ძირითადი შინაარსი და ძირითადი განაჩენი # აშშ-# ჩინეთის სავაჭრო მოლაპარაკების შესახებ

ჩინეთმა და შეერთებულმა შტატებმა ახლახანს შეთანხმდნენ სავაჭრო გარიგების პირველი ფაზის შინაარსთან დაკავშირებით. ჩინეთში, სახელმწიფო საბჭოს საინფორმაციო ოფისმა იშვიათ პრესკონფერენციას გამართა 11 დეკემბერს, 13 საათზე და მოიწვია ეროვნული განვითარებისა და რეფორმების კომისიის დირექტორის მოადგილე ნინგ ჯიჟი, ლია მინ, ცენტრალური ფინანსური და ეკონომიკური საკითხების გენერალური ოფისის დირექტორის მოადგილე კომისია და ფინანსთა მინისტრის მოადგილე ჟენგ ზეგუგანი, საგარეო საქმეთა მინისტრის მოადგილე, ჰან ჯუნი, სოფლის მეურნეობისა და სოფლის მეურნეობის მინისტრის მოადგილე და ვაგან შუუენი, ვაჭრობის მინისტრის მოადგილე და ჩინეთის დელეგაციის ხელმძღვანელი, გააცნონ აშშ-ჩინეთის სტატუსი ეკონომიკური და სავაჭრო მოლაპარაკებები.

იმის გათვალისწინებით, რომ მრავალრიცხოვანი ჭორები იყო აშშ-ჩინეთის მოლაპარაკებების შესახებ, ჩინელი ჩინოვნიკისა და შეერთებული შტატების სავაჭრო წარმომადგენლის ოფისის (USTR) მიერ გამოქვეყნებული ინფორმაციის საფუძველზე, რომელიც Reuters- ის შესაბამის რეპორტებთან არის დაკავშირებული, ANBOUND– ის მაკრო კვლევების ჯგუფმა შეაჯამა შესაბამისი ინფორმაცია აშშ-ჩინეთის სავაჭრო ხელშეკრულების პირველი ეტაპის შემდეგნაირად:

1. ხელშეკრულების შინაარსი და მიმდინარეობა: ჩინური მხარის თანახმად, ხელშეკრულების ტექსტში მოცემულია ცხრა თავი: წინასიტყვაობა, ინტელექტუალური საკუთრების უფლებები, ტექნოლოგიის გადაცემა, საკვები და სოფლის მეურნეობის პროდუქტები, ფინანსური მომსახურება, გაცვლითი კურსი და გამჭვირვალეობა, ვაჭრობის გაფართოება და ა.შ. ორმხრივი შეფასება და დავების მოგვარება და საბოლოო პირობები. დღეისათვის, ამ შეთანხმების ორივე მხარეს უნდა დაასრულონ საკუთარი იურიდიული განხილვა, თარგმანის გადამოწმება და სხვა აუცილებელი პროცედურები, სანამ შეთანხმდნენ ხელშეკრულების ხელმოწერის დროზე, ადგილსა და ფორმაზე. მხარეები ამჟამად მოლაპარაკებებს აწარმოებენ ამ საკითხებზე.
2. ტარიფი: ჩინურმა მხარემ განაცხადა, რომ ორივე მხარემ მიაღწია შეთანხმებას, რომ აშშ შეასრულებს ვალდებულებას, შეავსოს დამატებითი ტარიფები ჩინურ პროდუქტებზე. პირველი არის გაუქმდეს შემოთავაზებული დამატებითი ტარიფები ჩინეთზე და დამატებით დაწესებული ტარიფები. მეორე არის ტარიფის განთავისუფლების გაზრდა შეერთებულ შტატებში ჩინეთის ექსპორტისთვის. შესაბამისად, ჩინეთი მიიღებს გარკვეულ შეთანხმებებს. როიტერის ცნობით, შეერთებული შტატები არ დააწესებს დაგეგმილი 15% -იანი ტარიფები, რომლებიც ძალაში შევა 15 დეკემბერს, 160 მილიარდი აშშ დოლარის ღირებულების ჩინურ საქონელზე, მათ შორის მობილური ტელეფონები, ლეპტოპი, სათამაშოები და ტანსაცმელი. ჩინეთმა გააუქმა საპასუხო ტარიფები, მათ შორის აშშ-ს მიერ წარმოებული ავტომობილების 25% -იანი ტარიფი. აშშ შეაჩერებს 7.5% –ს ტარიფებს, რომლებიც მან დაწესდა 120 მილიარდი აშშ დოლარის ღირებულების ჩინურ საქონელზე 1 სექტემბერს. ამასთან, აშშ – ს ტარიფები 25% –ით 250 მილიარდი აშშ დოლარის ღირებულების ჩინურ საქონელზე დარჩება უცვლელი. უნდა აღინიშნოს, რომ ეს შეთანხმება მომავალ წელს აშშ – ჩინეთის მოლაპარაკებების მეორე ფაზაში აშშ – ს შესთავაზებს მოლაპარაკებების ჩიპს.
3. სავაჭრო დეფიციტი: USTR– ის თანახმად, ჩინეთმა პირობა დადო, რომ უახლოესი ორი წლის განმავლობაში შემოიტანს სხვადასხვა სახის აშშ – ს საქონელს და მომსახურებას, მინიმუმ 200 მილიარდი აშშ დოლარი დაემატება ჩინეთის ყოველწლიურ იმპორტს 2017 წელს. -წარმოებული საქონელი, საკვები, სოფლის მეურნეობის პროდუქტები და ზღვის პროდუქტები, ენერგეტიკული პროდუქტები და მომსახურება. სავარაუდოდ, ჩინეთი გააგრძელებს აშშ – ს საქონლისა და მომსახურების იმპორტის გაზრდას იმავე ტრაექტორია 2021 წლის შემდეგ, რაც მნიშვნელოვან წვლილს შეიტანს აშშ – ჩინეთის სავაჭრო ურთიერთობების დაბალანსებაში.
4. სოფლის მეურნეობა: ჩინეთი ვალდებულია ორი წლის განმავლობაში გაზარდოს აშშ სოფლის მეურნეობის პროდუქციის შესყიდვები 32 მილიარდი აშშ დოლარით. ეს საშუალოდ, ყოველწლიურად, დაახლოებით 40 მილიარდ აშშ დოლარს შეადგენდა, შედარებით 24 წელს სავაჭრო ომის დაწყებამდე 2017 მილიარდი აშშ დოლარი. აშშ-ს სავაჭრო წარმომადგენელმა რობერტ ლაითჰიზერმა განაცხადა, რომ ჩინეთი შეთანხმდა, რომ ყველაფერს გააკეთებს, ყოველწლიურად კიდევ 5 მილიარდი აშშ დოლარით შესყიდვების გასაზრდელად, 50 მილიარდი აშშ დოლარის დონის მისაღწევად, რაც მოსალოდნელი იყო პრეზიდენტ ტრამპის მიერ. ჩინეთი ვალდებულია შეამციროს არასასურველი ტარიფები ისეთი სასოფლო-სამეურნეო პროდუქტებისთვის, როგორიცაა ფრინველი, ზღვის პროდუქტები და საკვების დანამატები, ასევე ბიოტექნოლოგიის პროდუქტების დამტკიცება.

5: ინტელექტუალური საკუთრება: ჩინური მხარის განცხადებით, ჩინეთმა და შეერთებულმა შტატებმა მიაღწიეს რამდენიმე კონსენსუსის მიღებას ინტელექტუალური საკუთრების უფლებების დაცვის შესახებ, მათ შორის სავაჭრო საიდუმლო დაცვაზე, ნარკომანიასთან დაკავშირებული ინტელექტუალური საკუთრების უფლების დაცვაზე, პატენტის მოქმედების გაფართოებაზე, გეოგრაფიული აღნიშვნების, მეკობრეობის წინააღმდეგ ბრძოლისა და ელექტრონული კომერციის პლატფორმების გაყალბება, მეკობრეობის წარმოების და ყალბი პროდუქციის ექსპორტის წინააღმდეგობა, სავაჭრო ნიშნის მავნე რეგისტრაციის წინააღმდეგ ბრძოლა, აგრეთვე ინტელექტუალური საკუთრების სამართალდამცავი ორგანოების და პროცედურების გაძლიერება. ეს მსგავსია USTR- ს მიერ გამჟღავნებული.

6: ტექნოლოგიის გადაცემა. USTR განცხადების სექცია „ტექნოლოგიის გადაცემის შესახებ“ განსაზღვრავს სავალდებულო და აღსრულებულ ვალდებულებებს, მიმართონ ჩინეთის ტექნოლოგიების გადაცემის არაერთ უსამართლო პრაქტიკას, როგორც ეს აღწერილია USTR სექციის 301 გამოძიებაში. პირველად სავაჭრო ხელშეკრულებაში, ჩინეთი შეთანხმდა, რომ დასრულდეს თავისი მრავალწლიანი პრაქტიკა, რომ აიძულოს ან ზეწოლა მოახდინოს უცხოურ კომპანიებზე, გადაიტანონ თავიანთი ტექნოლოგია ჩინურ კომპანიებზე, როგორც ბაზრის წვდომის, ადმინისტრაციული ნებართვების მიღების ან მთავრობისგან უპირატესობების მიღების პირობების შესახებ. ჩინეთი ასევე ვალდებულია უზრუნველყოს გამჭვირვალობა, სამართლიანობა და შესაბამისი პროცესები ადმინისტრაციულ წარმოებაში, ასევე განხორციელდეს ტექნოლოგიის გადაცემა და ლიცენზირება, საბაზრო პირობებით. ცალკე, ჩინეთი შემდგომში იღებს ვალდებულებას, თავი შეიკავოს საზღვარგარეთული ინვესტიციების მიმართულების და მხარდაჭერისგან, რომლებიც მიმართულია უცხოური ტექნოლოგიების შეძენაში, ინდუსტრიული გეგმის შესაბამისად, რაც დამახინჯებას ქმნის.

7: ვალუტა: სავალუტო ხელშეკრულება შეიცავს ჩინეთის პოლიტიკასა და გამჭვირვალობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებს სავალუტო საკითხებთან დაკავშირებით. ეს შეთანხმება შეიცავს ჩინეთის მიერ აღებულ პირობას, რომ თავი შეიკავოს კონკურენტუნარიანი ვალუტის დევალვაციისგან, გამჭვირვალობის გაზრდის და ამავდროულად ანგარიშვალდებულებისა და სააღსრულებო მექანიზმების უზრუნველსაყოფად, რომ გაუმკლავდეს სავალუტო პრაქტიკას. ასეთი მიდგომა ხელს შეუწყობს მაკროეკონომიკისა და გაცვლითი კურსის სტაბილურობას, რათა უზრუნველყოს, რომ ჩინეთი არ გამოიყენებს მონეტარულ პრაქტიკას ამერიკელ ექსპორტიორებთან უსამართლო კონკურენციისთვის.

8: დავების გადაწყვეტა: ჩინეთმა არ მიიღო ინიციატივა შესაბამისი შინაარსის განსახილველად. USTR– ის თანახმად, „დავების მოგვარების“ თავში მოცემულია შეთანხმება შეთანხმების ეფექტურად შესრულების უზრუნველსაყოფად და მხარეებს საშუალებას მისცემს გადაწყვიტოს დავა სამართლიანად და მიზანშეწონილად. ეს შეთანხმება ქმნის რეგულარულ ორმხრივ კონსულტაციებს როგორც ძირითადი, ასევე სამუშაო დონეზე. იგი ასევე ადგენს მტკიცე პროცედურებს ხელშეკრულებასთან დაკავშირებული დავების მოგვარების მიზნით და თითოეულ მხარეს აძლევს საშუალებას მიიღონ პროპორციული საპასუხო მოქმედებები, რომლებიც მიზანშეწონილად მიიჩნევს. როიტერის რეპორტში ნათქვამია, რომ თუ ჩინეთი არ შეასრულებს ნაკისრ ვალდებულებებს, აშშ აღადგენს ტარიფებს პირვანდელ დონეზე (ცნობილია როგორც ”Snapback” მექანიზმი). ლაითჰიზერმა თქვა, რომ აშშ არცერთი მხარე არ იბრუნებს სამაგიეროს, თუკი შესაბამისი ქმედებები მიიღეს ამ პროცესის ნაწილად და შემდეგ ”კეთილსინდისიერად კონსულტაციებს” მიიღებენ.

რეკლამა

9. ფინანსური მომსახურება: USTR– ს განცხადებით, გარიგება მოიცავს გაუმჯობესებულ წვდომას ჩინეთის ფინანსური მომსახურების ბაზარზე ამერიკული კომპანიებისთვის, მათ შორის საბანკო, სადაზღვევო, ფასიანი ქაღალდების და საკრედიტო რეიტინგის სერვისების ჩათვლით. მისი მიზანია აშშ-ს მთელი რიგი საჩივრების მოგვარება სექტორში ინვესტიციის ბარიერების შესახებ, მათ შორის უცხოური კაპიტალის შეზღუდვებთან და მარეგულირებელ მარეგულირებელ მოთხოვნებთან დაკავშირებით. ჩინეთი, რომელიც წლების განმავლობაში დაჰპირდა, რომ გახსნა თავისი ფინანსური სერვისების სექტორი უფრო მეტი უცხოური კონკურენციისთვის, თქვა, რომ გარიგება ხელს შეუწყობს შეერთებული შტატების მხრიდან ფინანსური სერვისების იმპორტს.

აღსანიშნავია, რომ რაც შეეხება ხელშეკრულების შინაარსს, რომელსაც მედიაში ავრცელებენ, ჩინეთში არსებობდა პრეტენზიები, როგორიცაა "ჩინეთი ზარალს განიცდის" ან "ჩინეთმა ძალიან ბევრი დათმობა გააკეთა". ამასთან, ჩინეთის ოფიციალურმა წარმომადგენლებმა პოზიტიურად შეაფასეს ხელშეკრულების შინაარსი. ფინანსთა მინისტრის მოადგილემ ლიაო მინმა ჩამოთვალა ოთხი პუნქტი:

(1) ხელშეკრულება აშშ-ს, ჩინეთის და მსოფლიოს ხალხის ინტერესებში შედის.

(2) შეთანხმება ზოგადად ემთხვევა ჩინეთის რეფორმის გაღრმავებისა და გახსნის მთავარ მიმართულებას, აგრეთვე მაღალი დონის ეკონომიკური განვითარების წინსვლის შიდა საჭიროებებს. ხელშეკრულების განხორციელება ხელს შეუწყობს ყველა კომპანიის ლეგიტიმური უფლებებისა და ინტერესების დაცვას, მათ შორის უცხოური ფირმების ჩინეთში და დაიცავს ჩინეთის ფირმების ლეგიტიმურ უფლებებსა და ინტერესებს შეერთებულ შტატებთან ეკონომიკურ და სავაჭრო საქმიანობაში.

(3) ჩინეთში ყველა საწარმო, მათ შორის, მცირე და საშუალო ბიზნესის, კერძო საწარმოების და უცხოური საწარმოების ჩათვლით, დაიცვას მარკეტინაციისა და კომერციალიზაციის პრინციპი, რათა გააფართოვოს ორმხრივი სავაჭრო თანამშრომლობა და საქმიანობა ჩინეთსა და შეერთებულ შტატებს შორის, რათა ჩინელმა მომხმარებლებმა და მწარმოებლებმა ისარგებლონ დივერსიფიცირებული პროდუქციით და მომსახურება.

(4) შეთანხმება ხელს შეუწყობს ორ ქვეყანას ეკონომიკური და სავაჭრო თანამშრომლობის გაღრმავებაში, ეფექტურად მართვაში, კონტროლისა და განსხვავებების მოგვარებაში, აგრეთვე ხელი შეუწყოს ორმხრივი ეკონომიკური და სავაჭრო ურთიერთობების სტაბილურ განვითარებას.

იმავდროულად, ტრამპის ადმინისტრაციას აშშ-ში ასევე აკრიტიკებს გარკვეული კრიტიკა ზოგიერთ ოპონენტს მიაჩნია, რომ აშშ გარიგებას მიაღწევს ჩინეთს გარიგების მიღწევის შემდეგ. სხვები ამტკიცებენ, რომ აშშ განიცდის უკმაყოფილებას წესებზე დაფუძნებულ საერთაშორისო სავაჭრო სისტემაში. აშშ-ს სახაზინო მდივანმა სტივენ მნუჩინმა უარყო ასეთი პრეტენზიები და აღნიშნა, რომ ჩინეთთან თანაბარი დონის მოპოვება ხელს შეუწყობს გლობალურ ეკონომიკას. ჩანს, რომ სავაჭრო ომის თითქმის ორი წლის შემდეგ, ჩინეთისა და ამერიკის მთავრობები მზად არიან დროებით შეამსუბუქონ სიტუაცია და შექმნან უკეთესი გარემო ორი ქვეყნის განვითარებისთვის.

საბოლოო ანალიზის დასკვნა:

ცხადია, რომ სავაჭრო ხელშეკრულების კონკრეტულ პირობებზე ფოკუსირების გარდა, ჩინეთმა ასევე უნდა გაითვალისწინოს აშშ-ჩინეთის სავაჭრო ხელშეკრულების გავლენა მის გრძელვადიან განვითარებაზე მიმდინარე საგარეო ეკონომიკური და გეოპოლიტიკური გარემოს თვალსაზრისით. ისევე, როგორც ჩინეთი მოლაპარაკებებს აწარმოებდა შეერთებულ შტატებთან WTO- ს 20 წლის წინ გაწევრიანებისთვის, მომავალში ჩინეთი უნდა შეეცადოს საკუთარი განვითარებისთვის ხელსაყრელი გარემო.

მან Jun არის მეცნიერებათა მეცნიერებათა ისტორიის ინსტიტუტის მეცნიერებათა დოქტორი, მეცნიერებათა მეცნიერებათა აკადემია, მეცნიერებათა ინტელექტუალურ მეცნიერებაში, და პედაგოგთა შტაბბინაში დამოუკიდებელი სადაზვერვო საამქროს უფროსი მკვლევარი. ჩამოყალიბებულია 1993- ში, რომელიც სპეციალიზირებულია საჯარო პოლიტიკის კვლევაში.

გაუზიარე ეს სტატია: