ევროკომისია არასწორ საგადასახადო თავშესაფრებს მისდევს

ევროკომისია ამტკიცებს, რომ პლანეტის ყველაზე დიდი საგადასახადო თავშესაფარი არის წყნარი ოკეანისა და კარიბის ზღვის პატარა ტროპიკული ქვეყნების მოფრქვევა, რომლებიც შეადგენენ ცოცხალი ადამიანების 1%-ზე ნაკლებს და აწარმოებენ გლობალური მშპ-ს 0.1%-ს. იმავდროულად, ფაქტობრივი საგადასახადო სამოთხეები დაუსჯელი რჩება. ბრიუსელი ნამდვილად მისდევს გადასახადების აცილებას თუ უბრალოდ ეძებს განტევების ვახებს? - სელა მოლისას მიერ, ვანუატუს რესპუბლიკის ყოფილი პარლამენტის წევრი და მინისტრი და ვანუატუს მსოფლიო ბანკის ჯგუფის ყოფილი გუბერნატორი.

წელიწადში ორჯერ, ოქტომბერში და თებერვალში, ევროკომისია განაახლებს ”საგადასახადო მიზნებისთვის არათანამშრომლობის იურისდიქციების ევროკავშირის სია” (ანუ ”საგადასახადო შავი სია”), რომლის სავარაუდო მიზანია ”[ევროპული] საგადასახადო შემოსავლების დაცვა და საგადასახადო თაღლითობის, თავის არიდებისა და ბოროტად გამოყენების წინააღმდეგ ბრძოლა”. ორი უახლესი გამეორება უცვლელი დარჩა, ცხრა სახელით:

• ამერიკული სამოა (მოსახლეობა 55,200)

• ფიჯი (896,400)

• გუამი (168,800)

• პალაუ (18,100)

• პანამა (4,315,000, ყველაზე დიდი სიაში)

რეკლამა

• სამოა (198,400)

• ტრინიდადი და ტობაგო (1,399,000)

• აშშ-ს ვირჯინიის კუნძულები (106,300)

• ვანუატუ (307,000)

ევროპელ მკითხველს შეიძლება ეპატიოს, რომ არ იცნობს ზოგიერთ ამ სახელს, რადგან ისინი სხედან ნახევარი სამყაროს მოშორებით და გლობალურ ეკონომიკაში მხოლოდ ლაქებია. მიუხედავად ამისა, საზოგადოებას უნდა სჯეროდეს, რომ ეს არის ევროპელი გადასახადებისგან თავის არიდების ყველაზე სასურველი მიმართულებების ამომწურავი და საბოლოო სია.

სად არის რეალური საგადასახადო თავშესაფრები?

2016 წელს დაარსების დღიდან, ევროკავშირის საგადასახადო შავ სიაში არასოდეს მიუახლოვდა ბრიტანეთის ვირჯინიის კუნძულები, ლუქსემბურგი, ჰონგ კონგი, ჯერსი, არაბეთის გაერთიანებული საემიროები ან მსოფლიოს სხვა ცნობილი და ფართოდ დოკუმენტირებული საგადასახადო სამოთხე. წლების განმავლობაში შავ სიაში მოხვედრილი სახელების უმეტესობა იყო ყველაზე პატარა მოთამაშეთა შორის (ბაჰრეინი, ბელიზი, მაროკო, ნამიბია, სეიშელი…), რომელთა გავლენა გლობალურ ეკონომიკაზე და ევროპული სახელმწიფოების საჯარო შემოსავლებზე უმნიშვნელოა. 

სინამდვილეში, პანამის გარდა, კომისიის მიერ ამჟამად შავ სიაში შეყვანილი ცხრა იურისდიქციადან არცერთი არ არის ჩამოთვლილი საგადასახადო მართლმსაჯულების ქსელში. ტოპ 70 კორპორატიული საგადასახადო თავშესაფარი, ბევრად უფრო ავტორიტეტული სია ამ საკითხზე.

ასევე შეიძლება ნახოს პანდორას ნაშრომები ან ბოლოდროინდელი Credit Suisse-ის სკანდალი ნათელი მოჰფინოს გადასახადების თავის არიდებას მთელ მსოფლიოში, დელავერიდან შვეიცარიამდე; ბრიუსელის ცხრა ბანდა აქაც არსად არის.

სხვა ცნობილი საგადასახადო გამჭვირვალობის დამცველთა შორის, რომლებიც აკრიტიკებენ ევროკავშირის საგადასახადო შავ სიას, ოქსფამმა ახლახან აღნიშნა, რომ ეს უნდა ”დაისაჯონ საგადასახადო სამოთხეები და არა ღარიბი ქვეყნების დასჯა“. უშედეგოდ - წელიწადში ორჯერ, საათის მექანიზმის მსგავსად, კომისია აგრძელებს ყველაზე მოულოდნელ სახელებს, მათგან ყველა ცრუ პოზიტიურს.

ყურადღების ქვეშ მხოლოდ მცირე და უხმაურო ერები ხვდებიან

აქ ჩნდება კითხვა: როგორ ადგენს ევროკომისია თანმიმდევრულად საგადასახადო თავშესაფრების ასეთ თავისებურ სიას? იქ ოფიციალური პროცესია, ორგანიზებული სამი ძირითადი კრიტერიუმის ირგვლივ საგადასახადო გამჭვირვალობის, სამართლიანი დაბეგვრისა და ბაზის ეროზიისა და მოგების შეცვლის წინააღმდეგ ღონისძიებების განხორციელების („ანტი-BEPS“) - რაც გონივრული მოლოდინებია გადასახადებისგან თავის არიდებასთან ბრძოლისას.

მაგრამ არის კიდევ ერთი, გადამწყვეტი კრიტერიუმი, რომელიც ანაცვლებს სხვებს: მხოლოდ მესამე ქვეყნები უნდა შეფასდეს, რაც ნიშნავს, რომ ევროკავშირის წევრები ავტომატურად გამოირიცხებიან. უფრო მეტიც, უფრო მჭიდრო შემოწმების შემდეგ, პროცესი თითქმის არასოდეს განიხილავს ევროკავშირის წევრის (როგორიცაა საფრანგეთის ტერიტორიები საფრანგეთის პოლინეზია და სენტ-მარტინი, მიუხედავად მათი გულუხვი საგადასახადო რეჟიმისა) ან ყოფილ წევრებზე (როგორიცაა გაერთიანებული სამეფოს საზღვარგარეთის ტერიტორიები, რომელთაგან ბევრია) დამოკიდებულებაზე. მაღალი ადგილი უკავია საგადასახადო იუსტიციის ქსელის სიაში).

როგორი სიმკაცრეც არ უნდა იყოს გამოყენებული ამ პროცესში, ის მუდმივად აწარმოებს მსოფლიო ასპარეზზე ყველაზე პატარა, ყველაზე არათანმიმდევრული ეკონომიკის ჩამონათვალს, რომლებსაც, როგორც წესი, არ გააჩნიათ ძლიერი მოკავშირეები და, შესაბამისად, პრაქტიკულად უხმოდ არიან დასავლეთის დედაქალაქებსა და ევროპარლამენტში.

დიდება გადასახადის გადამხდელთათვის

კომისია, რა თქმა უნდა, საპასუხო რეაქციას წააწყდება, თუ საჯაროდ დაუპირისპირდება დიდი და მძლავრი საგადასახადო სამოთხის ფისკალურ პოლიტიკას, სადაც ევროკავშირის მოქალაქეები რეალურად აფარებენ თავიანთ სიმდიდრეს, კაიმანის კუნძულებიდან სინგაპურამდე, მის ზოგიერთ წევრ ქვეყანაში და მეზობლამდე. სამაგიეროდ, ბრიუსელი ინარჩუნებს სახეს უფრო მცირე, განვითარებად კონკურენტებზე მიზანმიმართულობით, რომლებსაც არ გააჩნიათ რესურსები ან კავშირები საკუთარი თავის დასაცავად. მთელი ვარჯიში ევროპელი გადასახადების გადამხდელებისთვის თეატრის გარდა სხვა არაფერია, მცირე ქვეყნების ხარჯზე, როგორც ხარჯების, ისე რეპუტაციის თვალსაზრისით.

საგადასახადო შავი სიის შემდეგი დაგეგმილი განახლება 2022 წლის ოქტომბერშია. თუ კომისიის ბიუროკრატებს ძალიან ეშინიათ რეალური საგადასახადო თავშესაფრების უკან დახევის, მათ უბრალოდ უნდა გააუქმონ შავი სიის აქტი და შეწყვიტონ დედამიწის უღარიბეს ქვეყნების გამოყენება განმტევების ვაცად. მანამდე კი ერთადერთი თავის არიდება იქნება კომისია, რომელიც თავს არიდებს საკუთარ ანგარიშვალდებულებას.

გაუზიარე ეს სტატია: