭირვებულს, რომ არ ისარგებლოს დახმარებისთვის. შესაბამისად, ავღანური საზოგადოების ყველა სეგმენტის შესაბამისი წარმომადგენლობით ინკლუზიურ სამთავრობო სტრუქტურას შესაძლოა დრო დასჭირდეს გაერთიანებული ერების ორგანიზაციისა და გაერთიანებული ერების ორგანიზაციის მიერ უფლებამოსილი ორგანოებისთვის დახმარების მასალის გასავრცელებლად. ასევე, ასეთი ინკლუზიური სამთავრობო სტრუქტურა აუცილებელია ავღანეთში ნებისმიერი სახის მშვიდობისა და სტაბილურობისთვის.

ბოლო დროს გაჩნდა წინადადებები ლოია ჯირგას მოწვევის შესახებ. ლოია ჯიგა (დიდი საბჭო) არის ორგანო, რომელიც ჩვეულებრივ მოიცავს 3,000-დან 5,000-მდე ტომის წევრს და პოლიტიკურ ლიდერს. წარსულში ყველა ტომობრივი ჯირგა იყო მოწვეული უფრო დიდი ეროვნული საკითხისთვის. ავღანეთის ისტორიაში პირველი ლოია ჯირგა (სხვადასხვა ჯირგას დიდი საბჭოები) გაიმართა მირვაის ხან ჰოტაკის მეთაურობით, რათა გაემართათ ერთიანი ბრძოლა სეფიანთა მმართველობის წინააღმდეგ ტომების უფლებების დასაცავად. თუმცა, ბოლო ორი ათწლეულის განმავლობაში, ეროვნული ჯირგა უფრო ინკლუზიური გახდა, სადაც დელეგაციაში იყო რამდენიმე სამოქალაქო საზოგადოება, მედია, მთავრობის წარმომადგენლები, პარლამენტი, პროვინციული საბჭოები, ახალგაზრდობა, აკადემია, კერძო სექტორი და ქალები, რათა უზრუნველყონ დელეგაციის ყველა სეგმენტის მხარდაჭერა. საზოგადოება ეროვნული საკითხებისთვის. თუმცა, ხალხმა დაიწყო იმის მოწმე, რომ ცენტრალური ხელისუფლება იყენებდა ლოია ჯირგას საკუთარი პოლიტიკური დღის წესრიგისთვის თანხმობისა და ლეგიტიმაციის მისაღებად. პრეზიდენტები ნიშნავდნენ საორგანიზაციო კომიტეტს სანდო და ერთგული წევრებისგან, რომელიც მასპინძლობდა და გამართავდა ლოია ჯირგას. ამიტომ, მიუხედავად იმისა, რომ სოფლად მცხოვრები ბევრი ადამიანი აგრძელებს ჯირგას, როგორც არაფორმალური მართლმსაჯულების მექანიზმის მიღებას, მარტივი ხელმისაწვდომობისა და გადაწყვეტილების სწრაფი მიღების გამო, მაგრამ მისი გამოყენება ეროვნული გადაწყვეტილების მიზნებისთვის ამ კრიტიკულ დროს რთულია. ბევრი ექსპერტი ფიქრობს, რომ ბოლო 20 წლის განმავლობაში, რადგან ორგანიზატორი მხოლოდ მოიწვევდა ლოია ჯირგაში ძირითადად ხელისუფლების წარმომადგენლებს და პრო-სამთავრობო წარმომადგენლებს მთავრობის დღის წესრიგის დასამტკიცებლად.

მაშინ როცა ლოია ჯირგას მომხრეები აცხადებენ, რომ მას შეუძლია ლეგიტიმაცია მოუტანოს თალიბანს შექმნას ცენტრალიზებული მთავრობა, რომელიც აღიარებულია საერთაშორისო საზოგადოების მიერ ფინანსური დახმარების მისაღებად და მიმდინარე კრიზისებზე რეაგირებისთვის. ლოია ჯირგას ოპონენტები აპროტესტებენ, რომ ასეთი ლოია ჯირგა თალიბანის გადაწყვეტილებებს აფერხებს, რადგან ის ძალიან შეზღუდულია ავღანეთის საზოგადოების გარკვეულ ნაწილში. გარდა ამისა, ისინი აცხადებენ, რომ ავღანეთში პრობლემების საფუძველი ცენტრალიზებული მმართველობაა. ზემოხსენებულ არგუმენტს მხარს უჭერს ის ფაქტი, რომ ავღანეთის მთავრობები მოქმედებდნენ ლოია ჯირგას მოწონებით ბოლო ოცი წლის განმავლობაში, მაგრამ ყველა ეთნიკური წარმომავლობის ღარიბ და მარგინალიზებულ ჯგუფებს არ შეეძლოთ სარგებლობა ავღანეთში შემოსული მილიარდობით დოლარით. სანამ ცენტრალური მთავრობა იღებდა დახმარების ფულს და ხარჯავდა მის უმეტეს ნაწილს ქაბულსა და სხვა ქალაქების ცენტრებში, ღარიბ პროვინციებს დარჩათ ყაყაჩოს მოშენება და შეუერთდნენ თალიბანსა და ISIS-ს მათი გადარჩენისთვის.

ოთხი ათწლეულის კონფლიქტმა შექმნა განხეთქილების ფენები ავღანელებს შორის, რამაც ყველა ეთნიკური ეროვნება, განსაკუთრებით ღარიბი და სოფლის მოსახლეობა უსამართლობის და დაუსჯელობის მსხვერპლად აქცია. ავღანეთს სჭირდება მმართველობითი სტრუქტურა, რომელსაც შეუძლია შექმნას ხელსაყრელი გარემო ავღანელებისთვის თანაარსებობისთვის. მმართველობითი სტრუქტურა უნდა აშენდეს ხალხის საჭიროებებზე პასუხის გასაცემად, რომელიც მოემსახურება ყველა ავღანელს, განსაკუთრებით სოფლის რაიონებში და სოფლებში, სადაც მოსახლეობის 70% ცხოვრობს. პოლიტიკურმა წესრიგმა უნდა უზრუნველყოს არა მხოლოდ ყველა ეთნიკური წარმომადგენლობის ქაბულის ელიტის, არამედ პროვინციების, ოლქების და სოფლების მონაწილეობა.

შესაბამისად, ერთადერთი შესაძლო გზა იმის უზრუნველსაყოფად, რომ დახმარება სამართლიანად და სამართლიანად განაწილდეს, არის ავღანეთში ფხვიერი ფედერალიზმის დანერგვა. სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, საერთაშორისო საზოგადოებამ შეიძლება შესთავაზოს დახმარება და დახმარება ავღანეთის ფედერალური სტრუქტურის გათვალისწინებით. ასეთ ფედერალურ სტრუქტურაში რეგიონებს/პროვინციებს უნდა მიეცეთ საშუალება, იმართონ საკუთარი თავი, ასევე უნდა არსებობდეს მექანიზმები პროვინციების პასუხისმგებლობისთვის მათი თემებისა და ცენტრალური ხელისუფლების წინაშე.

რეკლამა

ავღანეთის ფედერალურ სტრუქტურას ბევრი უპირატესობა ექნება. ეს თავიდან აიცილებს უსამართლობას და გამოიწვევს ძალაუფლების დაშლას. ასევე, ასეთი სტრუქტურა გაზრდის მოქალაქეთა მონაწილეობას და გაზრდის მრავალფეროვნებას. გარდა ამისა, ასეთი სისტემა გაზრდის ადმინისტრაციულ ეფექტურობას და უზრუნველყოფს ქვეყნის ბალანსს. გარდა ამისა, ქვეყნის შემადგენელ პროვინციებს შეუძლიათ დაბლოკონ ზოგიერთი ეროვნული პოლიტიკა და შეიძლება ლობირება მოახდინონ სხვაში მეტი წილის მისაღებად. ასეთი სტრუქტურა, ალბათ, ხელს შეუწყობს ეთნიკური, კულტურული და რასობრივი მრავალფეროვნების უფრო მეტ ადაპტაციას.

ავღანეთი არის უმცირესობების საზოგადოება, რომელსაც აქვს რამდენიმე ეთნიკური წარმომავლობა საკმაოდ მრავალფეროვანი კულტურითა და თემებით. ყველა ეროვნებას სურს შეინარჩუნოს და მოიცვას თავისი კულტურა, ენა და ლიდერობა. თუმცა, როდესაც ცენტრალურმა ხელისუფლებამ დაიწყო პროვინციების კულტურულ საკითხებზე და მოწინავე ხელმძღვანელობის დაკისრება, ცენტრალური ხელისუფლებისა და მისი პოლიტიკის წინააღმდეგობამ იმპულსი მოიპოვა. მაგალითად, ფარიაბი არის პროვინცია, სადაც უმეტესობა უზბეკები ცხოვრობენ. მათ ყოველთვის უზბეკები მართავდნენ პროვინციის საქმეებს და ადგილობრივები უზბეკურ ენაზე საუბრობდნენ. ცენტრალურმა ხელისუფლებამ მოულოდნელად დაუდ ლაღმანი პუშტუნი დანიშნა ფარიაბის გუბერნატორად. ხალხი კვირების განმავლობაში აპროტესტებდა, სანამ ცენტრალურმა ხელისუფლებამ გადაწყვეტილება არ შეცვალა.

ბოლო 20 წლის განმავლობაში ავღანეთმა განიცადა უაღრესად ცენტრალიზებული პოლიტიკური წესრიგი, რომელიც გახდა სახელმწიფოს დაშლის მთავარი გმირი. დებატების ნაცვლად, უმჯობესია ავღანეთის დეცენტრალიზაცია ოთხ პროვინციაში პოლიტიკის სახით გამოიყენოს და მისგან გაკვეთილები გამოიტანოს.

*ყველა გამოთქმული შეხედულებაა გვპირადი და არ წარმოადგენენ შეხედულებებს ევროკავშირის რეპორტიორი.

გაუზიარე ეს სტატია: