ევროკავშირის სამართლის გულწრფელი თანამშრომლობა და პრიმატი: კომისია გაერთიანებულ სამეფოს მიმართავს ევროკავშირის სასამართლოში გაერთიანებული სამეფოს გადაწყვეტილების გამო, რომელიც ნებადართულია საარბიტრაჟო გადაწყვეტილების აღსრულება უკანონო სახელმწიფო დახმარების მინიჭების შესახებ.

კომისიამ გადაწყვიტა გაერთიანებული სამეფოს მიმართოს ევროკავშირის მართლმსაჯულების სასამართლოს მისი უზენაესი სასამართლოს 19 წლის 2020 თებერვლის გადაწყვეტილებასთან დაკავშირებით, რომელიც ნებადართულია საარბიტრაჟო გადაწყვეტილების აღსრულებაზე, რომელიც რუმინეთს ავალდებულებს კომპენსაციის გადახდას ინვესტორებისთვის, მიუხედავად კომისიის გადაწყვეტილებისა. დაადგინა, რომ კომპენსაცია არღვევდა ევროკავშირის სახელმწიფო დახმარების წესებს.

დიდი ბრიტანეთის გადაწყვეტილება

2013 წლის დეკემბერში, საარბიტრაჟო ტრიბუნალმა, რომელიც შეიქმნა საინვესტიციო დავების მოგვარების საერთაშორისო კონვენციის (ICSID) ეგიდით, გამოიტანა გადაწყვეტილება, რომ რუმინეთმა დაარღვია ორმხრივი საინვესტიციო ხელშეკრულება, რომელიც 2003 წელს დადო შვედეთთან. ევროკავშირში გაწევრიანების პროცესის ფარგლებში, რუმინეთმა გააუქმა ინვესტიციების წახალისების სქემა 2005 წელს, მის დაგეგმილ ვადის გასვლამდე ოთხი წლით ადრე, რათა შეესატყვისებინა თავისი ეროვნული კანონმდებლობა ევროკავშირის სახელმწიფო დახმარების წესებთან. არბიტრაჟმა რუმინეთს დაავალა, კომპენსაცია გადაეხადა მოსარჩელეებს, იოან და ვიორელ მიკულას, ორ ინვესტორს შვედეთის მოქალაქეობით, და მათ რუმინულ კომპანიებს, რომ სრულად არ ისარგებლეს სქემით.

თუმცა, სიღრმისეული გამოძიების შემდეგ, 30 წლის 2015 მარტს კომისიამ მიიღო გადაწყვეტილება, რომელიც დაასკვნა, რომ რუმინეთის მიერ გადახდილი ნებისმიერი კომპენსაცია არღვევდა ევროკავშირის სახელმწიფო დახმარების წესებს და დაავალა რუმინეთს დაებრუნებინა ჯილდოს ბენეფიციარებისთვის გადახდილი ნებისმიერი კომპენსაცია. .

2014 წელს საარბიტრაჟო გადაწყვეტილების ბენეფიციარებმა მოითხოვეს ამ გადაწყვეტილების აღიარება დიდ ბრიტანეთში. გაერთიანებული სამეფოს უზენაესი სასამართლოს თანახმად, გაერთიანებული სამეფოს იმდროინდელი ევროკავშირის კანონმდებლობის ვალდებულებები არ აბრკოლებდა მის სავარაუდო საერთაშორისო ვალდებულებას აღიაროს და აღასრულოს საარბიტრაჟო გადაწყვეტილება ICSID-ის კონვენციით. ამ დასკვნის მიღებისას გაერთიანებული სამეფოს უზენაესი სასამართლო დაეყრდნო ევროკავშირის ფუნქციონირების შესახებ ხელშეკრულების 351-ე მუხლს (TFEU), რომელიც იცავს წევრი ქვეყნების გაწევრიანებამდე საერთაშორისო ვალდებულებებს მესამე ქვეყნების წინაშე იმ შემთხვევაში, თუ ეს ვალდებულებები ეწინააღმდეგება მათ ევროკავშირს. კანონის ვალდებულებები.

როდესაც გაერთიანებული სამეფოს უზენაესმა სასამართლომ გამოიტანა გადაწყვეტილება, საქმისწარმოება კომისიის 2015 წლის გადაწყვეტილების მართებულობასთან დაკავშირებით საკავშირო სასამართლოებში მიმდინარეობდა. 25 წლის 2022 იანვარს, იუსტიციის სასამართლომ გააუქმა გენერალური სასამართლოს გადაწყვეტილება, რომელიც გააუქმა კომისიის გადაწყვეტილება და დაასკვნა, რომ ევროკავშირის სახელმწიფო დახმარების წესები სრულად ვრცელდებოდა განსახილველ ღონისძიებაზე, ასევე, რომ კომისია იყო კომპეტენტური ამ ღონისძიების შესაფასებლად.

კომისიის გადაწყვეტილება

რეკლამა

კომისია მიიჩნევს, რომ გაერთიანებული სამეფო:

• დაარღვია გულწრფელი თანამშრომლობის პრინციპი, განიხილა იურიდიული საკითხი, რომელიც უკვე დასმული იყო კავშირის სასამართლოების წინაშე, კერძოდ, TFEU 351-ე მუხლის ინტერპრეტაციისა და გამოყენებისა და ამ კუთხით კომისიის 2015 წლის გადაწყვეტილების მართებულობის შესახებ.
• დაარღვია TFEU 351-ე მუხლი, ამ დებულების არასწორი ინტერპრეტაციითა და არასწორად გამოყენებით ზემოხსენებულ გარემოებებში. ეს ძირს უთხრის კომისიის გადაწყვეტილებას მის შედეგებში, რომელმაც დაადგინა, რომ ეს დებულება არ ვრცელდება საარბიტრაჟო გადაწყვეტილებაზე.
• დაარღვია TFEU 267-ე მუხლი, ევროკავშირის მართლმსაჯულების სასამართლოში წინასწარი მითითების წარუმატებლობის გამო 351-ე მუხლის გამოყენების შესახებ TFEU-ს ევროკავშირში ICSID ჯილდოს აღიარებასა და განხორციელებასთან დაკავშირებით და ამ კუთხით კომისიის გადაწყვეტილების მართებულობასთან დაკავშირებით.
• დაარღვია TFEU-ს 108(3) მუხლი, არბიტრაჟის გადაწყვეტილების განხორციელებასთან დაკავშირებით კომისიის 2014 წლის გადაწყვეტილების შემაჩერებელი ეფექტის დაუცველობით სახელმწიფო დახმარების გამოძიების ოფიციალური პროცედურის დაწყების შესახებ.

კომისია თვლის, რომ გაერთიანებული სამეფოს უზენაესი სასამართლოს გადაწყვეტილებას აქვს მნიშვნელოვანი გავლენა ევროკავშირის კანონმდებლობის გამოყენებაზე საინვესტიციო დავებზე, კერძოდ (i) საარბიტრაჟო გადაწყვეტილებებზე, რომლებიც გამოტანილია ევროკავშირის შიდა ორმხრივი საინვესტიციო ხელშეკრულების საფუძველზე ან (ii) ევროკავშირის შიგნით. ენერგეტიკული ქარტიის ხელშეკრულების გამოყენება. კომისია მიიჩნევს, რომ გაერთიანებული სამეფოს სასამართლოების მიერ ამგვარი გადაწყვეტილებების აღიარება და აღსრულება შეუთავსებელია ევროკავშირის კანონმდებლობასთან და არღვევს და ძირს უთხრის კომისიის ძალისხმევას, უზრუნველყოს გადაწყვეტილებების ეფექტიანი განხორციელება, რომლებიც იმეორებენ ევროკავშირის სამართლის უპირატესობას საარბიტრაჟო გადაწყვეტილებებთან შედარებით ევროკავშირის შიდა ინვესტიციების კონტექსტში. დავები, რომლებიც შეუთავსებელია ევროკავშირის კანონმდებლობასთან და, შესაბამისად, აღსასრულებელი. ამ კონტექსტში კომისიამ ცოტა ხნის წინ აღძრულია სამართალდარღვევის პროცესი იმ წევრი ქვეყნების წინააღმდეგ, რომლებმაც ვერ შეწყვიტეს ევროკავშირის შიდა საინვესტიციო ხელშეკრულებები.

ამიტომ კომისიამ გადაწყვიტა გაერთიანებული სამეფოს იუსტიციის სასამართლოსთვის გადაცემა.

გასვლის შეთანხმების 87-ე მუხლის თანახმად, კომისიას შეუძლია, გარდამავალი პერიოდის დასრულებიდან ოთხი წლის განმავლობაში, დაიწყოს სამართალწარმოება სასამართლოს წინაშე, თუ მიაჩნია, რომ გაერთიანებულმა სამეფომ არ შეასრულა ხელშეკრულებებით ნაკისრი ვალდებულება ხელშეკრულებების დასრულებამდე. იმ პერიოდს. გასვლის შეთანხმების 89-ე მუხლის შესაბამისად, მართლმსაჯულების სასამართლოს გადაწყვეტილებებს ამგვარ სამართალწარმოებებზე აქვს სავალდებულო ძალა გაერთიანებულ სამეფოში და გაერთიანებულ სამეფოში.

ಹಿನ್ನೆಲೆ

2005 წელს რუმინეთმა გააუქმა სახელმწიფო დახმარების უკანონო სქემა, როგორც ევროკავშირში გაწევრიანების წინაპირობა. ამის საპასუხოდ, შვედურ-რუმინელმა ინვესტორებმა იოან და ვიორელ მიკულამ, ისევე როგორც მათ მიერ კონტროლირებადმა რუმინულმა კომპანიებმა, წამოიწყეს საარბიტრაჟო წარმოება 2003 წლის ორმხრივი საინვესტიციო ხელშეკრულებით, რომელიც დაიდო რუმინეთსა და შვედეთს შორის.

2013 წელს, არბიტრაჟმა (შექმნილმა ICSID-ის კონვენციის ეგიდით) დააჯილდოვა იმ ინვესტორებისთვის ზიანის ანაზღაურება სახელმწიფო დახმარებისთვის, რომელსაც ისინი მიიღებდნენ, პლუს მოგების დაკარგვა, თუ სქემა არ გაუქმებულიყო 2005 წელს და გაგრძელებულიყო, როგორც თავდაპირველად იყო დაგეგმილი. 2009 წ.

2015 წელს, კომისიამ მიიღო გადაწყვეტილება, რომლითაც დაადგინა, რომ რუმინეთის მიერ საარბიტრაჟო გადაწყვეტილების განხორციელება წარმოადგენდა უკანონო და შეუთავსებელ სახელმწიფო დახმარებას, რადგან ის ითვალისწინებდა კომპენსაციის გადახდას გათიშული სახელმწიფო დახმარებისთვის. კერძოდ, კომისიამ დაადგინა, რომ მოსარჩელეებისთვის მინიჭებული კომპენსაციის გადახდით, რუმინეთი მათ მიანიჭებდა უპირატესობებს, რაც გათვალისწინებული იყო შეუთავსებელი გაუქმებული დახმარების სქემით. კომისიის ეს გადაწყვეტილება აეკრძალა რუმინეთს რაიმე კომპენსაციის გადახდა საარბიტრაჟო გადაწყვეტილების საფუძველზე და ის ავალდებულებდა რუმინეთს დაებრუნებინა უკვე გადახდილი თანხა. საარბიტრაჟო გადაწყვეტილების ბენეფიციარებმა გადაწყვეტილება გაასაჩივრეს ევროკავშირის გენერალურ სასამართლოში.

2014 წელს საარბიტრაჟო გადაწყვეტილების ბენეფიციარებმა მოითხოვეს ამ გადაწყვეტილების აღიარება დიდ ბრიტანეთში. 2017 წელს ინგლისისა და უელსის უმაღლესმა სასამართლომ უარყო რუმინეთის პრეტენზია ჯილდოს აღიარებასთან დაკავშირებით, მაგრამ შეაჩერა მისი აღსრულება კავშირის სასამართლოებში პროცესის გადაწყვეტამდე. 2018 წელს, გაერთიანებული სამეფოს სააპელაციო სასამართლომ არ დააკმაყოფილა საჩივარი აღსრულების შეჩერების შესახებ, რომელიც შეტანილი იყო ჯილდოს ბენეფიციარების მიერ. კომისია ჩაერია ამ პროცესებში.

2019 წელს ევროკავშირის გენერალურმა სასამართლომ გააუქმა კომისიის 2015 წლის გადაწყვეტილება.

2020 წელს, გაერთიანებული სამეფოს უზენაესმა სასამართლომ დააკმაყოფილა საარბიტრაჟო გადაწყვეტილების ბენეფიციარების მიერ სააპელაციო სასამართლოს გადაწყვეტილების ჯვარედინი საჩივარი და გააუქმა აღსრულების ვადა ამ გადაწყვეტილებაზე. კომისია ჩაერია ამ პროცესებში.

2020 წელს კომისიამ გაერთიანებულ სამეფოს გაუგზავნა ფორმალური შეტყობინების წერილი და 2021 წელს მან გაუგზავნა დასაბუთებული მოსაზრება, რომელიც ასახავდა ევროკავშირის კანონმდებლობის დარღვევას, რომელიც მიიჩნია გაერთიანებული სამეფოს უზენაესი სასამართლოს გადაწყვეტილების შედეგად.

2022 წელს, ევროკავშირის მართლმსაჯულების სასამართლომ დააკმაყოფილა კომისიის სააპელაციო საჩივარი გენერალური სასამართლოს 2019 წლის გადაწყვეტილებასთან დაკავშირებით და დაასკვნა, რომ ევროკავშირის სახელმწიფო დახმარების წესები სრულად ვრცელდებოდა მოცემულ ღონისძიებაზე და კომისია იყო კომპეტენტური ამ ღონისძიების შესაფასებლად. . ამრიგად, სასამართლომ აღადგინა კომისიის 2015 წლის გადაწყვეტილება და საქმე კვლავ გადასცა საერთო სასამართლოს დარჩენილი საჩივრების განსახილველად.

დამატებითი ინფორმაცია

2022 წლის თებერვლის დარღვევის პაკეტში ძირითადი გადაწყვეტილებების შესახებ იხილეთ სრულად MEMO / 22 / 601

ზოგადი დარღვევების პროცედურაზე ვხედავ MEMO / 12 / 12

წლის ევროკავშირის დარღვევები პროცედურა

გაუზიარე ეს სტატია: