შეთანხმება, რომელიც ცუდია ევროპისთვის და პოტენციურად დამღუპველი ბულგარეთისთვის.

ბულგარეთის პრემიერ-მინისტრი ევროპარლამენტარებს ოთხშაბათს სტრასბურგში სიტყვით მიმართავს. პრემიერ-მინისტრი დენკოვი აპირებს გამოთქვას თავისი შეხედულებები ევროპის წინაშე მდგარი გამოწვევებისა და მისი მომავლის შესახებ. ერთი საკითხი, რომელიც მას შეეძლო შეეხო, არის ბულგარეთის წინა ადმინისტრაციის პირობებში გაფორმებული საგანგებო შეთანხმება, რომელიც ძირს უთხრის ევროკავშირის ენერგეტიკულ სუვერენიტეტს - წერს დიკ როაჩი.

Botas-Bulgargaz-ის შეთანხმება, რომელზეც მოლაპარაკება გაიმართა ორ სახელმწიფო საწარმოს მიერ ევროკავშირის მონაწილეობის გარეშე, უპირატესობას ანიჭებს რუსეთს და თურქეთს, ხსნის კარიბჭეს ევროკავშირში რებრენდირებული რუსული გაზისთვის, არღვევს ევროკავშირის პრინციპებს და მნიშვნელოვნად ძირს უთხრის ევროკავშირის "ენერგეტიკულ სუვერენიტეტს". 

Ფონი

3 იანვარს ბულგარეთის სახელმწიფო საკუთრებაში არსებულმა Bulgargaz-მა და მისმა დამხმარე კომპანია Bukgartransgaz-მა ხელი მოაწერეს შეთანხმებას თურქეთის სახელმწიფო მფლობელობაში არსებულ კოლეგასთან BOTAS-თან.

შეთანხმებას ხელი მოეწერა ბულგარეთის მეხუთე საყოველთაო არჩევნებამდე ორი წლის განმავლობაში. შეთანხმება შეაქო მაშინდელმა ბულგარეთის ენერგეტიკის მინისტრმა როზენ ჰრისტოვმა. მინისტრმა ჰრისტოვმა თქვა, რომ შეთანხმებამ ბულგარეთს პრობლემა მოაგვარა, რაც მას თურქულ ინფრასტრუქტურაზე წვდომას ანიჭებს, რომელიც საჭიროა თხევადი ბუნებრივი აირის ატვირთვისთვის, რაც ბულგარეთს საშუალებას აძლევს იყიდოს გაზი ყველა საერთაშორისო მწარმოებლისაგან.  

თურქმა მინისტრმა შეაქო შეთანხმება, რადგან ბულგარეთს საშუალებას აძლევს წელიწადში დაახლოებით 1.5 მილიარდი კუბური მეტრი გაზის ტრანსპორტირება, რაც სამხრეთ-აღმოსავლეთ ევროპაში მიწოდების უსაფრთხოების გაზრდას უწყობს ხელს.

მიუხედავად იმისა, რომ არც ერთი მინისტრი არ განიხილავს დეტალურად გაზის წყაროს საკითხს, რომელიც გათვალისწინებულია შეთანხმებით, რაც გარკვეულწილად მნიშვნელოვანია ევროკავშირის წევრი ქვეყნისთვის, Reuters-ის ცნობით, მინისტრმა ჰრისტოვმა განაცხადა, რომ მაშინ, როცა ბულგარეთი ვერ აკონტროლებს გაზს, რომელიც მის ქვეყანაში შევა. გაზის გადამცემი ხაზები დარწმუნდებიან, რომ ის ხელს აწერს გარიგებებს LNG მიწოდებაზე, რომელიც არ არის რუსეთიდან. 

რეკლამა

გარიგების ფონი

ორი მინისტრის მიერ მიცემული ახსნა-განმარტებები BOTAS-Bulgargaz-ის შეთანხმების "ხელმოწერისას" მნიშვნელოვნად ამცირებს მის მნიშვნელობას.

კონტექსტი, რომელშიც მოხდა შეთანხმების მოლაპარაკება, მნიშვნელოვანია მისი მნიშვნელობის გასაგებად.

2022 წელს პრეზიდენტმა პუტინმა ღიად ისაუბრა თავის ამბიციაზე, რომ თურქეთი ევროპისთვის რუსეთის გაზის კერად გადაექცია. რუსეთის პრეზიდენტმა თურქეთში გაზის კერა განიხილა, როგორც გაზის სატრანზიტო სიმძლავრის კომპენსაციის საუკეთესო საშუალება, რომელიც ბოლო დროს ჩრდილოეთ ნაკადის მილსადენების დახურვის შემდეგ მოხდა.

პრეზიდენტმა ერდოღანმა ენთუზიაზმით დაუჭირა მხარი იდეას და ვარაუდობს, რომ ტრასი, რომელიც ესაზღვრება ბულგარეთსა და საბერძნეთს, იდეალური ადგილი იქნებოდა ჰაბისთვის. თურქეთის პრეზიდენტმა ასევე დააწინაურა თურქეთის სახელმწიფო BOTAS-ი, როგორც იდეალური პარტნიორი რუსული ჰაბის მომსახურებისთვის საჭირო ინტერკონექტორების უზრუნველსაყოფად.

AP-ის ანგარიშში 2022 წლის ოქტომბერში ჩაწერილი იყო პრეზიდენტი ერდოღანი, რომელიც ადასტურებდა, რომ თურქეთის ხელისუფლებას და მათ რუს კოლეგებს დაევალათ „დაუყოვნებლივ დაეწყოთ ტექნიკური მუშაობა რუსეთის წინადადებაზე“. იმავე მოხსენებაში, თურქეთის საგარეო საქმეთა მინისტრმა ნათლად თქვა, რომ რუსული კერა მიზნად ისახავს ხელი შეუწყოს რუსული გაზის გადაადგილებას „ევროპის ქვეყნებში, რომლებსაც ეს სურთ, რადგან ისინი აღარ მიიჩნევენ Nord Stream 1 და 2 სანდო მილსადენებად“.

რუსული გაზის რებრენდინგი და ევროკავშირის „ენერგეტიკული სუვერენიტეტის“ შელახვა.

ტრეისის გაზის კერა, როდესაც ფუნქციონირებს, უფრო მეტს გააკეთებს, ვიდრე ჩაანაცვლებს სატრანზიტო სიმძლავრეს, რომელიც რუსეთმა დაკარგა Nord Stream-ის მილსადენების დახურვით. საწვავი 2027 წლის შემდეგ.

ახალი კერა იქნება ეფექტური „სამრეცხაო“, სადაც რუსეთის გაზი შეიძლება შერეული იყოს სხვა მწარმოებელი ქვეყნების გაზთან, მათ შორის პოტენციურად სანქცირებული სხვა მწარმოებლების გაზთან, სახელწოდებით „თურქული გაზი“ და შემდეგ ევროპაში გადაიტანოს.  

თურქეთი ასევე იქნება მთავარი ბენეფიციარი. როდესაც Trace Hub ამოქმედდება, თურქეთი ელის, რომ მნიშვნელოვანი შემოსავალი მიიღებს მისი ფუნქციონირებიდან. სახელმწიფო საკუთრებაში არსებული BOTAS იქნება ბენეფიციარი: მეტი ბიზნესი მეტი პოტენციური მოგება.  

გარდა მნიშვნელოვანი ფინანსური სარგებელისა, რაც ახალ ჰაბს შეუძლია მიაწოდოს თურქეთს, ის ასევე მიაწვდის თურქეთს მნიშვნელოვან პოლიტიკურ ბერკეტს ევროკავშირთან ურთიერთობაში გამოსაყენებლად. ჰაბი თურქეთს კრიტიკულად მნიშვნელოვან „კარიბჭედ“ გახდის ევროკავშირის გაზის იმპორტისთვის.

BOTAS-Bulgargaz-ის შეთანხმება გადამწყვეტი იქნება Trace gas hub-ის ფუნქციონირებისთვის, რომელიც უზრუნველყოფს იქ გადამუშავებული გაზის ევროკავშირის გაზის ქსელებში გადასვლის კრიტიკულ კავშირს.

ცუდია ბულგარეთისთვის

BOTAS-Bulgargaz-ის შეთანხმების სრული დეტალები ჯერ კიდევ გასაჯაროებულია. დეტალები, რომლებიც ხელმისაწვდომია, ვარაუდობს, რომ შეთანხმებები ბულგარეთს მოაქვს შეზღუდული ხელშესახები სარგებელს - განსხვავებით Bulgargaz-ისა - და რეალურად შეიძლება ქვეყანას ძვირად დაუჯდეს.

შეთანხმება ითვალისწინებს, რომ ბულგარეთისა და თურქეთის გაზის გადამცემი ქსელების ძირითადი ურთიერთდაკავშირების პუნქტის მთელი სიმძლავრე მხოლოდ BOTAS-ისა და Bulgargaz-ისთვისაა რეზერვირებული.

კერძო ბულგარელი ოპერატორები ვერ შეძლებენ სიმძლავრის დაჯავშნას, რაც იმას ნიშნავს, რომ Bulgargaz-ის კონკურენტს, რომელსაც სურს LNG-ის იმპორტი თურქული ტერმინალებით, არ მიეცემა ამის უფლებას.

გარდა იმისა, რომ ეწინააღმდეგება ბულგარეთის ენერგეტიკის მინისტრის, როზენ ჰრისტოვის მიერ შეთანხმების გაფორმებისას, დისკრიმინაციული ხელმისაწვდომობა გადამცემი სიმძლავრის შესახებ გარიგებაში არის კიდევ ერთი მაგალითი იმისა, თუ როგორ იყენებს Bulgargaz ყველა შესაძლებლობას ბულგარეთის ბაზარზე კონკურენციის შეფერხებისთვის.

გარიგება უზრუნველყოფს Bulgargaz-ს შესაძლებლობას განახორციელოს 1.85 მილიარდი კუბური მეტრი გაზის იმპორტი ყოველწლიურად მთავარი დამაკავშირებელი წერტილის მეშვეობით, რისთვისაც მას მოეთხოვება BOTAS-ისთვის 2 მილიარდი ევროს წლიური მომსახურების საფასურის გადახდა. საფასური სრულად უნდა იყოს გადახდილი, ბულგარგაზი იყენებს თუ არა სრულ სიმძლავრეს. გარდა იმისა, რომ ბულგარგაზს და მის მომხმარებლებს ძალიან სოლიდური გადასახადები აქვთ, ეს მოთხოვნა სახელმწიფო საწარმოს, რომელიც აშკარად მტრულად არის განწყობილი კერძო სექტორის კონკურენციის მიმართ, დამატებით სტიმულს მისცემს ანტიკონკურენტული ქცევისთვის.

შეთანხმება უზრუნველყოფს BOTAS-ს წვდომას ბულგარულ მილსადენებზე, რისთვისაც წლიური გადასახადი იქნება 138 მილიონი ევრო. ის ასევე საშუალებას მისცემს თურქულ ოპერატორს მიჰყიდოს გაზი მომხმარებლებს ბულგარეთში და მეზობელ ქვეყნებში, რაც ბევრის მიერ მიჩნეული დათმობა ირონიულად არის მიჩნეული ბულგარეთის შიდა კონკურენციის მიმართ Bulgargaz-ის მტრულ დამოკიდებულებაში.

გარიგების წინააღმდეგობა

თავიდანვე, ევროკავშირის ენერგეტიკული მოვაჭრეები შეშფოთებულნი იყვნენ BOTAS-Bulgargaz-ის შეთანხმების შესახებ. პრეტენზიები გაჩნდა იმ შეღავათიან პოზიციასთან დაკავშირებით, რომელიც გარიგება ანიჭებს Bulgargaz-ს. გაჩნდა შეშფოთება, რომ დისკრიმინაციული ხელმისაწვდომობა გადამცემი სიმძლავრეზე, შეთანხმების ცენტრალური ნაწილი, კიდევ უფრო შეაფერხებს კონკურენციას უკვე შეზღუდულ ბულგარულ გაზის ბაზარზე. ევროკომისიას მოუწოდეს გაზის მოვაჭრეებმა მიუთითონ, შეესაბამება თუ არა შეთანხმება ევროკავშირის ბაზრის პრინციპებს.  

ბულგარეთის მთავრობა, რომელმაც 6^th ივნისმა ასევე ცხადყო, რომ მას სერიოზული ეჭვები აქვს.

პრემიერ-მინისტრმა ნიკოლაი დენკოვმა თანამდებობის დაკავებიდან მალევე შეთანხმებას "გაუმჭვირვალე და წამგებიანი" უწოდა. ენერგეტიკის მინისტრი რუმენ რადევი, როზენ ხრისტოვის მემკვიდრე, რადიკალურად განსხვავებული შეხედულება ჰქონდა BOTAS-Bulgargaz-ის შეთანხმებაზე, ვიდრე მისი წინამორბედი. იქ, სადაც ჰრისტოვმა შეთანხმება წარმოადგინა, როგორც ინფრასტრუქტურის დეფიციტთან დაკავშირებულ პრობლემას, რომელიც აფერხებდა LNG-ის იმპორტს, მინისტრი რადევი მიიჩნევდა, რომ მას პოტენციურად მილიარდები დაუჯდებოდა ბულგარეთი ყოველგვარი სარგებლის გარეშე.

აგვისტოს დასაწყისში ბულგარეთის მთავრობამ მიუთითა, რომ BOTAS-თან შეთანხმება გამოძიებული იქნებოდა ტექნიკური მთავრობის პოლიტიკის განხილვის ფარგლებში, რომელიც წინ უძღოდა მას. 

ოქტომბერში დენკოვის ადმინისტრაციამ გამოაცხადა, რომ აწესებს 10 ევროს გადასახადს მეგავატ/საათზე ბულგარეთის ტერიტორიაზე გადაცემულ რუსულ გაზზე.

ახალ გადასახადს ბულგარელი ოფიციალური პირები ახასიათებენ, როგორც გაზპრომისთვის ნაკლებად მომგებიანი ბულგარეთის გავლით გაზის გადაზიდვას, ხელს უწყობს ევროკავშირის დამოკიდებულების შემცირებას რუსულ წიაღისეულ საწვავზე და აიძულებს ევროპის ქვეყნებს გადაერთონ ენერგიის ალტერნატიულ წყაროებზე.  

გაზის წარმოშობის ქვეყნის იდენტიფიცირების სირთულეებმა, რომელიც გაივლის ტრეისში დაარსებულ გაზის „სამრეცხაოში“ შეიძლება გააფუჭოს ეს მისწრაფებები. ამ პრობლემის გათვალისწინებით, ზოგიერთი მიიჩნევს ახალ გადასახადს, როგორც ბულგარეთისადმი მიყენებული რეპუტაციის ზიანის შებრუნების მცდელობას BOTAS-Bulgargaz-ის შეთანხმებით ევროკავშირის პარტნიორების თვალში და არა პრობლემების გადაწყვეტა, რომელსაც შეთანხმება ქმნის.  

ევროკომისიამ ასევე მიუთითა, რომ ის ასევე აპირებს BOTAS-Bulgargaz-ის შეთანხმების ექსპერტიზის დაწყებას.

ეს არ არის პირველი შემთხვევა, როცა ბულგარგაზი კომისიის თვალსაწიერში ხვდება. გაუმჯობესებები, რომლებიც გამოწვეული იყო წინა ინტერვენციებით, სწრაფად შეცვალა პოლიტიკური მხარდაჭერის მაღალი დონის გამო, რომლის იმედიც Bulgargaz-ს ყოველთვის ჰქონდა.

გადალახა თუ არა „ბულგარგაზმა“ ხელშეკრულებაზე ხელმოწერით, რომელიც შეიძლება ბულგარეთს დაუჯდეს, რაც ძირს უთხრის შიდა პოლიტიკურ მხარდაჭერას, რომელიც მას ისტორიულად სარგებლობდა, გასარკვევია. რა თქმა უნდა, არის BOTAS-Bulgargaz-ის შეთანხმების მრავალი ხარვეზი, ღია მხარდაჭერა, რომელიც მას უწევს რუსეთს ევროკავშირის სტრატეგიული მიზნის ირგვლივ მუშაობისთვის, ბერკეტი, რომელსაც ის აძლევს თურქეთს ევროკავშირის პოლიტიკაზე გავლენის მოხდენისთვის და ღია ზიზღი ევროკავშირის პრინციპების მიმართ. ასახავს კომისიას „უფრო ძლიერ ხელს“, ვიდრე ეს ადრე სარგებლობდა. საინტერესო იქნება, თუ როგორ იყენებს კომისია ამ ხელს.  

დიკ როში არის ყოფილი ირლანდიის ევროპულ საქმეთა მინისტრი და ყოფილი გარემოს დაცვის მინისტრი. 

გაუზიარე ეს სტატია: