# Bulgaria: whistleblower ავლენს კორუფციის იყიდება პასპორტების მიდის დაბრუნება

კატია მატევამ დაიწყო მუშაობა ბულგარეთის იუსტიციის სამინისტროში 2005- ში. In XX საუკუნეში, როდესაც იგი გაიზარდა დირექტორის საბჭოს დირექტორის თანამდებობაზე, იყო ცვლილება მთავრობის. ახალმა პარლამენტმა გადაწყვიტა განახორციელოს გამოძიება გასული 2012 წლის განმავლობაში ბულგარეთის მოქალაქეობის მინიჭების შესახებ - ის პერიოდი, რომელიც დაემთხვა წინა პრეზიდენტის ორ მანდატს.

მისმა გამოძიებამ გამოააშკარავა სკამზე, რომელიც ახალ ხელისუფლებასთან ძლიერი კავშირების გამოცხადდა. In XIX, Mateva დაბლოკა ათასობით dossiers (დაახლოებით 2016), რადგან ისინი არ აკმაყოფილებს ძირითადი მოთხოვნა დადასტურება ბულგარეთის წინაპრების. ამის გამო, იგი თანამდებობიდან გაათავისუფლა და ღიად გააკრიტიკა ვიცე პრემიერ-მინისტრი კარაკაჩანოვი.

მატევა საბოლოოდ დადასტურდა პეტერ ჰარალაპმიევის დაპატიმრებით (ქვემოთ მოყვანილი მოადგილე პრემიერ მინისტრის კრასემირ კარაკაჩანოვი) და კვლავ ებრძვის უსამართლოდ გათავისუფლებას. 21 ოქტომბერს, ბულგარეთის პროკურორებმა განაცხადეს, რომ მათ დაარღვიეს სახელმწიფო მოხელეები, რომლებმაც ათასობით უცხოელი მიიღეს ბულგარეთის პასპორტების მიღება XXX- მდე. საზღვარგარეთ მცხოვრებ ბულგარეთის სახელმწიფო სააგენტოს ხელმძღვანელი პეტერ ჰარალაპიევი, რომელიც მჭიდროდაა დაკავშირებული VMRO-BND- სთან, დააპატიმრეს სხვა თანამდებობის პირებთან და ეჭვმიტანილ შუამავლებთან ერთად. აღმოჩენილი იქნა ფარული ნაღდი ფულის დიდი ოდენობა.

დაკავებები ხუთი წლის შემდეგ მატევეას თავდაპირველი გამოძიებიდან იწყება და ორი წლის შემდეგ ის ჩაიძირა და ამ კორუმპირებული პრაქტიკის დასასრული შეეცადა. მატევამ ბულგარეთის პროკურორს განუცხადა, რომ ბულგარეთის პასპორტის მინიჭების შესახებ თითოეული მაკედონიისთვის 550- დან € 1,500- დან VMRO-BND- ის პოლიტიკურმა პოლიტიკოსმა კრასიმირ კარაკაჩანოვმა მიიღო. კარაკაჩანოვი მთავრობის მაღალი რანგის წევრია და ქვეყნის სამართალდამცავი ორგანოები მას დაქვემდებარებაში არიან.

ჩვენ შევხვდით მათევას, რომ მას უფრო მეტი გაეკეთებინა, თუ რა მოხდა.

შეკითხვა: როდის ხვდებოდა, რომ პრობლემა იყო?

კატია მათევა (კმ): 2012 წელს, როდესაც მოქალაქეობის მინიჭების სისტემის შემოწმება მთხოვეს, ბევრი რამ გავაცნობიერე, რაც აქამდე აშკარა არ იყო - ყოველ შემთხვევაში ჩემთვის. ასე რომ, მე დავიწყე თავსატეხის შედგენა.

რეკლამა

მე მქონდა გაკვირვებული ადრე, სანამ გავხდი განყოფილების უფროსი, რატომ აღმოჩნდა, რომ ოფისში ჩამოსული ერთი ადამიანი, როგორც ჩანს, 2,000 და XX საუკუნეებში წარმოადგენდა.

განმცხადებლებმა უნდა მიაწოდონ ბულგარეთის მისამართი, მე მაინტერესებს, რატომ იყო ამ ადამიანების მისამართები ხშირად ერთნაირი; იყო დაახლოებით ათი მისამართი, რომელიც დაცული იყო. ერთ-ერთი მისამართი, რომელსაც იყენებდნენ ბომბები XMX შიშკაკას ქუჩაზე [სოფიაში], მისამართი VMRO-BND- ს შტაბ-ბინაში, სხვა მისამართი, ისკარის ქუჩა [სოფიაში], რომელიც გამოყენებულ იქნა განაცხადების გამოყენებაში, ფონდი ქვეშ VMRO-BND. კიდევ ერთი არის სოფელ ბელო პოლში, ბლაგოევაგრადის რეგიონი, სადაც VMRO-BND მერი სამი მანდატით სარგებლობს. ამ მისამართებზე ათასობით ადამიანი დარეგისტრირდა.

ერთი მისამართი აღმოჩნდა მიწის ნაკვეთი, სადაც მხოლოდ ელექტრო სატრანსფორმატორო სადგურია, სხვა მისამართები იყო არასაცხოვრებელი შენობები, ან 60 კვადრატული მეტრიანი ბინები, სადაც ათობით ადამიანი, ზოგჯერ ასობით, დარეგისტრირდა.

ჩემი დასკვნა იყო, რომ ეს იყო პროცედურა და განაცხადები იყო კანონიერების იმიტაცია.

შეკითხვა: რა იყო პარლამენტის რეაქცია თქვენს დასკვნებზე?

კ.მ: რა აღმოჩენილი იყო საზოგადოებრივი საიდუმლოება - ბევრმა იცოდა, რომ უცხოელები პასპორტების მისაღებად გადასახადებს იღებდნენ. იმ დროს ახალმა პარლამენტმა პოლიტიკურ მიზანს მიაღწია ყოფილმა პრეზიდენტმა [გიორგი პარვანოვმა], თუმცა კორუფცია უფრო დაბალი იყო.

Q: ახალი მთავრობა არ უნდოდა მოქმედებები, როდესაც მათ იპოვეს თქვენი დასკვნები?

- რა მივხვდი ის არის, რომ ისინი სერიოზული არ იყო გამოძიების გამოძიების შესახებ. იმ დროს, როდესაც მე ვიყავი რეჟისორი, მე მუდმივად ვცდილობდი და ვნახავ, ვისაც შეეძლო გამოეწვია დარღვევები, ვცდილობდი, ყველა დონეზე მომეძებნა თანამოაზრე ხალხი, ვინც ფიქრობდა, რომ ეს პრაქტიკა კორუმპირებული იყო. 2013 და XX საუკუნეებში საქართველოს იუსტიციის სამინისტრომ სამივე გაფრთხილება გაუგზავნა ბულგარელთა საზღვარგარეთ სახელმწიფო სააგენტოს საქმიანობას, ორი პროკურორისა და ერთი მინისტრთა კაბინეტის ინსპექტორად. მიუხედავად იმისა, რომ ამ შემოწმებამ დაადასტურა დარღვევები, სააგენტო განაგრძობდა მუშაობას კანონის დარღვევით და ეს გაგრძელდა 2014- ის დაკავებამდე.

Q: არის თუ არა ბულგარეთის სქემა "ოქროს ვიზა" სისტემაში, სადაც ადამიანებს აქვთ გარკვეული თანხის ინვესტირება, სანამ პასპორტის მინიჭებამდე?

კ.მ.: არა, ბულგარეთში არის ოქროს სავიზო სისტემა, მაგრამ ძალიან ცოტას გამოუყენებია - მაგრამ ამაზე არ ვსაუბრობთ. შევამჩნიე, რომ უცხოეთში ხალხი იბნევა ოქროს ვიზები 29 წლის 2018 ოქტომბერს, როდესაც საზღვარგარეთ ბულგარებზე პასუხისმგებელი სახელმწიფო უწყების საჯარო მოხელეები დააკავეს, დაკავების მიზეზებთან დაკავშირებით.

ბულგარეთში მოქალაქეობის მიღება უფასოა მათთვის, ვისაც შეუძლია დაამტკიცოს, რომ მათ აქვთ ერთი ბულგარელი წინაპარი მაინც. თუმცა, ბულგარეთის წინაპრებს, რომელთაც მოქალაქეობის მინიჭება შეუძლიათ, შუამავლების სისტემაში მიიღონ, ქრთამის გადახდის გზით.

ბულგარეთმა წლების განმავლობაში ეკონომიკური და სხვა მიზეზების გამო მაღალი ემიგრაცია განიცადა; წარმატებულ მთავრობებს დიდი სურვილი აქვთ, დაეხმარონ იმას, რომ ბულგარეთის ფესვებით დაბრუნდნენ თავიანთი მოქალაქეობა.

2012- ში, შემდეგ კი ბულგარეთის სახელმწიფო სააგენტოს ხელმძღვანელი როსენ ივანოვი კოსოვოში წავიდა, მისი ვიზიტი მასობრივი ინფორმაციის საშუალებებით და მასმედიით გაშუქებით. ითქვა, რომ როსენ ივანოვი შეუძლია ბულგარეთის მოქალაქეობის სერტიფიცირებას და, შესაბამისად, ევროკავშირის პასპორტს.

როსენ ივანოვი კატია მათევამ მინისტრებს შეატყობინა საზღვარგარეთის ბულგარეთის სახელმწიფო სააგენტოს მიერ 2013 წელს გაცემულ სერთიფიკატებთან დაკავშირებული დარღვევების შესახებ. 2013 წლის სექტემბერში, მაშინ ვიცე პრემიერ მინისტრმა ზინაიდა ზლატანოვამ ინიცირება გამართა სამართალდამცავი ორგანოების წარმომადგენლებთან და პრემიერ მინისტრის კაბინეტის წარმომადგენელთან. . ამ შეხვედრაზე განიხილეს ყველა დარღვევა და გადაწყდა, რომ საზღვარგარეთ მყოფი ბულგარეთის სახელმწიფო სააგენტომ უნდა წარუდგინოს დოკუმენტაცია, რომელიც აჩვენებს, რატომ გაიცა ბულგარული წარმოშობის სერტიფიკატი მოქალაქეობის საბჭოსთვის, რასაც სააგენტოს ხელმძღვანელმა როსენ ივანოვმა კატეგორიული უარი თქვა ამ ეტაპამდე. ამ შეხვედრის მეორე დღეს როსენ ივანოვი გადადგა. მას შემდეგ, რაც გადადგომის დოკუმენტები დაიწყო მოქალაქეობის საბჭოს ჩამოყალიბებაში და ნათელი გახდა, რომ ბულგარეთის წინაპრების ნამდვილ მტკიცებულებათა გარეშე მოხდა ნაყარი სერტიფიკატები. ამ დასკვნასთან დაკავშირებით, მოქალაქეთა საბჭოს თავმჯდომარემ მთავარ პროკურორს (დეკემბერი) გაფრთხილება გაუგზავნა. უზენაესი ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის საქმე (თებერვალი XX) დადასტურდა მატევა დასკვნები და გამოაქვეყნა რეკომენდაციები უკანონო პრაქტიკის შესაჩერებლად, მათ შორის, მოქალაქეობის მინიჭების შესახებ რეკომენდაციის მიღება ბულგარეთის წინაპრების მტკიცებულებების შესამოწმებლად.

Q: მას შემდეგ, რაც დაბლოკა საეჭვო განაცხადების თქვენ ამოღებულ ოფისში. იყავი თუ არა თქვენი გათავისუფლების მიზეზი?

კმ: იყო შვიდი გვერდიანი დოკუმენტი, სადაც ნათქვამია, რომ ჩემს ადმინისტრაციულმა ხარვეზებმა გამოიწვია პროცედურების შეფერხება. შეფერხებები იყო იმიტომ, რომ მე დაბლოკილი ვიყავი ფაილები, სადაც მე ვფიქრობდი ბულგარული წარმოშობის მტკიცებულების არარსებობით.

კარაკაჩანოვი ჩემთვის გაბრაზდა და საჯაროდ მითხრა, რომ უნდა დაპატიმრებულიყო და ეს პირდაპირ ეთერში გავიდეს. კარაკაჩანოვი დასავლეთ ბალკანეთში ბულგარელთა დამცველს უყვარს. ის აღწერს, როგორც ბულგარელი მოღალატე, რომელიც სერბეთისა და თურქეთის საიდუმლო სამსახურში მუშაობს ბულგარეთის ეროვნულ ინტერესებთან მიმართებაში.

მან თქვა, რომ, როგორც პატრიოტს, ჩემგან წიხლებს, ისე რომ აღარ ვიქნები პრობლემა და ბულგარეთი გაზრდის მოსახლეობას.

შეკითხვა: რა შუაში გაქვთ?

კ.მ: მე ვაკეთებ სამართლებრივ მოქმედებას, მაგრამ მე არ ველოდები სამართლიანობას, რადგან მოსამართლეები დამოკიდებულია პოლიტიკურ ძალაუფლებაზე მათი წინსვლისთვის და რადგან ისინი აირჩევენ პარლამენტში. მე არ ვცდილობ პირად სამართლიანობისთვის ბრძოლას, ამ სკანდალის შეჩერებას ვწყვეტ. მაშინაც კი, თუ საქმე სასამართლოში მოვიპოვე, ეს ჩემს ჯანმრთელობას არ დამიბრუნებდა, ის არ დააზღაურებს იმას, რასაც მე ვყოფილიყავი. [მატევა ცოტა ხნის წინ მკურნალობდა კიბოს].

ერთადერთი, რაც მე იბრძოლე, არის დანაშაულის შესახებ ჭეშმარიტებისთვის - ისე, რომ ისინი საყურადღებოა. მინდა, რომ ბულგარელი პოლიტიკოსები დაინახონ, რომ პირადი სარგებლობისთვის ძალაუფლების გამოყენება არ არის ის, თუ როგორ იცნობენ პოლიტიკას დანარჩენი ცივილიზებული სამყაროში.

შეკითხვა: არის თუ არა ზედამხედველობა ევროპის დონეზე?

ეს არ არის ჩემთვის იმის თქმა, რომ ეს ეროვნულ დონეზე მე დავნიშნე. შანსი არ არის, რომ იუსტიციის სამინისტროში ბულგარეთში ყველაზე დაბალი სანდოობაა. მაგრამ მინისტრები ბულგარეთში არ იტანენ თავიანთი დაბალი რეიტინგის შესახებ, რადგან პრემიერ-მინისტრი მათთან ერთად არის.

- რას ფიქრობთ ევროკომისიის ანგარიშში "თანამშრომლობისა და გადამოწმების მექანიზმის" ფარგლებში, რომელიც წარმოადგენს ბულგარეთის მიერ მიღებული ნაბიჯების ნაწილობრივ დადებით სურათს სასამართლო რეფორმის, კორუფციის წინააღმდეგ ბრძოლისა და ორგანიზებულ დანაშაულთან ბრძოლისა და ბულგარეთის მიერ მიერთების შესახებ შენგენის ტერიტორიაზე?

კ.მე: თუ ეს ჩემზეა დამოკიდებული, ბულგარეთს ვეღარ მიიღებ შენგენის შენობაში, რადგან იქ ჩემი ქვეყნის ასეთი უპასუხისმგებლო ხელისუფლებაა.

თანამშრომლობა და შემოწმების მექანიზმი (CVM) ბულგარეთისა და რუმინეთის ევროკავშირში ევროკავშირში გაწევრიანების შესახებ, 1 2007 საუკუნეში, გარკვეული სისუსტეები დარჩა ორივე ქვეყანაში სასამართლო რეფორმის სფეროებში და კორუფციის წინააღმდეგ ბრძოლაში, ხოლო ბულგარეთის შემთხვევაში ორგანიზებული დანაშაულის წინააღმდეგ ბრძოლაში. ეს სისუსტეები ევროკავშირის მიერ ევროკავშირის კანონმდებლობის, პოლიტიკისა და პროგრამების ეფექტიანი გამოყენების ბარიერებად იყო. ევროკავშირმა დაინახა ეს ხარვეზები, როგორც ბარიერი ბულგარელებისთვის და რუმინელებისთვის, რომლითაც სარგებლობენ თავიანთი სრული უფლებები ევროკავშირის მოქალაქეებად. კომისია ამტკიცებდა, რომ ამ ხარვეზების გამოსწორება და რეგულარულად გადამოწმება წინამდებარე მიზნისათვის განსაზღვრული კონკრეტული კრიტერიუმების წინააღმდეგ, კოოპერაციისა და გადამოწმების მექანიზმის მეშვეობით (CVM). CVM დასრულდება, როდესაც ბულგარეთსა და რუმინეთში გაგზავნილ ოთხ ძირითად ბრჭყალებზე ექვსივე ბრჭყალებით დამაკმაყოფილებლად ხვდება. Bancmark 4- ის ბულგარეთის მიზანია უზრუნველყოს, რომ მას შეუძლია: "ჩაატაროს და შეატყობინოს პროფესიულ, არაპარტიულ გამოძიებას მაღალი დონის კორუფციის ბრალდებით. ანგარიში საჯარო დაწესებულებების შიდა ინსპექტირების შესახებ და მაღალჩინოსნების აქტივების გამოქვეყნების შესახებ ". ბმული: Memo on CVM 2017 EN მდე BG

კითხვა: ევროკომისიის წარმომადგენელს შეხვდა თუ არა პასუხისმგებელი პასუხისმგებელი CVM- ისა და მისი მოთხოვნების შესრულების დროს?

კ.მ: არა, სანამ არ ვიყავი ოფისში, არავის სთხოვა ასეთი შეხვედრა. როგორც საჯარო მოსამსახურე, მინდა მივდიოდი, რომ მიწვეული ვიყავი და ევროკომისიამ არასდროს მიუახლოვდა.

შეკითხვა: თქვენ ბრიუსელში სტუმრობთ, როგორც მამხილებელს, შეხვდებით თანამდებობის პირებს, თქვენს დასკვნებს?

კ.მ: ვერ ვიტყვი ზუსტად ვინ, მაგრამ მე შევხვდი ევროკავშირის მაღალჩინოსნებს, რომლებიც შეშფოთებულნი იყვნენ ევროკავშირის საჯარო წესრიგისთვის ქრთამის წინააღმდეგ პასპორტების გაცემის შედეგებზე და საფრთხეებზე.

_ რა უნდა გააკეთოს ევროკავშირი?

კ.მ: მე ვფიქრობ, რომ ევროკავშირი არ უნდა დაეთანხმოს იმას, რომ წევრ ქვეყანას შეიძლება ჰქონდეს ასეთი კორუმპირებული ადამიანები თავიანთ მთავრობაში, არ უნდა არსებობდეს ისეთი ადგილები, როგორიც მთავრობის თანამდებობებზე. სანამ ეს ხალხი დაესწრება ევროპულ საბჭოებსა და მინისტრთა შეხვედრებს, რადგან ისინი ხედავენ ხელებს ხელებს სხვა ევროკავშირის მინისტრთან ერთად და ეძლევათ საჰაერო ან პატივისცემას, სკანდალები ვერ შეაჩერებენ.

Q: გაქვთ მხარდაჭერა, მაგალითად, ბულგარეთის მეწარმეები?

KM: მხოლოდ ერთი MEP, ნიკოლაი Barkov უკვე მხარდამჭერი. ბარეკოვს აქვს საკუთარი მედია მომსახურება BI Television, მაგრამ ის არ არის ფართოდ ნანახი. ისინი, ვინც ხელისუფლებას აკრიტიკებენ, ბულგარეთში არ განიხილება. ამიტომაც ბულგარეთს მსოფლიოში პრესის თავისუფლების ინდექსის ყველაზე დაბალი მაჩვენებელი აქვს.

პრობლემა ბულგარეთის ზოგიერთი წევრისთვის არის ის, რომ ჯერ კიდევ ცოცხალი ვარ. ზოგიერთმა მათმა და მათმა მეგობარმა ჩემთვის სასიკვდილო განაჩენი გამოიტანა. საავადმყოფოში ყოფნისას ხელისუფლებამ შეწყვიტა ჩემი სოციალური დაზღვევა.

- დარწმუნებული ხართ, რომ "სიკვდილით დასჯა" გინდა, რომ ეს ძალიან ძლიერი გზაა?

კ.მ: დიახ, სიმართლეა, ჩემი სოციალური უსაფრთხოება შეჩერდა და თუ არ იყო მეგობრებისა და ოჯახისთვის, ცოცხალი აღარ ვიქნები.

Q: ბულგარელი ჟურნალისტი ვიქტორია მარინოვა, რომელიც იძიებდა კორუფციას ევროკავშირის თანხების ჩათვლით გააუპატიურეს და მოკლეს. ფიქრობთ, რომ თქვენი სიცოცხლე საფრთხეშია?

- დიახ, უსაფრთხოდ არ ვგრძნობ.

შეკითხვა: რამდენად ფართოდ გავრცელებულია კორუფცია საზოგადოებრივ ცხოვრებაში?

კ.მ: მთავრობაში წამყვანი მოღვაწეები უნდა ჰქონდეთ საერთაშორისო სანდოობა, კორუფციულ ხალხთა ყოფნა ჩვეულებრივ ბულგარელებს შორის სასოწარკვეთილი ეჭვებია. ამიტომაც ბევრი ბულგარელი აირჩიოს სხვაგან ცხოვრება და გააგზავნოთ გზავნილები სახლში. ბევრი ხედავს ქვეყანას, რომ გადარჩენის ერთადერთი საშუალებაა, რომ თავი შეიკავოს და ბევრი მათგანი უბრალოდ არ სურს ამ კრიმინალური ცირკის დახმარებას. თუ ხელისუფლება ნორმალური ადამიანი იყო, ბევრი მიგრანტი დაბრუნდებოდა საკუთარ ქვეყანაში. ეს ადამიანები ბოლო წლებში სახელმწიფოსა და მის მთავრობას მხოლოდ შეურაცხყოფას და სძულთ.

ეს არის ნამდვილი სურათი, ეს არ არის გლუვი სურათის გამოსახულება ბულგარეთის პრეზიდენტობის მიერ. რა არის უარესი ის არის, რომ ამ გარემოში აღზრდილი ახალგაზრდები მიიღებენ კორუფციასა და ქურდობას, რომელიც ზოგჯერ არ იცნობს განსხვავებას სწორი და არასწორია. ეს არის ყველაზე ცუდი შედეგი ამ ხელისუფლების, მე მახსოვს, როდესაც ხალხი გამოირჩეოდნენ შორის სწორი და არასწორი.

Q: ბულგარეთის ევროკავშირში გაწევრიანება დაიწყო 1995- ში, თქვენს ქვეყანაში ევროკავშირში გაწევრიანდა. ხალხი იმედგაცრუებულია, რომ ევროკავშირის წევრობა არ არის უფრო ტრანსფორმაციული?

- ვგრძნობ, რომ ბევრი იმედი, რომ ბევრმა იგრძნო პოსტ-კომუნიზმი, ღალატობს, დადებითი ენერგია დაიხურა. ხალხი ფიქრობს, რომ რაღაც დემოკრატიაა, რადგან ეს ცუდი ხდება. ეს სიმართლეს არ შეესაბამება, დემოკრატია უკეთეს ცხოვრებას სთავაზობს, მაგრამ დემოკრატია ასევე ნიშნავს კანონის უზენაესობას. ბულგარეთში ჩვენ გვაქვს კლიენტი სახელმწიფო, ჩვენ გვაქვს დემოკრატიის იმიტაცია; ეს არ გახდის ხალხს ბედნიერებას ან საშუალებას მისცემს მათ დატოვონ წესიერი ცხოვრება. სწორედ ამიტომაა, რომ ზოგიერთი ადამიანი ნოსტალგიულია კომუნიზმის შესახებ, როდესაც იყო უსაფრთხოების უსაფრთხოება და ერთგვარი სიმშვიდე.

გაუზიარე ეს სტატია: