უსახლკარო ადამიანი გამოირიცხება მოქალაქეობა, ამბობს FEANTSA

2013 წელი არის მოქალაქეთა ევროპული წელი. ეს აღნიშნავს 20 წლის იუბილეს ევროკავშირის მოქალაქეობაში ევროკავშირის ხელშეკრულებებში. ევროკავშირის მიზანს წარმოადგენს მოქალაქეების საზოგადოებაში ჩართულობის გაზრდა და ხელშეწყობა. ამასთან, ევროპელთა მნიშვნელოვან რაოდენობას, მათ შორის უსახლკაროებს, არ აქვთ უფლება მიიღონ თავიანთი მოქალაქეობის სარგებელი, მათ შორის ახლად წამოწყებული ევროპის მოქალაქეთა ინიციატივები, უსახლკაროდ მომუშავე ეროვნული ორგანიზაციების ევროპული ფედერაცია (FEANTSA), არაკომერციული ორგანიზაციების ქოლგა, რომლებიც მონაწილეობენ ან მონაწილეობენ ევროპაში უსახლკარობის წინააღმდეგ ბრძოლაში. 

ნებისმიერი ადამიანი, რომელიც ფლობს ევროკავშირის წევრი ქვეყნის მოქალაქეობას, ავტომატურად არის ევროკავშირის მოქალაქე. ევროკავშირი უზრუნველყოფს ევროკავშირის ყველა მოქალაქის უფლებებს დამატებითი უფლებებით, რომლებიც გარანტირებულია ევროკავშირის ხელშეკრულებებით. ევროკავშირის მოქალაქეობა და მოქალაქეთა უფლებები მნიშვნელოვანია ინდივიდების ძირითადი უფლებების გარანტიისთვის, რაც საშუალებას აძლევს ყველას მიიღონ თანაბარი მოპყრობა და მიიღონ მონაწილეობა ევროკავშირში დემოკრატიულ ცხოვრებაში.

სახლის არარსებობა ხელს უშლის მოქალაქეობისა და საზოგადოებაში მონაწილეობის მრავალი ძირითადი კონცეფციის ხელმისაწვდომობას. იმის გამო, რომ მათ მუდმივი მისამართი არ აქვთ და, შესაბამისად, მათი რეგისტრაცია არ შეიძლება მათი ქვეყნის საარჩევნო რეესტრში, ხმის მიცემის უფლება და, შესაბამისად, მონაწილეობა მიიღონ სამოქალაქო ცხოვრებაში, ბევრ უსახლკარო ადამიანს ეკრძალება. როგორც ევროკომისია აცხადებს, ”ევროკავშირის მოქალაქეების სრული მონაწილეობა ევროკავშირის დემოკრატიულ ცხოვრებაში ყველა დონეზე წარმოადგენს ევროკავშირის მოქალაქეობის არსს” და მათი ხმის მოსმენის შეუძლებლობა უსახლკაროებს გამორიცხავს მოქალაქეობის სრულფასოვან მონაწილეობაში.

ადამიანის ხმის მოსასმენად პლატფორმის მაგალითი, ევროკომისია ევროპული მოქალაქეობის ინიციატივა, მიუწვდომელია უსახლკაროებისთვის. ევროპის მოქალაქეთა ინიციატივა (ECI), ე.წ. ”მონაწილეობითი დემოკრატიის იარაღი” მიზნად ისახავს ”მილიონ მოქალაქეს, რომლებიც ევროკავშირის მნიშვნელოვანი რაოდენობის მოქალაქეები არიან, პირდაპირ ევროკავშირს მიმართონ, რომ წამოაყენონ საინტერესო ინიციატივა. მათ თავისი უფლებამოსილების ფარგლებში. ”

ECI ვებგვერდზე ნათქვამია: ”ევროკავშირის ყველა მოქალაქეს […] იმ ასაკამდე, ვინც ხმას აძლევს ევროპარლამენტის არჩევნებს […], შეუძლია ხელი მოაწეროს მოქალაქეთა ინიციატივას.” სამწუხაროდ, ეს სიმართლეს არ შეესაბამება. უსახლკარო ადამიანები, მიუხედავად იმისა, რომ არიან წევრი სახელმწიფოების მოქალაქეები, 14 ქვეყნიდან 27 – ში არ მონაწილეობენ ECI– ში. იმისათვის, რომ ხელი მოაწერონ პეტიციას ECI- ს ფარგლებში, ხელმომწერებს უნდა ჰქონდეთ მუდმივი მისამართის დამადასტურებელი საბუთი. ყველა ქვეყანაში მათ სჭირდებათ პირადობის დამადასტურებელი საბუთი. უფრო მეტიც, უსახლკარო ადამიანები საფოსტო მისამართის ან ელექტრონული ფოსტის მისამართის გარეშე ვერ იქნებიან ECI- ის მმართველ კომიტეტში. უსახლკაროდ დარჩენილ მცირე უმცირესობას აქვს მუდმივი მისამართის გამოყენება თავშესაფრის მისამართით. ვისაც უხეში ძილი აქვს, რა თქმა უნდა, მუდმივი მისამართი არ აქვს. უხეში ძილი და თავშესაფარში ან სხვა არამუდმივ სტრუქტურაში ცხოვრებაც კი ართულებს ნივთების, მათ შორის პირადობის დამადასტურებელი დოკუმენტების, მოპარვას. ამრიგად, უსახლკაროებს არ აქვთ უფლება მონაწილეობა მიიღონ მოქალაქეთა ინიციატივაში და, შესაბამისად, ისინი არ არიან თანაბარი მათ თანამოქალაქეებთან, რომლებსაც ამ პლატფორმის საშუალებით შეუძლიათ თავიანთი ხმის გაგება.

”მოქალაქეები ევროპული ინტეგრაციის ცენტრში არიან და უნდა იყვნენ”, - ნათქვამია ევროკომისიის 2013 წლის ევროპული მოქალაქეობის ანგარიშში. იმის გამო, რომ უსახლკაროდ გამორიცხულია საუბრის ნაწილი, ეს განცხადება არ აისახება ევროპის მოქალაქეთა ინიციატივის ხელმოწერის პირობებში.

FEANTSA– ს დირექტორი ფრიკ სპინნევინი იმედოვნებს, რომ ეს სიტუაცია გამოსწორდება მოქალაქეთა ევროპული წლის დასრულებამდე. ECI- ს აქვს შესაძლებლობა, რომ ხელი შეუწყოს ევროპაში უსახლკარობის დაძლევის საქმეში პროგრესის მხარდაჭერას: მაგალითად, ის შეიძლება გამოყენებულ იქნას ევროპული ინსტიტუტებისთვის ევროპარლამენტში უსახლკარობის სტრატეგიის მოთხოვნით ამასთან, ეს შესაძლებლობა ამჟამად მიუწვდომელია, რადგან უსახლკაროდ დარჩენილი ადამიანები ECI– ში მონაწილეობენ.

რეკლამა

გაუზიარე ეს სტატია: