თხუთმეტი წელი: რუმინეთის ევროკავშირის ისტორია

რამდენადაც რუმინეთი აღნიშნავს ევროკავშირში გაწევრიანების 15 წელს, რამდენად სავარაუდოა, რომ ქვეყანა შეუერთდება შენგენს ან ევროზონას? რა პროგრესი იქნა მიღწეული ეკონომიკისა და კანონის უზენაესობის კუთხით და რა გავლენას მოახდენს ისეთი გახმაურებული საქმეები, როგორიცაა გაერთიანებული სამეფოს უარი გაბრიელ პოპოვიჩიუს ექსტრადირებაზე ადამიანის უფლებებისა და სამართლიანი სასამართლოს შეშფოთების გამო?

2022 წლის იანვარში ბულგარეთთან ერთად რუმინეთის ევროკავშირში გაწევრიანების 15 წელი შესრულდა. ორი ქვეყანა სამი წლით გვიან იყო პარტიაში, ვიდრე ქვეყნები, რომლებმაც 2004 წელს ჩამოაყალიბეს ახალი წევრების შემოდინება ცენტრალური და აღმოსავლეთ ევროპიდან. რა პროგრესი მიაღწია რუმინეთმა ამ დროის განმავლობაში და როგორია მომავალი შენგენისა და ევროზონის წევრობის კუთხით? განიხილება თუ არა ქვეყანა ჭეშმარიტად ევროპულად მისი ეკონომიკური მაჩვენებლების და ევროპული სტანდარტების დაცვის თვალსაზრისით ისეთ სფეროებში, როგორიცაა კანონის უზენაესობა?

ერთი შეხედვით, რუმინეთმა რა თქმა უნდა ეკონომიკურად ისარგებლა ქვეყნის ევროკავშირში გაწევრიანებით. რუმინეთში ევროკომისიის წარმომადგენლობის თანახმად, ევროკავშირში გაწევრიანების 15 წლის განმავლობაში რუმინეთმა მიიღო ევროკავშირის დაფინანსება 62 მილიარდი ევრო და გადაიხადა 21 მილიარდი ევრო ევროკავშირის ბიუჯეტში.

რამონა ჩირიაკმა, ევროკომისიის წარმომადგენლობის ხელმძღვანელმა რუმინეთში, თქვა: ”ეკონომიკურად რომ ვთქვათ, რუმინეთი არის ევროპული დაფინანსების წმინდა ბენეფიციარი. მარტივი გაანგარიშებით ვლინდება დადებითი ბალანსი €41 მილიარდი. მაგრამ მინდა ხაზგასმით აღვნიშნო, რომ ეს ასე არ არის. მხოლოდ ფულზე, არამედ ევროპულ სოლიდარობაზეც. მინდა აღვნიშნო, რომ ევროპული დაფინანსება ყველგან არის რუმინეთში, სადაც არ უნდა გამოიყურებოდეს, ისინი ქვეყნის განვითარების განუყოფელი ნაწილია ამ 15 წლის განმავლობაში“.

რუმინეთში მშპ სამჯერ გაიზარდა; მაგრამ რუმინეთსა და ბულგარეთს ერთად ყველაზე დაბალი ევროპული რეიტინგი აქვთ ხელფასების, სატრანსპორტო ინფრასტრუქტურის, ჯანმრთელობისა და განათლების თვალსაზრისით.

რა პერსპექტივები აქვს რუმინეთს შენგენში გაწევრიანებას? რა თქმა უნდა, ქვეყნის შიგნით არსებული ოფიციალური პირები ამტკიცებენ, რომ ქვეყანა საკმაოდ დიდი ხნის განმავლობაში იყო მზად. მაგრამ შენგენისკენ მიმავალი გზა კლდოვანი იყო როგორც რუმინეთისთვის, ასევე ბულგარეთისთვის. რუმინეთში ოფიციალური პირები აცხადებენ, რომ ქვეყანა წლების განმავლობაში მზად იყო შენგენში შესვლისთვის. სულ ახლახან, რუმინეთმაც და ბულგარეთმაც მიიღო ევროპარლამენტის მხარდაჭერა შენგენში გაწევრიანების მცდელობისთვის. თუმცა მათმა აპლიკაციამ განიცადა წინააღმდეგობები და ტურბულენტობა. იგი თავდაპირველად დაამტკიცა ევროპარლამენტმა ჯერ კიდევ 2011 წლის ივნისში, მაგრამ შემდეგ უარყო მინისტრთა საბჭომ იმავე წლის სექტემბერში. ამ შემთხვევაში, აღმოჩნდა, რომ საფრანგეთის, ჰოლანდიისა და ფინეთის მთავრობებს განსაკუთრებით ჰქონდათ შეშფოთება ანტიკორუფციული და ორგანიზებული დანაშაულის კუთხით.

არის თუ არა რუმინეთი უკეთესად ევროზონაში გაწევრიანების მცდელობაში? რუმინეთს, ისევე როგორც ბულგარეთს, ძალიან სურს ევროში გაწევრიანება. თუმცა, ევროკავშირში გაწევრიანების შემდეგ 15 წლის შემდეგ არცერთმა ქვეყანამ ვერ მიაღწია წარმატებას. რუმინეთს 2024 წლისთვის გაწევრიანების იმედი ჰქონდა, მაგრამ ქვეყნის შიგნით საყოველთაოდ მიღებულია, რომ ეს უბრალოდ არარეალურია. რუმინეთი არ ითვლება მზად ერთიანი ვალუტის მიღებისთვის, ამიტომ რუმინეთმა ოფიციალურად გადაიტანა საკუთარი ვადა 2027-28 წწ. როგორც ჩანს, ბულგარეთი ცოტა უფრო სწრაფად პროგრესირებს ამ ფრონტზე და კვლავ მიზნად ისახავს 2024 წელს. ისინი დაშვებულნი არიან გაცვლითი კურსის მექანიზმში (ERM II), რაც პირველი ნაბიჯია ერთიან ვალუტაში გასაწევრიანებლად. ბულგარეთს არ ექნება ეტაპობრივი მიდგომა ან გარდამავალი პერიოდი. სამაგიეროდ, ისინი გეგმავენ ლევისა და ევროს ერთდროულად მიმოქცევას ერთი თვის განმავლობაში, ხოლო ლევის ამოღება მოხდება 2024 წლის თებერვალში.

რეკლამა

რუმინეთის ბრძოლა არ შემოიფარგლება მხოლოდ ეკონომიკური სფეროთი. მართლმსაჯულების სისტემამ და განსაკუთრებით ციხის მდგომარეობამ სერიოზული შეშფოთება გამოიწვია ქვეყნების ევროკავშირში გაწევრიანების შემდეგ 15 წლის განმავლობაში. ევროპის საბჭოს წამებისა და არაადამიანური ან ღირსების შემლახველი მოპყრობის ან სასჯელის პრევენციის კომიტეტი (CPT) ხშირად სტუმრობდა და გამოთქვა შეშფოთება პოლიციელების მხრიდან დაკავებულების მიმართ ფიზიკური არასათანადო მოპყრობის ბრალდებებთან დაკავშირებით. მათი 2019 წლის ვიზიტმა მომზადდა ანგარიში დეტალურად აღწერს ბრალდებებს პოლიციის თანამშრომლების მიერ ეჭვმიტანილებზე მიყენებული დარტყმების შესახებ, სავარაუდოდ, აღიარებითი ჩვენების ამოღების ძირითადი მიზნით. CPT-მ ასევე კომენტარი გააკეთა პოლიციის მხრიდან არასათანადო მოპყრობის ბრალდებებზე გამოძიებაზე და რეკომენდაცია გაუწია პროკურორებს მკაცრად გამოიყენონ ეფექტურობის კრიტერიუმები. მათ გამოთქვეს შეშფოთება დანაშაულში ეჭვმიტანილთა და პატიმრობაში მყოფი პოლიციის დაკავების იზოლატორებში ორ თვემდე ან მეტი ვადით, სადაც ისინი ექვემდებარებიან ფიზიკური დაშინების და ფსიქოლოგიური ზეწოლის უფრო დიდ რისკს.

მართლმსაჯულების სისტემასთან დაკავშირებული შემდგომი შეშფოთება დაკავშირებულია პროკურატურის პოლიტიზირებასთან, სისხლის სამართლის საქმეების გახსნით შემდგომი ვენდეტასთვის და მოსამართლეების მიმართ ზეწოლა ან მოსყიდვა. ჯერ კიდევ გასულ წელს, გაერთიანებული სამეფოს იუსტიციის უმაღლესმა სასამართლომ უარი თქვა ბიზნესმენ გაბრიელ პოპოვიჩიუს რუმინეთში დაბრუნებაზე, ლორდ იუსტიციის ჰოლროიდმა დაასკვნა, რომ პოპოვიციუმ განიცადა "სამართლიანი სასამართლოს უფლებების სრული უარყოფა" რუმინეთში. წამყვანმა იურიდიულმა კომენტატორმა ჯოშუა როზენბერგმა შეაჯამა გაერთიანებული სამეფოს სასამართლოს გადაწყვეტილების მნიშვნელობა ევროპაში რუმინეთის პოზიციის თვალსაზრისით: „ამ საქმის რეალური გაკვეთილი უფრო სასტიკია: თქვენ არ გჭირდებათ შორს გამგზავრება იმისთვის, რომ იპოვოთ სასამართლო ქცევა, რომელიც იქნება. წარმოუდგენელია დიდ ბრიტანეთში. ეს ევროკავშირში წარმოუდგენელი უნდა იყოს“.

რამდენადაც რუმინეთი ევროკავშირის შიგნით 15 წელიწადს იაზრებს და წინ იყურება, რადგან ქვეყანა ასევე იწყებს გაწევრიანებაზე დისკუსიებს ეკონომიკური თანამშრომლობისა და განვითარების ორგანიზაციის საბჭოსთან (OECD), ჯერ კიდევ ბევრია საქმე, რათა ქვეყანამ გაამართლოს თავისი ევროკავშირის ამჟამინდელი წევრობა და ასევე დაარწმუნოს OECD რუმინეთის მზადყოფნაში შეუერთდეს ამ ორგანიზაციას.

გაუზიარე ეს სტატია: