#Asylum: წარადგინა პარამეტრები რეფორმირების ერთიანი ევროპული თავშესაფრის სისტემის და განვითარებად, უსაფრთხო და სამართლებრივი გზების ევროპაში

დღეს (6 აპრილი), ევროკომისიის პროცესის დაწყება რეფორმირების ერთიანი ევროპული თავშესაფრის სისტემა (CEAS), წარდგენის: ვარიანტი სამართლიანი და მდგრადი სისტემის განაწილების თავშესაფრის განმცხადებლებს წევრ ქვეყნებს შორის; შემდგომი ჰარმონიზაცია თავშესაფრის პროცედურების და სტანდარტების შექმნა დონეზე თანაბარი მთელს ევროპაში და ამით შეამციროს pull ფაქტორები inducing ზომებს, რათა შეამციროს არარეგულარული საშუალო მოძრაობები; და მანდატის გაძლიერების ევროპის თავშესაფრის მხარდაჭერის ოფისი (EASO). ამავე დროს, კომისია დაკვალვა ზომებს, რათა უზრუნველყოს უსაფრთხო და კარგად მართული გზების ლეგალური მიგრაციის ევროპაში.

პირველმა ვიცე-პრეზიდენტმა ფრანს ტიმერმანსმა თქვა: "ლტოლვილთა კრიზისმა აჩვენა სისუსტეები ჩვენს საერთო ევროპული თავშესაფრის სისტემაში. ეჭვი არ იყოს, ეჭვი არ ეპარება: მათ, ვისაც დაცვა სჭირდება, უნდა გააგრძელონ მისი მიღება და მათ არ უნდა მოაწყონ თავიანთი სიცოცხლე ადამიანთა კონტრაბანდის ხელები. მაგრამ არსებული სისტემა არ არის მდგრადი. სხვადასხვა ეროვნულმა მიდგომამ შეუწყო ხელი თავშესაფრის შოპინგს და არალეგალურ მიგრაციას, ხოლო მიმდინარე კრიზისის დროს ვნახეთ, რომ დუბლინის წესებმა ძალიან ბევრი პასუხისმგებლობა დააკისრა რამდენიმე წევრ ქვეყანას. დაუყოვნებლივ უნდა გამოვიყენოთ არსებული კანონი სიტუაციის სტაბილიზაციისთვის. ამის გარდა, ჩვენ გვჭირდება მდგრადი სისტემა, რომელიც დაფუძნებული იქნება საერთო წესებზე, პასუხისმგებლობის უფრო სამართლიან განაწილებაზე და უსაფრთხო იურიდიულ არხებზე მათთვის, ვისაც მისი დაცვა სჭირდება. ევროკავშირი ”.

მიგრაციისა და შინაგან საქმეთა კომისარმა დიმიტრის ავრამოპულოზმა თქვა: ”ადამიანის მობილობა 21-ის თანდაყოლილი თვისება იქნება^st საუკუნე ამ გამოწვევის მოსაგვარებლად, ევროპამ უნდა შექმნას ძლიერი და ეფექტური საერთო ევროპული თავშესაფრის სისტემა, დუბლინის ჩათვლით, რომელიც სამართლიანი იქნება წევრი ქვეყნების, ევროკავშირის მოქალაქეების, მიგრანტებისა და წარმოშობის და ტრანზიტის ქვეყნებისათვის. მიუხედავად იმისა, რომ ევროკავშირი გააგრძელებს ინვესტიციას თავის სამუშაო ძალაში და გაუმკლავდება უმუშევრობას, ევროპამ ასევე უნდა გააუმჯობესოს სამართლებრივი და უსაფრთხო არხები იმ ადამიანებისთვის, რომლებიც შემოდიან ევროკავშირში, იქნება ეს დაცვა თუ მუშაობა. ევროპამ უნდა მოიზიდოს ნიჭი უცხოეთიდან, რათა ხელი შეუწყოს მის ეკონომიკურ ზრდას. ასეთი რეფორმები აუცილებელი შეავსებს იმ ქმედებებს, რომლებიც ხორციელდება ევროპაში და მის შიგნით არარეგულარული ნაკადების შემცირებისა და ჩვენი გარე საზღვრების დასაცავად. დაბოლოს, მრავალფეროვნება სულ უფრო და უფრო ხდება ევროკავშირის მრავალი თემისა და ქალაქის განმსაზღვრელი ელემენტი - ჩვენ უნდა მოვეკიდოთ მას და გავხადოთ შესაძლებლობა ინოვაციური ინტეგრაციული პოლიტიკის საშუალებით. ”

როგორც ნაწილი ევროპული დღის წესრიგი მიგრაციის, ეს ურთიერთობა აყალიბებს სხვადასხვა ბილიკები სვლა უფრო ჰუმანური და ეფექტური ევროპული თავშესაფრის პოლიტიკა, ისევე როგორც უკეთესი ლეგალური მიგრაციის პოლიტიკა. დაყრდნობით კავშირი არ მიიღებს ამ კომუნიკაციების კომისია მაშინ მოვიდა ველით შესაბამისი წინადადებები.

მშენებლობის სამართლიანი და მდგრადი საერთო თავშესაფრის პოლიტიკა

მასშტაბური, უკონტროლო ჩამოსვლის მიგრანტთა და თავშესაფრის მაძიებელთა დააყენა დატვირთვა არა მხოლოდ ბევრი წევრი ქვეყნების თავშესაფრის სისტემები, არამედ საერთო ევროპული თავშესაფრის სისტემა, როგორც მთელი. მოცულობა და კონცენტრაცია ლიტერატურა გამოამჟღავნა კერძოდ, სუსტი Dublin სისტემა, რომელიც ადგენს წევრი სახელმწიფოს ევალებათ თავშესაფრის განცხადების საფუძველზე, პირველ რიგში, პირველ ეტაპზე არალეგალური შესვლის. განსხვავებული მკურნალობის თავშესაფრის მაძიებელთა მასშტაბით წევრი ქვეყნების კიდევ უფრო გაამძაფრა პრობლემა არალეგალური საშუალო მოძრაობები.

კომისიამ გამოავლინა ხუთი პრიორიტეტული სფეროები, სადაც საერთო ევროპული თავშესაფრის სისტემა უნდა იყოს სტრუქტურულად გაუმჯობესდა:

რეკლამა

• შეიქმნის მდგრადი და სამართლიანი სისტემის განსაზღვრის წევრი სახელმწიფოს თავშესაფრის მაძიებელთაგამკლავება უკეთესი დიდი რაოდენობით ლიტერატურა და უზრუნველყოს სამართლიანი გაზიარება პასუხისმგებლობა, კომისიას შეეძლო შესთავაზოს ცვლილებების შეტანის Dublin დებულება, ან ახდენს და დასწრებული, ეს გამოსასწორებელ სამართლიანობის მექანიზმი ან გადაადგილების ახალი სისტემა ეფუძნება განაწილების გასაღები.
• მისაღწევად დაახლოების და შემცირების თავშესაფრის სავაჭრო: კომისია გეგმავს შემდგომი ჰარმონიზაცია თავშესაფრის პროცედურები, რათა უზრუნველყოს უფრო ჰუმანური და თანაბარი მოპყრობის ევროკავშირის მასშტაბით და შეამციროს pull ფაქტორი, რომელიც მიაპყროს ხალხს მცირე რაოდენობის წევრ ქვეყნებში. კომისიას შეეძლო, შესთავაზოს ახალი დებულების შეცვლის თავშესაფრის პროცედურების შესახებ დირექტივა და ახალი დებულების შეცვლის საკვალიფიკაციო დირექტივა. მიზნობრივი მოდიფიკაციები მიღების პირობები დირექტივა ასევე შეიძლება შესთავაზა.
• პრევენცია საშუალო მოძრაობები ფარგლებში ევროკავშირის: იმისათვის, რომ Dublin სისტემა არ შეუფერხებია დარღვევის და თავშესაფრის სავაჭრო, კომისიას შეუძლია წარმოადგინოს ზომები დაუკარგავს და სანქციის არარეგულარული საშუალო მოძრაობები. კერძოდ, გარკვეული უფლებები შეიძლება მოხდეს რეგისტრაციის პირობით, Fingerprinting და დარჩება ევროკავშირის წევრი ქვეყნის ენიჭება განმცხადებელს.
• ახალი მანდატი ევროკავშირის თავშესაფრის სააგენტო: კომისიას შეეძლო, შესთავაზოს, რომ შეცვალოს ევროპის თავშესაფრის მხარდაჭერის ოფისის მანდატი ასე რომ შეგიძლიათ ითამაშოთ ახალი პოლიტიკის განხორციელების როლი, ისევე როგორც გაძლიერებულ ოპერატიული როლი. ეს შეიძლება იყოს მოქმედი განაწილების მექანიზმი ქვეშ რეფორმა Dublin სისტემა, მონიტორინგის დაცვით წევრი ქვეყნების ევროკავშირის თავშესაფრის წესები, საიდენტიფიკაციო ზომები ხარვეზები და შესაძლებლობა, მიიღოს ზომები საგანგებო სიტუაციების დროს.
• გაძლიერება Eurodac სისტემაიმისათვის, რომ მხარს ვუჭერთ გამოყენების რეფორმირებული Dublin სისტემა, კომისია შეიძლება შესთავაზოს ადაპტირება Eurodac სისტემა და ასევე, გაფართოებას მიზნით, ხელს უწყობენ ბრძოლა არალეგალური მიგრაციის წინააღმდეგ, უკეთესი შეკავება და გაზიარების თითის ანაბეჭდები და მხარდაჭერა ბრუნდება.

უზრუნველყოფა და გაღრმავების უსაფრთხო და კანონიერი მიგრაციის მარშრუტები

აპრილში 2014, მალტის, ჟან-კლოდ იუნკერი წარმოდგენილი, როგორც ნაწილი მისი საარჩევნო კამპანიის ხუთპუნქტიანი გეგმა მიგრაციის, მათ შორის მოწოდება ევროპის რათა ნახოთ უფრო პოლიტიკურ გადაწყვეტილებას, როდესაც საქმე კანონიერი მიგრაციის. ევროკავშირმა უნდა დაუშვას ხალხს სჭირდება საერთაშორისო დაცვის ჩამოვა ევროკავშირის მოწესრიგებული, მართვა, უსაფრთხო და ღირსეული, როგორც ნაწილი საერთო პასუხისმგებლობას საერთაშორისო თანამეგობრობას. გარდა ამისა, აუცილებელია უკეთესი პოზიცია ევროკავშირის შეავსოთ ნიჭი და უნარები ხარვეზები და მიმართოს დემოგრაფიული გამოწვევები მეშვეობით აქტიური შრომითი მიგრაციის პოლიტიკის. კომისია იმუშავებს რიგი ზომები კანონიერი მიგრაციის მარშრუტები ევროპაში და ინტეგრაციის პოლიტიკის:

• სტრუქტურირებული განსახლების სისტემაარსებული ინიციატივების საფუძველზე, კომისია შეიმუშავებს წინადადებას ევროკავშირის პოლიტიკის განსახლების შესახებ. ეს წინადადება შეიმუშავებს ჰორიზონტალურ მექანიზმს ევროკავშირის საერთო წესებთან დაშვებისა და განაწილებისთვის, განსახლებული პირების სტატუსის მინიჭების შესახებ, ფინანსური მხარდაჭერისა და მეორადი გადაადგილების წახალისების ზომების შესახებ.
• რეფორმა ევროკავშირის Blue Card დირექტივა: გაძლიერება მისი როლი, როგორც ევროკავშირის მასშტაბით სისტემის მიერ განვითარებადი ჰარმონიული მიდგომა, მათ შორის უფრო მოქნილი დაშვების პირობები, გაუმჯობესებული მიღების პროცედურები და გაუმჯობესებული უფლებები შეიძლება ჩაიდოს ადგილი მაღალკვალიფიციური მესამე ქვეყნის მოქალაქეებს.
• მოზიდვას და მხარი დაუჭიროს ინოვაციური მეწარმეებს, რომელსაც შეუძლია ეკონომიკური ზრდა და სამუშაო ადგილების შექმნას.
• რემონტი შეფასების არსებული სამართლებრივი მიგრაციის წესების, რათა ახდენს და გამარტივების არსებული წესის სხვადასხვა კატეგორიის მესამე ქვეყნის მოქალაქეების ცხოვრობენ, სამუშაო ან სასწავლო ევროკავშირში.
• ანხორციელებს ახლოს მესამე ქვეყნებთან თანამშრომლობის, როგორც ნაწილი არსებული პოლიტიკური დიალოგისა და ოპერატიული თანამშრომლობის ფარგლებში გლობალური მიდგომის მიგრაციის და მობილობა (GAMM) უზრუნველყოს უფრო ეფექტური მართვა ნაკადების.

კომისია ასევე მოვიდა ველით ევროკავშირის სამოქმედო გეგმის ინტეგრაციის საკითხებში.

ಹಿನ್ನೆಲೆ

ევროკომისიამ მუდმივად და მუდმივად მუშაობს კოორდინირებული ევროპის პასუხი ლტოლვილთა და მიგრაციის წინ.

Upon აღების ოფისში, ევროკომისიის პრეზიდენტი ჟან-კლოდ იუნკერი დაევალა კომისიის განსაკუთრებული პასუხისმგებლობა მიგრაციის დიმიტრის ავრამოპოლოსს, ვითანამშრომლოთ სხვა კომისიის კოორდინირებით, პირველი ვიცე-პრეზიდენტი ფრანს ტიმერმანსთან, ახალი პოლიტიკა მიგრაციის ერთ-ერთი 10 პრიორიტეტებს პოლიტიკური სახელმძღვანელო.

On 13 მაისი 2015, ევროკომისიის მიერ შემოთავაზებული შორსმიმავალი სტრატეგიის მეშვეობით ევროპის დღის წესრიგი მიგრაციისადაძლევის დაუყოვნებლივ გამოწვევები მიმდინარე კრიზისული ვითარება, ასევე აღჭურვა ევროკავშირის ინსტრუმენტები უკეთ მართოს მიგრაციის საშუალო და გრძელვადიან პერსპექტივაში სფეროებში არალეგალური მიგრაციის, საზღვრები, თავშესაფარი და კანონიერი მიგრაციის.

სამი განხორციელების პაკეტების ქვეშ დღის წესრიგი, on 27 მაისი 2015, on 9 სექტემბერი 2015 და 15 დეკემბერი 2015 უკვე მიიღო.

გაუზიარე ეს სტატია: